苏联在1940年6月对罗马尼亚提出了领土要求,基本上是包括了现在的摩尔多瓦和敖德萨以西部分,并发出了战争通碟。正在跟英国打得不亦乐乎的德国强迫罗马尼亚接受的了苏联的要求,同时也认识到苏联的胃口已经大大超过了苏德秘密协定里的范围,于是在11月与苏联就调整两国势力范围进行谈判,结果令希特勒很不愉快。这次谈判是希特勒决定入侵苏联的最后关键因素,德国为了准备战争,再次答应了苏联在东欧和巴尔干的行动自由。
苏联对罗马尼亚的兴趣不是某一块地,而是整个东南欧。这种贪婪在战后毫不掩饰的体现出来。