江苏南通一城管拎起摆摊老人将其摔在地上，目前该城管已被停职，反映了哪些问题？如何避免此类事件发生？ 第2页

话说，

我们小区北门，

每到晚上，

就开始一溜的小推车卖各种烧烤炒饭，

从刚开始一辆小推车，

发展到现在严重时能把整个北门堵得严严实实的，

报警也好，

投诉也好，

无非是城管的车来了，

小推车们走了，

城管的车走了，

小推车们又回来了，

一到晚上，

小区高层在家里都能闻到浓烈的烧烤的烟味，

北门地上遍地都是竹签和一次性饭盒，

地表的颜色已经是如厨房下水道一样的乌黑，

各种异味各种蚊虫。。。

大家都希望有一天，

从天而降一队城管，

雷厉风行地把这些小推车全给没收了，

。。。

你以为我会责怪城管不作为么？

并不，

我觉得这个是我十年前上学那会儿，

跟风全网骂城管时种下的因结出来的果，

当年我刷屏骂城管暴力暴行，

如今城管只愿跟小推车们玩你来我往的猫鼠游戏，

这满地的污渍和满小区的烧烤烟，

我自认有我自己的一份“功劳”的，

当然，

对事不对人，

这次事件中，

暴力的问题是客观存在的，

任何人做任何事，

不遵守规则和法律，

都应该付出相应的代价，

只是希望，

在这个问题下面，

大言不惭地否定整个城管工作的正当性和必要性，

叫嚣着，

“老百姓在大马路边摆个摊怎么了？”

这样的一群人，

将来的某一天，

也能有和我一样的觉悟，

谢谢～

利益相关：城管

先给大家三十分钟骂的时间，我会看的，但是不会帮忙转述。

3

2

1

对于这种事情，没有“洗”和“解释”的必要，

但很少见“城管”的发声，忍不住就想和大家聊聊。

首先，城管目前行政名称为“综合行政执法大队”，属于基层执法单位。成员群体主要可以分成三个部分，第一部分是“执法队员”，有编制的，这部分人员具有执法权力，占比在十分之一；第二部分是“市容员”，无编制，合同工，为城管的主要群体，9成都是这种市容员，就像视频里的，虽然没有看到臂章，但基本肯定是市容员；第三种是“保安”，第三方签约团队，主要协助。

看到很多回复下都提到出事就是“临时工”，如果将无编制就算做临时工，那么每次出事的基本确实是临时工。

为什么？

因为有编制的人，不会动手。有编制的人，会爱惜羽毛，毕竟饭碗重要，其次，除了早一批，现在的执法队员都是大学毕业参加公务员考试进的单位，书生气比较重，“脏”活、难看的活他们不会干。所以我会这么肯定视频里的是市容员。

关于市容员，这个群体很复杂，由各条线上统筹过来。其他答案下有很多人说，他们都是“流氓合法化”“以前都是小混混”。说的确实有一部分对的，门槛没那么高，鱼龙混杂，大部分的市容员可能就是初中高中毕业，老一批还有小学毕业的，就是一介“粗人”。

其实，视频里的事情，比较严重，但是类似的事情暂时还会有，基层管理、执法真的很累，处理的事情小而繁多，“综合行政执法大队”一个综合就覆盖了群众衣食住行各个方面，除了日常的工单，还要有各种“行动”“检查”，这个部门只是执法的终端，只负责“落实”，而却要面对最一线的“怨气”。而他们的合同工的待遇也就勉强糊口，偶尔还要扣钱、拖欠的问题。

市容员也算是社会的底层，学历不高、“粗人”+工作繁多、待遇一般，哪天烦躁情绪上来了，就会出现视频里类似的事情。

他们就有点像士兵，里面会有“兵痞”，而且基层管理工作需要这样的人。

你可以生气、辱骂，但是事实就是，需要一批这样的“武生”，他们是执行力最强的一批人。你让一群书生去打仗，可能吗？（这里是个不恰当的类比，文字功底有限）

到点先睡了，之后想到什么再补充，有什么问题可以问，我能答尽量答

对于本次事件，我本来还想道歉的，一想我又没做错什么，自从进了这个单位，就一直背负着某种负罪感。现在就一句话，不管什么职业都有烂人，只是这个职业由于特殊性质，会多一点。总之，该罚罚、该赔赔，这不是第一次，也绝不是最后一次。

