农民种地歉收的时候受损失，而丰收的时候则卖不出去。农民的出路在哪里？如果农民都进城务工，那人们吃什么？政府该怎样作为？ 第1页

农产品需求弹性系数小。粮食类，储备时间不能太长，如大家都喜欢吃新米，陈米不好吃，储放超过三年的谷子，不仅增加成本，还可能成为陈化粮。一旦多了，市价就下来了。而时鲜类的蔬菜，更不便储放，一旦成熟，就要采摘上市，地要腾出种下一季。这就是最近河南那位农民，因萝卜价太低，干脆免费让市民到地里采萝卜的道理，但后来有市民趁机偷拔地里的红薯，和要说的问题无关。这就是常说的增产不增收的道理所在。

如歉收在一定区域内是普遍的，农民的收入不一定会减少，此时，农产品的价格会上去，农民的收入不一定会减少。但如果这种歉收，导致了农民必须购买的一些物品价格上扬，比如农民自己都不够吃了，要购买粮食吃，则意味着农民减收。如歉收是局部的，农产品总体价格没变，局部范围内的农民因歉收没有多余的出售，也会减少收入。

中国人均一亩多耕地。假定一户农民有4口人，只有4亩地，亩产干谷子1000斤，每斤市价1元钱，谷子的出米率大体为70%，农民自用600斤，按出米率算，为420斤。出售400斤，是400元，刚够购买农资。当农民人均只种一亩地时，农民称为口粮田，一亩只够养活一口人。农民想要在其他方面用钱时，只能另想办法了。

但是，由于除草剂、抛秧等新办法的使用，种田已经很简便了，一亩地从种到收一季水稻的纯劳作时间，大体只需10天。

因此，在许多地方农民的穷，和隐性失业有关，所谓隐性失业，主要就是地不够种。这样就有许多农民外出打工了。为了稳住粮食产量，国家对农民有多项补贴，每亩粮地大体在100元左右，某种意义上说，也可以理解为是对农民的隐性失业补贴。

在中国农村，目前的基本矛盾之一，或者说最突出的矛盾是人多地少。

地越少越没人愿种，地越多越有人种。超越了人均一亩地，多的部分就是商品田，产出可全部用于出售，收入就上来了。我曾在湖北了解过一位种地大户，种了1300亩地，种两季，年净收入达100多万元。

所以，农民不可能全部进城务工。现在进城农民工不少，是农户对家庭劳力的自我分工安排。现在有一种说法，认为农村还有许多劳力可以外出，据我了解，这种说法不太可靠。在乡农民，一般都流转了一些地种，种上10多亩20多亩地的农民很多，通常他们还要照顾自己的或者进城亲戚的老人、小孩，看起来在乡的农民还不少，实际上虽然还能走出一些，但规模化的走出已经不太可能。就算他们在地里的时间还不饱满，但相互间打打工，或者做点小生意，也需要时间。这就是为什么发生民工荒的原因之一。

如果城里的就业机会多，收入上得去，还会有些农民进城。但不必担心没人种地，特别不要听信一些媒体瞎掰，许多记者，根本不了解农村的情况。农村要真正到了地多人少时，农民的收入就上去了。也不要担心农民种不过来，就是在山区，现在新式的山地耕作机、插秧机等不少，而且常常是闲置的。

真正让人发愁的是，现在所谓的城市化，对于大量的农民工来说，只能是半城市化，他们的收入少，买不起房，大批的农民真要举家入城，困难。同时，由于农时的季节性，外出打工不太远的农民工，农忙时，会回家忙几天，或者请人代种代收。农民工进城，大体是年青时出去，到四五十岁时返乡，呈现出一种轮换状态。这些也都影响了农地的进一步流转。

最近有报道认为，中国目前因户籍及不能享受市民待遇的半城市化人口达1亿多人。如果他们能真正成为市民，如果再增加一些农村人口进城，土地向在乡农民的手上流转多了，农民种田的日子就会好过得多，手上有钱了，抗灾减灾的能力都会增强，储备粮食的手段也会增加，而且还可以公司化运作。

要说政府能做什么，能解决好1亿多人半城市化的问题，促进能进城的农民都进城，就功莫大焉了。