为什么慈禧不立即制止百日维新？ 第1页

政变前光绪帝与慈禧太后的政治权力关系存在着两种制度：其一是事后报告制度，即军机处每日将前一日朱批、口谕、电旨连同其“事由”上报慈禧太后；每日将当日重要折件及简要相关谕旨上报慈禧太后，其中个别折件光绪帝对慈禧太后有所隐瞒；军机处很可能未将全部明发、廷寄、交片谕旨上报慈禧太后。其二是事前请示制度，除个别情况下以军机处奏片的形式向慈禧太后请旨外，主要是在光绪帝面见慈禧太后时，须将重大政治决策和高级官员任免，先行请示慈禧太后；惟一的例外是罢免礼部六堂官和任命军机四章京，对此慈禧太后事后虽为不平，但无法推翻光绪帝的“擅自”决定，只能在礼部新任六堂官的实授上表示其态度。在胡孚宸劾张荫桓案中，又可以看出，慈禧太后虽可控制光绪帝，但因体制问题，她还不能直接通过军机处向步军统领衙门下达懿旨。也就是说，光绪帝对慈禧太后负责，而整个国家机器须对光绪帝负责，尽管慈禧太后也不时通过各种方式干预国家机器的运作。

大部分情况下，慈禧能够清楚知道维新派要干什么的。对维新也保持着相当的控制力。（我甚至想用完全的控制力来形容。）

但光绪对一些激进的建议有所隐瞒。并在礼部六堂官的事件上，并未经过慈禧同意，将谭嗣同刘光第等人任命为军机四章京。这是一个苦差事，因允许上书，谭嗣同等人就此过上了996的生活到被杀。

随着新政规模的扩大，维新派和光绪需要的空间也越来越大。

选集通国英才数十人，并延聘东西各国的政治专家，共议政治制度，将一切应兴应革之事全盘筹算，定一详细规则，然后施行。

维新派想要建立”懋勤殿“来绕开慈禧，而军机处等处仍然由慈禧太后把握，所以这个想法也始终无法通过。（一些决定大臣并不卖面子，光绪想走程序塞人组班子都办不到。）

而罢免礼部六堂官是动用朱笔了。

由于康党的此类提议在交议时全部被驳或被拆解而失其意，慈禧太后无须直接出面干涉。在百日维新中，康有为及其党人的许多提议都被接受，惟此一条决不让步。军机处、总理衙门及其他高官们似乎同此一心，决不让康有为掌握实际的政治权力。

”为什么慈禧不立即制止百日维新？“因为没必要，光绪所作的大部分事情慈禧都知道，光绪所作的决定连朝廷内部都无法通行，仅是自作主张罢免礼部六堂官朝廷内政局开始变得动荡，而四章京也并未得到许可，虽然各自来路不同，最终都被当成“康梁乱党”直接处理掉了。敢分权，那就可以去制止了。

在甲午之后，因为俄国在辽东问题上的一通操作，使得清朝大部分人开始认清时局，不再选择”联俄“，为应对俄国压力，有建议联日的，也有建议联英的。主张中日联盟或者中英日联盟的人并不少。实在是俄国给的压力大。

其宗旨在合朝鲜为联邦，而与我合纵以御欧人。引绳切事，倾液群言，真杰作也。

还有一件事，慈禧一派在百日维新发生的十年前拟定的亲政规则相当有意思

一、在京各衙门每日具奏折件，拟请查照醇亲王条奏，皇上批阅传旨后，发交臣等另缮清单，恭呈皇太后慈览。至内阁进呈本章及空名等本，拟请暂照现章办理。
一、每日外省折报，朱批发下后，查照醇亲王条奏，由臣等摘录事由及所奉批旨，另缮清单恭呈皇太后慈览。

亲政可以，凡事我过目，人员不许动。而百日维新显然触犯了人员问题。（光绪名义上的亲政难道不是在甲午之前嘛。）而且这亲政的套路我怎么感觉似曾相识

各直省及各路军营折报应行降旨各件，于呈递两宫皇太后慈览、发交议政王军机大臣后，该王、大臣等悉心详谈，于当日召见时恭请谕旨，再行缮拟，于次日恭呈母后皇太后、圣母皇太后阅定颁发。

光绪你原来还是比较舒服的，同治亲政后还得伺候两太后，到你就剩一个了。

内外臣工折奏应行批示者，拟照旧制均请朱笔批示，恭呈慈览发下。

不按新规矩动用朱笔的后果，光绪已经试过了。朱笔这样的”神器“在慈禧面前也不太好使了。

晚清的“亲政”二字可不太值钱了。