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补充1:评论区火力过猛，再加表明一下态度，视频里的人是过分的，该罚罚、该赔赔。

2.知乎还是“书生”多一些，缺乏基层工作经历。

现行城市管理、综合管理，是有一套法律规章，基层执法单位，只负责执行，所以讨论“能不能摆摊”等类似的问题，是没有意义。那么由此我们换个角度，在这一前提之下，什么样的人适合城管工作？就像其他答案说的，摆摊的大部分社会底层，一方面是“弱”，这是令人同情，而另一方面是“底层的生存智慧”，（评论区有很多没有逻辑的键盘侠倒是可以对线一下，我也想看看魔法对战魔法）。设置一个情景，眼前三四个摊子，你过去晓之以理动之以情，如果对方不怕你，根本不会理你，“马上走，马上走”，然后你就在那里耗着？扣东西？他往地上一躺，喊城管打人了。这都是基础伎俩，实际操作拖家带口，把小孩推出来都屡见不鲜，各种你作为“书生”想不到的都给你摆出来。对于基层管理，（执法是执法，服务是服务）核心可能就是一个字“怕”。没有更好办法，没人想当坏人。这就是之前提到的“武生”，他们具有威慑作用，正常这样的人到现场就一窝蜂散了。（这里面先说一下逻辑，避免误伤。视频里的人，在他们城管队伍中应该扮演的就是“武生”，他本次行动过激，是有问题的，但不是“武生”就是这样，我这里想表达的是“武生”的威慑作用，他们看起来粗暴、行为上强势、甚至铁石心肠，但是也是有脑子的人，这样对老人明显会出事。）所以前面说的有点简单，行业门槛低，导致城管队伍鱼龙混杂，而城管工作性质，更适合一些具有威慑力的人，这是一个双向选择问题。

3.工作是一定要做的，不要说可以不干等摆烂的话。你做不来，有人做，你做不到，有人做得到，重要的是结果。至于工资不多、被骂、累还要干，是因为稳定。

4.敏感话题：效率与公平。这个自己想吧，不要蒙在被子里的喊理想，通过评论区看到部分人距离现实世界也太遥远了，并且缺乏常识。

5.执法是执法，服务是服务，警察不会和小偷谈服务，违法程度有大小之分，但无程序差别。

6.我所说的一切都是在描述这个职业，让大家认识一下，而不是针对这个事件，不要挂钩在一起，如果你觉得这是在洗，那你一定是对的。仅希望给那些想了解的了解一下就够了。有什么问题还是可以问。

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7.就事件本身来说，是非常个人的事件，说白了，就是这个队员的个人问题（能看出当时情绪化严重），对于这种极端的行为不能站在职业的角度去分析了。就日常执法而言，对于这样的老人，我们都是“躲着”，根本不敢有身体接触，谁知道对方会不会突然倒地，为此，上头也三令五申执法要配有两个以上记录仪，避免纠纷。

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8.看到评论区说“谁的工作不辛苦”，那不妨说说。疫情从开始到现在，城管队伍一直在第一线，哪怕是最严重，人人惶恐的时候，那么你在哪？执法，说白就是“断人财路”，对方有钱还好，小摊小贩都是底层人民，这里面有多大的怨气，第一线队员要全盘接受，不要拿你那点工作受到的怨气和这个比，遇到厉害点的能给你骂哭。

9.再强调一遍，城管只负责执行，只负责执行，听不懂就拉黑了。

10.城管大部分从业者也是底层人民，这样一份事多、钱少、社会声誉超低的职业，从事仅仅因为稳定，所以大部分也都是本地人。看各个高赞回答，说的天花乱坠，根本搞错了对象，对大部分城管人来说，就是一份工作而已。

