最重要的方面是有了统一协调单位----国家情报总监办公室(ODNI)。
在911之前,实际上美国好几个政府和军事单位都掌握了一些情报----CIA、FBI、美国海军情报办公室、美国国务院、美国联邦航空总署等,但没有一个机构把这些情报整合在一起,所以没有能够提前发现恐怖分子的图谋:
有了国家情报总监办公室后,美国所有情报机关有了统一协调单位,而且这些情报机关搜集到的情报也有了一个统一汇总的渠道。
此外,美国还成立了国家反恐怖中心(NCC) 来分析和整合国内外反恐情报。
美国为加强反恐,还专门成立了国土安全部(DHS):
对于原有的各情报机关来讲,实际上受到影响最大的是FBI。
911之前,FBI主要负责联邦刑事犯罪案件和反间谍工作。
911之后,反恐怖工作成了FBI最重要的工作,大量资源从刑事侦查部门和反间谍部门调向反恐怖部门:
此外,地方警察局(特别是大城市警察局)也直接参与了反国际恐怖主义的工作当中。纽约市警察局情报部在英国、法国、以色列、约旦、西班牙、加拿大和澳大利亚等国家都有常驻人员,负责反恐情报协调工作:
911时离冷战结束的时间还不算太长,那时的美国情报机关的整体思维是对付像前苏联一样的超级大国,情报人员里也以说俄语的居多。
911之后,美国情报机关发现他们的敌人不再是一个超级大国,而是更加隐蔽、更难渗透的非国家主体。它们最需要的也不是会说俄语的情报人员,而是会说阿拉伯语的情报人员。
从整体上搜集情报的方式来讲,911之前,美国的情报机关、反间谍机关、执法机关、军队的情报单位之间井水不犯河水,很少来往。
而911之后,这个壁垒被彻底打破,在共同的反恐任务面前,情报机关、反间谍机关、执法机关和军队成了一个情报共同体。