宋朝时大理国全是山地，可马政搞的比宋好，每年宋还要从大理买马，大理国马政有何长处，宋朝为什么学不来？ 第1页

宋代的马政，不管是宋人自己，还是宋之后的明清，宋代马政都属于被群嘲的对象。直到清代，清人还在吐槽北宋的马政太烂，而且一点面子都没给，直接就说是北宋人为的原因。

清代王心敬在评价历代马政时，还不忘把大宋马政拉出来鞭尸，直言北宋马政除了扰民，没什么其他用。

“马。兵国之必需。矧今西番启衅。将来此一路之马。至者少而用者多。使非及时畜聚。临用缺乏。欲望兵强而威振。得乎。然如唐人监牧之制。可行而难得其人。如宋保马之法。则累民而无益于事。”

宋神宗在评价北宋马政时，直接吐槽说就是官僚腐败，人为导致的马政太烂，毁掉了北宋马政。而唐朝马政能成功，则是因为用人得当。

“神宗尝患马政不善，谓枢密使文彦博曰：“群牧官非人，无以责成效。其令中书择使，卿举判官，冀国马蕃息，以给战骑。”　　 又手诏曰：“方今马政不修，官吏无著效，岂任不久而才不尽欤？是何监牧之多，官吏之众，而乏才之甚也！昔唐用张万岁三世典群牧，恩信行乎下，故马政修举，后世称为能吏。今上自提总官属，下至坊、监使臣，既非铨择，而迁徙迅速，谓之‘假道’，欲使官宿其业而尽其能，不可得也。为今之计者，当简其劳能，进之以序。自坊、监而上至于群牧都监，皆课其功而第进之，以为任事者劝焉。”

北宋重臣李纲也明确表示北宋缺马是因为北宋管理不善，官僚腐败，人为导致的马政烂

“祖宗以来，养马于监牧，择陕西、河东、河北美水草高凉之地处之，凡三十六所。比年废罢殆尽，而更给地牧马，民间杂养以充官使，吏虚文以塞责，而马无复有善者。又驱之燕山，悉为敌人所得。今诸军阙马者大半。宜复祖宗监牧之制，权时之宜，括天下马，量给其值。”

在关于北宋马政这方面，不管是宋人自己，还是后来的明清，都公认大宋马政管理是历朝历代最烂，没有之一。而养马在古代是很多西南少数民族重视的营生，安身立命的本钱，大宋这倒数第一的差生拿锤子跟人比。

按照清代大理本地人出身的官员师范的说法，西南少数民族中的平民牛马养的越多，代表家底越厚，因此是不计代价的养牛马。根据师范的介绍，西南少数民族聚居区虽然是山地绝谷居多，但也要在悬崖绝谷中寻找水草牧马，为数不多的水田也是优先用来牧马，而非耕种，重牧而不重耕。

师范（清）：“南中民俗。以牧畜为富。故马独多。春夏则牧之于悬崖绝谷。秋冬则放之于水田有草处。故水田多废不耕。为秋冬养牲畜之地。重牧而不重耕。以牧之利息大也。马牛羊不计其数。”

“蛮马出西南诸蕃。多自毗那自等国来。自取马于大理。古南诏也。”

不过就土地资源来说，西南少数民族养马的先天条件确实比赵宋差很多。西南少数民族是在悬崖绝谷里寻找水草之地牧马，并把为数不多的水田优先用来牧马，而非耕种。而赵宋在有大量平原空地的情况下，直接摆烂，既不牧马，也不耕种，直接荒废。

欣赏下宋代史料里大宋的地广人稀，大量耕地因为无人耕种，沦为荒地

“西平地尚乏人耕种，纵开辟山林，岂有人治田？但恐山林无人耕种，而平地之农更弃而为坑冶，即废京西农事.平田万里，农夫逃散，不生五谷，荆棘布野。 ”

“京西根本乏人治田，千里萧条间无人烟，荆棘成林无尺寸耕，虽有天险孰为之守耶”

