南通市容公司就「强夺老人甘蔗事件」回应，称「属正常管理，视频声音系后期加工，已报警」，事件将如何发展？ 第1页

知乎大老爷们又开始断案了

大老爷们，您们说遇到这种大街上卖东西的老人们该怎么办呢？

说说不听，喊喊不动，摸又摸不得

可是不把这位神仙请走我可是要扣工资的啊

我一个月拿着三千来块的工资

勉强养家糊口，他可怜我就不可怜了吗

我不把他甘蔗弄走我就得被弄走啊大老爷们

大老爷们您们说说怎么办啊

今天对于国内公务人员，是一个令人愤怒的日子！

看视频是个比较重要的交通干道，老人跑到路中央摆摊卖甘蔗，确有不妥！

一般城管的处理方式，无非是多上人，最快时间把甘蔗运走，拉到城管中队处理。因为这是交通要冲，在这儿堆满人扯皮是不恰当的。

我们这边城管也是这样处理，违法者到城管中队交点罚款就带回物品，但是价值较低的物品通常他们不愿交罚款，就没收了。

如果你是城管你怎么办？如果你是分管市容环境卫生的副镇长副县长副市长，你怎么看待处理城管队员？下一步城管工作怎么搞？

我们这边很多小镇，没有中间护栏的路段，会在马路中央形成一个小集市，很多地摊在那儿摆摊售卖，而很多骑电动车的就喜欢在马路中间买东西，造成很宽的大路变成两条很窄的单行道。

笔者非常反感在快车道上摆摊设点，一些小城镇真得是有敢于这样子搞的，一般都是本地实力派地头蛇。现在即使是小市镇，也并非全部是室外摊点，有水果店菜店的。而这些路边摊，摆摊成本为零，再凑到大路上售卖，当然赚钱了，，，可是这对于租门面房的水果店主，公平么？

这些游动摊点，无证无登记无健康体检，就出来售卖食品，消费者出现食物中毒了，找谁去？

地摊的商品交易方式，在五年前就已经淘汰，扫进了历史垃圾堆，现在居然那么多人还在推崇地摊，这是一种小农意识在作怪，已经不符合当前的国情，这是商业文明的倒退，这是反动的开倒车思维。

如果你是城管你怎么办？一哄而上抢甘蔗之外的方式，劝说是无效的。敢于这样摆摊的，是劝说就能听的人吗？上的人少了，城管都80%以上面临挨揍风险。。

在市容环境面前，不能因为年纪大、收入低就可以网开一面，任其享受特殊照顾违法摆摊。

全国城管都是这样子工作的，你纪委处理了，明天就是全国百万城管队员怠工，，这是必然的，那么这些吃财政饭的不干活，，，哪怕是外委的第三方公司，，政府付出的财政资金代价也不小，，城市市容谁来维护？又有哪个纪委因为怠工来处理他们？

笔者非常不理解当地罔顾事实，对当事公务人员不当的处理，这本身就是他们的工作。

外包公司与委托行政机关已然形成了利益共同体。

先看最新的情况，据红星新闻，今年4月，南通市海门区人民政府海门街道办事处与江苏静通市容公司签署了《委托管理协议书》，委托书显示，服务期限自2021年5月1日至2024年4月30日止，委托承包管理费用总金额为2437万余元。

如果只是从单纯的行政诉讼法角度出发，相对于老人，本次事件责任的承担主体只有委托人街道办事处，

老人能够拿到的是一份确认街道办事处行政违法的行政判决书，以及通过行政赔偿获得的被抢的甘蔗钱、损坏的小推车钱，和实际发生的医疗费用。

行政强制权本身不得委托，更别说委托给盈利的公司了，相应的法律后果，就是由《行政诉讼法司法解释》第二十条第四款规定的，行政机关授权其他组织行使行政职权的，以该行政机关为被告。

庆幸的是，此次事件经过了媒体报道，需要承担责任的主体不仅仅限于委托方街道办事处，还包括了镇政府及相应责任人，并且因为纪委已经介入，如果涉及到其他问题，应该也会一并揪出。

