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苏联中央对地方的掌控如何? 第1页

  

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泻药。


这个问题很难回答。

苏联有很多的侧面,这些侧面决定了它既有地方分权的一面也有中央集权的一面。苏联中央对地方掌控能力在不同时期是不一样的。


就以勃列日涅夫时代而言。

当时地方大员多为本地人,任职十几年一贯制,结成死党乃至卖官鬻爵。这么看,中央对地方似乎完全没有控制力。

但是另一方面来看,苏联的重要经济部门大多数是中央垂直管理,由全联盟中央各部来掌控;强力机关方面,克格勃等机构也是中央垂直管理为主。因此,中央对地方又有很强的控制力。

事实上,和绝大多数国家一样,以上的两个侧面保持着一种平衡,确保苏联的存在也确保它能够灵活地处理地方上的各种变化。一旦出现明显失衡,那么苏联这个国家也就不存在了。


到了1980年代后期,苏联就这样解体了。




  

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