谢谢邀请！

首先我们要感谢城管的辛勤付出！城管是维护城市公共利益的执法队伍，是维护整个城市的利益和全体市民的利益，是为给大家营造和谐社会环境的天使，请允许我向工作在一线的城管真诚的说声：“谢谢你们了”。

但看了这个问题和这段视频，我觉得像这样的城管毕竟是少数，反映的问题有：

1、素质差，“匪”气太重！

2、规则意思淡薄，我行我素！

3、缺乏爱心和服务意识，顺我者昌，逆我者亡！

4、目无法纪，老子天下第一！

5、执法队伍需优化、升级。该升的升，该走的走，该关的关。

那么如何避免此类事件发生呢？

1、加强学习，提高素养，把“为人民服务”的教诲牢记在心里。

2、从“管理型”转变为“服务型”。明确公众生存权、尊严、人生安全应当是首要的，秩序等等应当处于次要位置。

3、从思想把“管理者”的位置转变过来，倾听“被管理者”的真实心声与需求，通过有效解决小商贩实际的生活情况，设法解决小商贩的合法利益，遇事多商量，以理服人，切记武力征服！

4、人性执法、柔性执法，执法有理、执法有据，避免因极个别人的不文明行为对整个城管执法形象抹黑。

5、发现违规的城管工作者，要及时批评教育，不能听之任之。特别是顶头上司，不要护短更不能睁一只眼闭一只眼。

最后，祝愿我们城管素质越来越高，真正成为我们的城市天使！

可能我的观点不好听，就我的认识，底层民众确实是以自己利益为唯一考虑因素，几乎不考虑社会责任社会义务这些。（你也可以理解为我说底层民众并不会讲素质讲道德）

我不是说案件中的老人，而是说绝大多数摆摊的人。

城管和小贩是枪和盾的关系，并不是城管一直强势，也并不是小贩一直弱势。

我自己就出生于经济不好的地区，小民的生存法则就是有便宜就占，有漏洞就钻，这是无奈的，至于该不该这样能不能这样，就看大家的角度了。

大家应该都看到过小贩推着摊车狂奔，大喊城管来了快跑、城管来了快跑的视频吧，很多人只看到了凶恶的城管又在作恶，但是稍微想一下就知道了，这些小贩知道城管来了要跑，说明他们是明知自己在不允许摆摊的地方摆摊的，明知故犯，还是屡屡故犯。这对错就很清楚了吧！但是很多人又会把小贩和“生存不易、宽容待之”联系在一起，因为小贩生活困难，所以把对小贩的同情凌驾于对错之上，凌驾于社会管理之上。当然换句话也可以说大家是把人性关怀凌驾于无情的社会规则之上，这样说当然要好听很多。

网络上大家习惯于吃快餐，很少去深刻思考，所以大家看到一个老人被“欺负”就愤怒责怪城管、社会、法律，看到一个壮汉被“欺负”又认为肯定是壮汉蛮横霸道理应重罚，大家都是看到什么就感触什么，看得很浅很直接。可是，如果今天因为这个老人而改变规则，比如“对小贩不可强行驱赶、不可扣押任何物品、不许打骂侮辱”，那明天就是一群年轻小贩利用这个规则肆无忌惮，反正你城管就是一个摆设，我就是不走任你们在旁边啰啰嗦嗦又如何，还是说城管只能模仿在旁边举个牌子写上诸如“此乞丐是假的，大家不要给钱”、“此学生筹路费是诈骗，大家注意”等标语牌子？也举一个“此小贩屡次违法摆摊，大家不要购买”？一个小贩浪费一个人力？还是直接区别对待，直接规定60岁以上老人不要驱赶，60岁以下的可以驱赶？

大家要知道一件事：当城管没权利的时候，小贩的嘴脸会与今天你们所厌恶的城管嘴脸没有两样。

城管权利泛滥肯定会出事，但是城管是可控的，是被组织监管的，所以城管一旦作恶，被曝光一件就会处理一件；而小贩自由泛滥也肯定会出事，但小贩是不可控的，到时候大家看到的就是城管满街追小贩，追到了也只能“劝说”，劝完走人之后小贩又去原地摆摊，跟过家家一样。