对于本次事件的责任人员，从快从严追究，必然大快人心。但是更希望的是，类似行政职能乱委托的乱象，能够从根本上减少和杜绝。

为何外包的市容公司敢于围抢？无非是利益作祟。为何行政机关纵容？也是执法结果的受益者罢了。

从红星新闻报道的外包协议内容看，绩效不达标最高可以扣除当月所有项目经费24万元，公司领导必然会层层下压，到具体的外包人员头上，就是工作不达标，扣你当月全部的工资和奖金！因此发生围抢事件也是必然。

行政机关可能也会睁一眼闭一眼，毕竟这些“老大难”需要人去处理，不用自己动手，完成市容管理本就是其任务，出事了也有人背锅，何乐而不为？行政机关与外包公司已然形成利益共同体。

在征收领域，拆迁公司用“误拆” 替代强拆，就是围抢老人甘蔗事件的翻版

虽然《国有土地上房屋征收与补偿条例》已经明令禁止，房屋征收实施单位不得以营利为目的，强拆要申请人民法院强制执行。但是本人办理的拆迁案件中，已经看到多起将征收工作外包给拆迁公司，并且以拆除的面积作为考核标准吗，比如拆除75%给75%的费用，超额完成有奖励，逾期完成还要扣钱。

这就导致拆迁公司为了拿到全额项目款，对没有签订协议的被征收人，单方实施违法强拆，比如半夜偷拆、逼拆等方式，而行政机关可能会睁一眼闭一眼，毕竟处理掉钉子户，完成拆迁任务，也是行政机关自己的需求，借他人之手能够解决，何乐而不为。在这种情况下，行政机关与拆迁公司已然形成利益共同体。

但是必须看到的是，正如前所述，在没有媒体报道的情形下，绝大多数处理结果就是确认行政违法，申请行政赔偿，对于相关责任人进行追责？少之又少。

所以希望能够通过此次事件，让更多的行政外包浮出水面，让通过外包获利的企业、行政机关和人员能够受到相应惩处，类似行政职能乱委托的乱象，能够从根本上减少和杜绝。

我的关注点不在这个老人，在于这个”静通市容管理服务有限公司“。

南通市相关部门为什么把市容管理外包给第三方公司？

市容管理不是清洁服务，清洁服务外包给第三方公司我多少可以理解，有可能是方便管理的原因。清洁服务也不需要公权力，是纯粹的劳动力集体购买。

但是，市场管理是需要利用公权力的。

市容管理相关部门把需要行使公权力的服务外包给第三方公司，这是否合理且必要，我觉得是值得认真讨论的。

举个美国的比较极端的例子，

关注美国的朋友都知道，美国的公共执法机构外包现象很普遍，比如税务、监狱等都有外包。

很多年前被一个老新闻：

商报综合讯 美国卢泽恩地方法院法官马克恰瓦雷拉和迈克尔科纳汉，收受建筑公司和私人监狱企业主高达260万美元的贿赂，将两千名无辜儿童关进监狱，其中大部分儿童都没有机会请律师进行辩护。

这个案例就产生了严重的后果，美国本身好象也不再批准新的监狱外包服务。

我们要学习国外的先进经验，也要注意避开国外踩的坑。

特别是美国这个末日帝国，其整个社会运行机制已经可以说是病入膏肓，其多数制度已经不适合作为学习的榜样。

作为正走在伟大复兴的道路上的中国，一定要坚持有中国特色的社会主义道路，不能盲目地向西方国家学习。

这个”市容管理外包“合不合理，相关部门肯定比我们普通网友有更全面的考量，但我认为仍然是需要更多讨论且非常谨慎地对待的。

我是南囿乔木，如果对我的回答感兴趣，可点击关注，这样我的回答就会出现在你的时间线上。

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我在科兴工作了三年，在这个被cctv称为“深圳加班第一楼”的鬼地方，焦虑、愤怒与烦躁每一天都裹挟着我的情绪，让我变得特别暴躁和压抑，虽然表面上看不出什么，但是心理状态已处于崩溃的边缘，还好我的家庭与生活比较稳定，没成为压倒我的最后一跟稻草，而毛星云大神，在这待了6年半！！