而大宋官员则是马政搞得越烂，越有由头捞钱，不计代价的通过马政来捞钱。

参考《宋史》的说法，饶州”所蓄牝牡马五百六十二，而毙者三百十有五，驹之成者二十有七“

用来配种的种马562匹，养死了315匹，剩下的247匹种马，养出了马驹27匹。

562匹种马育有27匹马驹，培育率不是正常的百分之几百上千，而是5%不到。

而且为了养这27匹马驹，把315匹宝贵的种马给养死了，种马死亡大半，剩下的种马十中育一。

至于像什么”广西市马全纲疫死“的事情，屡见不鲜。

这种违反常识的事情哪里是什么天灾，完全是实实在在的人祸。

军马出栏数量如此之少，有些是监中官吏牧兵牧养不力的缘故，更多则是有土地被侵占的因素在。

随着官绅世家的胆量越来越大，牧监不断撤并的同时，监中土地也被春蚕食桑叶一般的不断侵占。不仅仅各大牧监和禁军中各部马军放养本军战马的牧地，就是作为孽生监（即种马场）的牧马监也是大片大片的土地给人占去种田。

连培育种马的马监连地皮都给人占了，国家的马政还能有什么样子。

侵占牧地的并不是普通的人家，不是官户，就是形势户（所谓形势户，就是地方上有势力的豪富之家，主要是州县衙门的高阶吏员﹑乡里的上户），每一家都有几分背景，根本不可能讨要回来。

就这样还不算，居然还有官僚对皇帝说马的数量太多，太多！建议皇帝裁减战马数量卖掉一部分！

根据《宋会要辑要》记载，1017年八月十八日，宋军马政机关请求将十三岁以上已经配过种的老马卖掉，皇帝批准了。

然后有个叫向敏中的家伙看到皇帝很高兴，进言说：原先已经说过要减少马匹了，现在光卖十三岁以上的老马，卖得不多。反正现在我们大宋的马匹数量极多，不如大量卖出去。

有人立即表示反对，认为可能会损害武备。

帝曰：“可更酌其利害以闻。”没有否决掉买马的提议。

到了十一月，这个向敏中又找了个机会说，最近不怎么打仗了，可是军队里面的战马还是很多，养护要花很多钱，希望能裁撤一批。

于是皇帝准了，挑选一批好马留下，其他的都卖了。

到了宋仁宗时期，由于武备进一步驰废，很多士兵都不经训练，更不用说马匹了。于是朝廷大笔一挥陆续废罢东平、单镇、镇宁、灵昌、淳泽、洛阳等黄河南岸六监，只留下河北诸监。

结果到了王安石接手，看着这如同无可名状之物般的烂摊子欲哭无泪，只好完全撤裁牧监，改走民间养马的路子。

应当承认，这么做在马的数量上还是势头喜人的，总算摆脱了过去牧监那极端不科学的成活率数字。

但是质量却很差。

所谓战马不仅仅是肩高、毛色、体重、体格要达到要求，更要胆子大、不怕人，面对箭雨和号角能毫不动摇，关键时候能与骑手一起拼命向前冲。

而民间养出来的马，拉犁耕地是一把好手，但真骑着它们上战场？不掉头往回跑就算骑手水平高了。

后来发生的事情我们都知道了。

需要指出的是，即使在马政上吃了大亏，整个朝廷南渡以后，管马的官僚们仍然没有收手，反而变本加厉。

看南宋史料里，今天说西马岁买万匹，明天说江淮岁买万匹，又说总数岁买万匹。

结果最后十万川军最盛也才一万多匹马，江淮就更惨了。

这中间的差额哪去了？只有天知道。

宋代统治阶层，只有宋神宗和王安石是真心想搞好马政，然而地主官僚集团尾大不掉，通过马政侵吞的利益不可能吐出来，宋代国营的马政已经被贪官污吏搞得脑死亡没救了。因此王安石的马政改革也是剑走偏锋，越搞越歪。