为什么城管是被停职，而不是被警方以故意伤害罪带走呢？我的理解，就像是医生操作不当/失误导致病人损伤你不可能按照普通的伤害罪去处罚医生一样，这个城管在执法过程导致摊贩损伤也不可能按照普通的伤害罪去处罚，应该会按照“执法不当”的角度来处理。

此次的事件很好处理，那就是对这个城管的人身伤害行为进行处罚，摆摊老人拒绝配合执法，负10%责任，城管在其执法过程中出现过度暴力执法，伤害行为不属于其权利范围，所以负90%责任。（迎合社会舆论风向，所以主观客观城管肯定要负主要责任甚至全部责任。我之所以提老人要负10%责任，主要是想表现城市管理的严肃性，必须认定摊贩违规摆摊+拒绝配合执法就是错误的，这个定性不能乱。）

这次事件的处理一定要注意一个平衡点，那就是不要让城管往后执法变成“不敢碰，不作为，不出事就行”，也不要让小贩感觉到“只要我出事了他们就会遭殃，我一倒地一拉扯他们就不敢碰我了”。以这个思路去处理这件事。

我个人观点是“没收秤砣”作为主要的执法方式是很合适的，金额不大，却能让摊贩无法继续捉迷藏，比之前的掀摊、扣车、没收货物等方式要缓和很多。只要明确划分区域正当执法，那执法的严肃性就不应该被所谓的“人性感性”所干预。否则年轻小贩不能摆摊老人就能摆摊，不就是“谁弱谁有理”的升级版么？大家一边嫌弃谁弱谁有理，另一边又在各种场合成为谁弱谁有理的帮凶之一，不自知罢了。

这件事情不要只盯着“老人”这个标签，毕竟大家应该考虑的是整体城管和摊贩的矛盾关系，老人只是一个偶然的个例而已，借机散发博爱之心却没有任何积极建议那没有必要。我上面说了该怎么处罚城管就怎么处罚城管，但没必要延伸发酵。

——以上言论主要是给那些全盘批评城管支持摊贩的人看的，为了说服这部分人，所以观点主要放在小贩的劣根性需要约束的角度上。并不代表我单单对小贩苛责，我平时言论对基层管理人员更苛责，只是这个话题下我知道肯定舆论一边倒，所以主要论述小贩方面潜在的问题。希望能中和你们的观点。

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最后补充说明一次吧，不再补充了，因为某些人为了显示自己更高尚已经不讲道理人身攻击了。

1、答主你是何不食肉糜？

答主也是穷人家，所以第四段就明说了，我很清楚有些小贩是为了生存，是无奈的，但他们也造成了一些城市管理的问题，“就看你们用哪个角度看待了”。

2、穷人哪里管你市容市貌、穷人生存都困难当然不择手段

这说明你们自己都知道了小贩的确是造成了问题的，我说的正是这一点啊，而且我全文并不激烈，只是表达一个观点：需要城管对小贩有约束力，才能减少小贩带来的影响。可是你们似乎要求穷人可以任行无忌？？我tm委婉了半天，你们就大大咧咧表示穷人就是可以这样横行无忌？一时间都分不清你们是不是队友了。

3、答主你立场有问题

答主立场没问题，答主经常批评公务员、基层执法者、办事窗口，此次只是想就事论事谈论一些小贩潜在的问题而已，我在最后一段说得很清楚了，之所以是侧重讨论小贩的问题，是因为我知道舆论会一边倒无意义地煽情，只是为了中和你们的观点，让你们更客观考虑事情罢了。

4、老人那么惨，答主你竟然还能批评小贩，你不是人

我都说了，老人这个是个例，那个城管该怎么处罚就怎么处罚——（这句话有些人故意看不到，无解。）我是说我们除了围绕这个个例讨论，我们更应该讨论城管和摊贩这两个群体的矛盾关系，这比一股脑发泄你们的博爱之心要有意义地多。

