你要说稳定,
幕蕃制确实打断了地方大名的脊梁骨,参觐交代和逼捐极大压制了大名的财政,外样-亲蕃-谱代三级制度隔断了大名串联的可能,至于对修建天守的限制更不消多说。
中央政府的权力自镰仓幕府以来达到了前所未有的新高度,天皇和公卿政府也是在江户时代彻底沦为了花瓶,被京都所司代(幕府驻扎在京都的特派员)严密监视。
但你要说不稳定,
早在18世纪早期,幕府的财政问题就极其明显,其特殊的大米本位制不仅严重依赖土地,而且对天灾的抗压能力非常差,一度出现了旗本的俸禄都发不出来的情况,
此后虽然进行了享保、宽政两次改革,但对金融秩序的脆弱性和蕃侯们的政治地位之间的平衡几乎没有涉及,相反以节流为主,每每缩减开支用度或提升征收效率,不仅使改革越到后期越没有退路,而且治标不治本,反复牺牲下层武士利益,在18世纪末天明饥馑之后直接引爆了一度局势失控的江户暴动。
至于天保改革那更惨,在封建经济濒临崩盘的危机时刻强行压制商品经济,成功把商人和农民一起得罪,而这已经是1843年了。
而且千万不要以为幕府里一片祥和,自德川家光以来主少国疑、将军无后、谱代权倾朝野的情况层出不穷,御三家争夺将军位是一回事,侧用人、大老、老中之间的权力斗争也极其复杂,其斗争烈度在黑船、安政大狱之后只是达到了新高度而已,绝不代表此前的江户幕府是一个稳定的政府。
所以,虽然在制度设计上日本的阶级固化程度较为严重,但是其经济内循环上抗压力太差,很容易就会被周期性的天灾影响,继而导致货币流动性增强,贫富差距、阶级矛盾加剧,即便没有黑船事件,江户幕府迎来大动荡也只是时间问题,能不能熬过1870年都难说。