大概讲一下流程:
援藏项目早年属于“1+1”法援项目,后来因为西藏地区的特殊性独立出来,两个项目都是每年三、四月开始陆续报名。
援藏报名要求执业三年以上,援助以一年为期,期间配属至所在司法局(社保等仍由原单位缴纳),援助期间每月有4800元生活补助,每个法援(诉讼)案件800元案件补助(《法律援助法》实施后改为1200元),期满结束后另有3万元高原补助,此外各省律协、司法局还可能有额外奖励补助,具体可以参考下发到各律所的宣传文件。
大约七月左右,各省确定人员名单,通常提前一到两周通知,七月下旬拉萨集合。
项目要求入藏后不能继续承办原律所业务(无论诉讼/非诉),因此建议提前办理交接,报名援藏律师数量一般不多,落选比较罕见,如果决定报名,自报名时可以开始交接工作并暂缓新接业务。
到达拉萨并报道后,会确定分配服务地,西藏基本都是无律师县,原则上每县及市辖区均需配备律师,报名人数不足时数县配备一位律师,以邻县覆盖方式完成法援工作。
在拉萨,会有数日的整顿时间,自治区司法厅会召开动员会、誓师会......以省为单位,会配有专门的联络人员,各省也会有一名司法厅/局干部随行。期间休息时间可以外出,也可以多在宾馆休息以适应高反。
其后按分配服务地,各律师前往服务地所在市,市内停留1-2日后(也是类似动员会、誓师会......),再由各县司法局接往服务地。
大约七月底,援助律师到县。
到县后,服务地司法局会安排食宿,政府食堂工作日提供三餐,并配有统一宿舍。
总体上到县一周(也就是八月上旬)后慢慢适应开始工作,每天早上十点上班,下午六点下班,午休两个小时,按地区不同冬天可能会有额外调整。
日常工作包括接受法律咨询、承办法律援助案件、开展普法讲座、列席服务地党组/常务会议、审阅政府法律文书/合同(类似于政府法律顾问)等。
节假日正常放假、周末双休,但如需外出最好提前与服务地司法局沟通,避免临时会议/来访者无法处理。
月底按要求向自治区及司法部报告工作情况(有统一报告模板)。
服务期间原则上不得离藏,特殊情况可向司法厅报备。
至年底农历新年有年假,但需注意,次年三月前必须返回。
如是至第二年七月,援藏一年期满,做好归档及交接工作,完成项目规划,返回派出地后,关系转移回原单位。
一点可能用得到的经验分享:
1、援藏项目长达一年,期间无法继续承办原单位工作,如果决定报名,建议利用报名至通知期间妥善处理工作交接及律所人事问题。
2、七月入藏时值盛夏,初入藏一般会有高原反应,可以考虑少带行李,避免累赘,非日用必需品后续逐渐从内地寄送。
3、除非配属至市辖区,建议自备汽车或电瓶车,县城虽然不大,但因为高原空气稀薄,走多了也是有点累人的。
4、在服务地,司法局其他人员都是同事和后援,平时多交流,搞好同事关系,从吃喝拉撒到会见开庭,很多工作和生活上的事都要仰赖他们。
5、各服务地条件不同,每个人适应程度不同,遇到的困难也不一样(邻县援友刚来时常抱怨晚上失眠、空气干燥流鼻血,我就没什么反应;同样我这边卫生状况差、如厕不便,其他地方也没反映类似问题),有条件改善周围固然最好,更多还是要适应克服。
6、虽然基础设施建设已经十分完备,还是要做好停水停电的二手准备,尤其在冬天。
7、法律援助是一项很有荣誉感的事业,但援助的对象也是普通人,工作中同样要像之前的律师工作一样,对当事人的自述仔细核实,意见出具和发言有的放矢,做好自我保护。
差不多就这些。
其实援藏也无非就是换一个地方工作,一样有水有电有网,没有必要过度夸张。
快到今年的报名时间了,很欢迎同行的接力。
以上。