5、这么说答主你支持驱赶摊贩、没收货物了？

答主已经很明确说了，原文“我认为没收秤砣是一个比较合适的处理方式”，哎，你们为了攻击我也不要这么不讲道理。

我这个回答的确存在一个大问题，那就是在面对社会不公平现象时，舆论应该形成一股力量，这时候不需要理中客来分析解决之道，那是以后的事情，现在提这些只会打乱队形，影响舆论的纯粹攻击力。所以我这个时候来讲道理确实显得不合适、没人情味、立场不明确，哪怕我说的是对的，也是全盘错的，因为天时地利人和全部错了。只是我以为我只要耐心解释一下我非要在这个关头来分析的初衷大家就能理解了，是我高估了网络风气的客观性和低估了网友的脾气了。（你们看，其实我啥都知道，就是脑热“头铁”自以为是好为人师作祟，我认错。）

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最后，看来知乎网友都没什么耐心去阅读理解答主的本意，那我就写一句最直白的吧：

这城管该死！老人生活不易，可能只是临时摆摊，甚至连摆摊规则都不知道，连合法摆摊地点都不知道，就这么粗暴对待太不应该了！甚至这已经不是粗暴执法了，是犯罪！底层民众为了生活无法考虑那么多，这是高层应该考虑的问题，甚至可以说，之所以还有老人活得这么难，这本身就是高层的责任！

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这次被打的是老太太，不是郭楠眼中的女拳。

评价就正常了。

这个事情和西安地铁保安拉女乘客下车，撕女乘客衣服是一个性质。

无执法权的外包人员，涉嫌违规执法（如果是与有执法权的报城管共同执法，则不违规，地铁保安那个一定是违规的），采取暴力手段。

这次事情处理就很正常。

你打人了，没有构成轻伤，寻衅滋事拘留。打成骨折啥的，那就故意伤害坐牢。

城管这个事情，从设立的时候，争议就很大。

没有这个东西，小贩占道经营影响居民，有这个东西，要驱赶小贩，就一定会有冲突。

以前这种暴力执法到处都是，最近几年要求执法记录仪，才好一点。

这个事情还是要政府解决，适合摆摊不扰民的区域，为什么不让摆？

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停职时间=休假时间，太好了

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重新强调，我並不认为城管无罪，我甚至支持重罚，但我为啥写这篇回答？

不按规定摆摊是不行的，不让摆摊更是断人生路，我想强调的合理、合法、规范化的，让老百姓可以安心的摆摊，无需提心吊胆，假如遇到事，也无需担心先被追责一个违规摆摊而不敢报警。

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统一回复，我说了，我並非支持暴力执法，只是从另一个角度谈事情，关于犯不犯罪的问题，我不会再回复。

各位如果是想听骂城管的，请到别的回答。

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以下原回答

感觉没头没尾的，先问下，此处摆摊合规定否？老人是否有非暴力不配合的态度？是否是多次劝助不听？

我並非支持暴力执行，但每当遇到这种事，若只是一味指责规矩执行者，那只会是助长规矩破坏者的气焰。

私以为，与其单讨论这件事，不如谈谈摆摊经济的合理化、规范化，不可否认，很多人是靠摆摊养家糊口，个人认为这也不失为一个正经工作，可参考台湾夜巿，在指定的几个区域允许摆摊，並统一进行管理。

一来老百姓可以安心的摆摊，无需提心吊胆，假如遇到事，也无需担心先被追责一个违规摆摊而不敢报警。

二来可以避免胡乱摆摊，净化市容。

三来可以防止有人胡乱作生意，拿不干净的食物来欺骗消费者。

四来也可形成城巿的一个观光景点，促进地方经济。

目前己有部分城巿这么作了，我觉得是可以大力推广。

以上个人观点

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另外说些题外话

只是被停职而已啊，这要对方是女性，是不是还得被抬责强制猥亵，再被集美们网社死，官媒再出来要求给社会大众道歉？

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  li-gou-dan-gao-fang-qiu 网友的相关建议: 
      