科兴附近在建地铁，路况极其之差，70%的人通勤一般都会选择开车或者公交，那就必然要经过深圳最堵的公路——北环大道，在科兴上班的人，没有哪一个是谈北环大道而不色变的，在高峰期，100米的距离你甚至要耗上半个小时。

如果你此时正在公交上，那么恭喜你，你将迎来整整半个小时的身体+精神上的双重摧残礼包。

开往科兴的公交，没有一辆不是爆满的，抢不到座位的人会被挤的连一个正常的站姿都没有，全身特别是双腿酸痛到没有知觉。这个时候，很多人都会存有侥幸心理，点开打卡软件妄图软件能出个小bug远程打卡，但看到的永远都是绿色的不在打卡范围的图标，然后眼睁睁的看着自己迟到。

如果你是驾车，也别太高兴，虽然是坐着的，但是驾驶人的精神必须非常集中，你要时刻关注路面状况，以不到半米的车距紧跟前车，不然就是成片的喇叭问候，当然你还要忍受如同蚂蚁行军一般的行人，他们缓慢而毫无缝隙的穿过人行道，直到路口的灯红了又绿绿了又红，好不容易来到停车场，还得排队，这个过程非常缓慢而且痛苦。

这还没完，还有电梯排队等着你，在这里5楼以下的办公人员宁可爬楼梯，都不会考虑坐电梯，像我这样高层办公的就惨了，情况好一点的等个一趟，差一点的三趟也是有的。关于这一点，外面小哥们都表示感同身受，我听到过无数次“订单配送超时”，见过无数次外卖小哥和公司前台相互怒怼，也听过无数次的外卖小哥的咒骂“xxx，就不该接科兴的单子”！！

一天的美好心情本身就会因为早起而湮没，再加上各种拥挤，各种疲惫，脾气再好的人也会怒火攻心，而这还只是开始！！

中午买饭，楼下的快餐店哪个不是人山人海，小女当家门前早已经站满了5排人，大弗兰的服务员永远都是“稍低，前面还有xx位”，想和同事吃点好的吧，辣可可的等位牌上显示前面还有30桌，你还需再等1个小时，蛙来哒更可气，直接不接待了，只得去吃68块钱8跟竹荪的地锅鸡，救命啊！

一般情况下，晚上六点下班的都是英雄，倒不是他们敢于撼动“深圳加班第一楼”的权威性，而且敢于挑战与千军万马的争夺，你们见过一个公交明明已经没有位置了，却被一些人以体重和速度硬生生的撞开一点空间的嘛？来科兴，你可以天天见到，别看一些女孩子成天一副娇弱的样子就被迷惑，她们在抢公交位置的时候，宛如战神附体，充分的利用了自己身材娇小的优势，能在车门的位置以完全不合理的姿势站下10几个，如果下雨的话，那情况可能更糟，我曾经在那个站台等了足足一个小时，之后就再也不敢准时下班了。

打车就更离谱了，6点到7点，10点到11点这两个时间段如果你成功打到车，那可以说是欧皇附体，你可以尝试去买彩票了，排位100多简直是家常便饭，司空见惯，而且别以为上车了就能很快到家，比公交还要堵，而且堵车的时间是算钱的！

在这样的一个地方上班，光是在通勤和吃饭方面，就堪称是地狱级难度，更不要说卷死人的工作了，“没时间”是这里的代言词，到什么地步呢？你们遇到过上厕所的时候，听到隔壁间在doi的情况嘛？三年来我至少遇到过5-6次，他们连开房的时间都没有，只能抽个空在厕所解决，可歌可泣又可悲可叹。

就在这周情况下，工作、家庭、生活、爱情顺风顺水的话还能再坚持坚持，一旦出现奖金绩效被砍，父母身体出现状况，爱情分崩离析这些问题，真的会引起一系列的连锁反应。所以大家一定要调整好心态，平衡好自己的健康与工作，实在不行了哪怕是离职不干了也没什么大不了的。

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几乎为零

出现死鱼的位置是青森县八户海，位置就是轻津海峡下面的小洼洼那里。（红箭头处）

而福岛废水离他还远呢。（蓝箭头处）

这种内海出现大量死鱼大概率是水体污染。

至于赤潮的话那肯定不是，这几天都冻成狗了。气象条件不符合赤潮爆发的条件。

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