不是《圣日耳曼条约》肢解了奥匈帝国,而是由于奥匈的骤然解体才有了《圣日耳曼条约》。严格来讲南斯拉夫人国家、捷克斯洛伐克和奥属波兰早就在奥匈崩溃之时就独立了,并不需要《圣日耳曼条约》割让。
总体而言,英法对奥地利恶感并不大,随着奥匈的崩溃,奥地利不再被认为是一个威胁。英国人对奥地利没有特别的反感,克列孟梭有个奥地利嫂子。当奥地利总理伦纳宣布,奥地利和捷克一样,是在哈布斯堡废墟上新生的国家时,英法认为这种说法是有道理的,只有觊觎奥地利领土的意大利表示反对。
实际上协约国并没有认真地考虑过对奥和约,《圣日耳曼条约》由几个粗心大意的文员对着对德和约的草稿照抄,以致协约国代表在谈判时尴尬地发现草案里居然有禁止奥地利保有潜艇这种条款。
《圣日耳曼条约》对奥地利领土的处分主要是针对奥地利德语区,这种不公在当时就是显而易见的,然而协约国只表示了有限的同情。
一、南部边界
尽管英法和意大利达成了《伦敦条约》以换取意大利参战,不过《伦敦条约》的基础是前提奥匈在战后继续存在。剥夺敌国的港口和舰队是合理的,但是瓜分新生的友邦南斯拉夫就不合理了。为此英法竭力说服意大利放弃《伦敦条约》。
更重要的在于,威尔逊向英法明确表示,美国不会受到任何密约的约束。巴黎和会前,威尔逊访问了罗马,意大利自以为气氛良好,实际使得威尔逊更加蔑视意大利的贪得无厌。1919年1月,威尔逊通知意大利《伦敦条约》不再生效。
所以在巴黎和会上,意大利代表虽然不停重复《伦敦条约》的条款,但极少提及《伦敦条约》本身。对于南蒂罗尔,意语区的特伦蒂诺划归意大利并没有问题,然而意大利还索要德语区的南蒂罗尔,理由是意大利出于战略的考虑必须控制布伦纳山口。最终协约国默许了意大利的声索。威尔逊事后非常后悔把南蒂罗尔的德意志人划给意大利。
对于东南方向的卡林西亚,则是典型的斯洛文尼亚农村包围德意志人城市的局面。协约国调查团发现,相当一部分斯洛文尼亚人不愿加入南斯拉夫。最终,协约国要求在克拉根福举行公投。南斯拉夫激烈反对,并得到了法国人的支持(法国希望避免阿尔萨斯-洛林可能的公投)。然而这次意大利基于在亚得里亚海反南斯拉夫的立场,积极支持奥地利。克拉根福公投的结果是大比例支持加入奥地利。南斯拉夫军队立即进驻但是很快撤出了,可能的原因是南斯拉夫指望取偿于匈牙利。
二、北部边界和苏台德
捷克是备受协约国宠爱的。协约国把德裔占多数的普雷斯堡分配给了捷克斯洛伐克的理由是:捷克需要一个内河港。
波西米亚王冠领地内的德意志人则面临一个艰难的局面。德国对他们的处境表示同情,但是德国已经自身难保了。德国外长冯·布洛克多夫-兰曹明确拒绝了合并苏台德,表示不会因为“从未属于过德国的”德意志人影响和协约国的谈判。
苏台德地区以月牙形围绕在波西米亚,铁路均通过布拉格。除了南部,波西米亚东北和西北的苏台德和奥地利合并是很困难。协约国在改写国境会考虑经济因素,避免“昂贵的切断手术”。另一方面,贝奈斯在巴黎积极活动,一边继续炮制人口数据,一边承诺保护少数民族权利,把捷克粉饰成中欧的瑞士。
客观地来讲,捷克的少数民族权利保护做的不错。喀尔巴阡山的乌克兰人和罗马尼亚人愿意加入捷克斯洛伐克(尤其是和匈牙利的统治相比较)。对于波西米亚的德意志人,尤其是富农、资本家、中产阶级来说,捷克至少在当时中欧的赤化风暴中提供了稳定。捷克还保留了德裔的代表权、德语报纸、德语公务员和教育系统。虽然德意志人可能有不满,但你真要德意志人在捷克和波兰里选一个(比如在切申)的时候,任何德意志人都知道,捷克比波兰好上一百个塞尔维亚。
三、东部边界
奥地利提出的对匈牙利的领土声索被协约国支持。虽然历史上布尔根兰不属于奥地利,但是布尔根兰的德裔占优。这次奥地利的理由和意大利一样,匈牙利离奥地利的铁路太近所以奥地利需要布尔根兰作为缓冲,奥地利需要布尔根兰的农产品。最重要的是,匈牙利此时处于布尔什维克的统治下。最终协约国把除厄登堡之外的布尔根兰分配给奥地利。
四、奥属波兰
实际上《圣日耳曼条约》并没有直接规定加利西亚和布科维纳。《圣日耳曼条约》只规定奥地利必须承认未来罗马尼亚和波兰的国界,但是在《圣日耳曼条约》签署之时,罗马尼亚和波兰的国界还是处于未定的状态。罗马尼亚的国界要等到《特里亚农条约》,而波兰的国界要等到《里加条约》才确定。
对于题主想了解的东加利西亚问题。在帝俄退出战争后,德奥计划在乌克兰扶持了一个乌克兰哈布斯堡王朝作为卫星国,由哈布斯堡成员威廉大公担任国王。大公本人是一个精乌,熟练使用乌克兰语,战前就在奥匈国内为乌克兰民族利益活动。在威廉大公的活动下,奥地利将以伦贝格为中心的东加利西亚移交给乌克兰,以换取乌克兰产出的粮食。在哈布斯堡垮台后,波兰和西乌克兰迅速卷入波乌战争。除此之外,西加利西亚还有两个小型的乌克兰人共和国,在《里加条约》后被波兰合并。
严格意义上《圣日耳曼条约》规定奥地利丧失的领土是苏台德地区和南蒂罗尔。