能给我找一下那个视频吗？

就那个“地摊经济”那阵，城管打电话让小贩出摊，小贩说要叫人一起出摊那个。

说真的，年纪稍大的网民就应该知道城管打人不算新闻。

以前网上有个很出名的段子:“借我三千城管，复我浩荡中华”。

只不过现在年轻人正确的群体记忆已经是“城管打无赖被指责”了

邓正加听说过没？

劳动模范，摆摊卖瓜，被城管用秤砣砸死了。

以前的城管能离谱到什么程度？

一个父亲，带着九岁的女儿摆摊体验生活，被城管围殴

安徽电视台的视频，辟谣侠别来了 https://www.zhihu.com/video/1421958199884390400

这个新闻总会让我想到电影《美丽人生》。

看着一群小年轻还想给保安执法权，我只想笑

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  bu-chi-yu-de-cao-ni-chong 网友的相关建议: 
      

南通属于全中国全世界里老龄化最严重的城市，所以不要看这个城管摔老人这这一起案件。

事实儿如何，人民群众的眼睛是雪亮的。

再普及一个南通的常识，失孤人群最多的一个城市，大量失去独生子女的老人，大量没有希望未来的老年人群，差不多就是苟延残喘吧。

虽然是饮用长江水，却是中国肾结石多发地区。

经济上实际高的是房价，第三服务业没有发展的很好，因为年轻人的比例太低了，未来很难说。过去四十年执行中国最严格的一胎化政策。恶果逐渐出来。

未来会怎样？不清楚，反正一个地区年轻人少的地方对待老人也就是那样吧。

老吾老，以及人之老；幼吾幼，以及人之幼。实际上另外一个意思是，当一个地区没有年轻人时，谁来保护老年人！隔壁上海保安都是二十几岁的，南通的保安都是50-60岁的，这就是现实。

质疑南通的肾结石问题人真的可以去南通合法医院看看或者打听一下，这边重点肾结石的取样观察地区。至于为什么会出现这种情况，有种说法是本身地理是沿海水质硬度问题，还有虽然喝的是长江水，但是属于入海口，水厂再怎么搞没办法。本地人也喜欢吃豆制品和腌制海产品，众说纷纭吧。基本上做体检的有八成人有结石，不要问我什么数据来源，问，就是我编的。

另外也不要嘲笑南通的老龄化和年轻人流逝，说，那就计生一胎化问题，回避这个的都是混蛋。南通的中小学已经消失了1/2了，而且曾经的中小学都一个班60人，现在都已经只有30人上下，这个曾经十年前啊。鬼知道十年消失了这么多学校和学生。有很多是上百年的学校，过去一百年都一直在，反而是最近十年没了。对比韩日了。

至于升学率问题，南通未来或许是没有未来了，没有存量。本身这边严格的执行中考分段，职业教育真的用来阶层分割的，哈哈哈哈。

没了少年，真的是没了未来，南通的房价啊，真的不是一个笑话吧。

听说，国家把南通作为教育改革试点单位，我觉得也是个笑话，他们怎么好意思搞这个，南通本来就基本上是课外辅导班的荒漠地区，改革了个寂寞，预测会成为优质师范城市吧。

最后，南通作为热点上新闻的机会其实不多，这边真的希望列位不要拿异样的眼光看待南通人，说句不要脸的话，南通这吊地方，混保安和协管的少有五十岁以下的。年轻人都不够用→_→

我是参加了南通的人口普查的人，给个第一反馈就是基本上这边的小区里和农村地区基本上都是老年人，年轻人18-48，都在外地，具体到到最后的普查数据公布的结果，我都已经不是怀疑数据造假的问题了，这是政治问题了。不然你以为今年的二胎政策和三胎政策的连续出台。真实的情况比所有人想的都要严峻！

另外，这地区人民其实没有想象的江浙沪地区的那个舒服，希望南通的养老金水平能达到东北同胞的水平或者东北地区的下半，我觉得南通的老人们真的会特别感激国家的

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