文在寅实质沦为跛脚鸭。5月份全党大会等着像李在明这样的非文势力给亲文开批斗大会吧,李洛渊肯定第一个倒霉。另外文派之前还打算把党内总统初选推迟到9月份,但是现在来看也已经不大可能。
提前恭喜李在明锁定民主党总统大选候选人的位置,反正首尔市长选举他已经帮朴映宣助选了,朴映宣赢了他就是大功臣,朴映宣没赢他也对得起亲文派了,赢麻了,赢两次。
不得不说文在寅政权房地产政策的失败以及最近曝光的LH土地公社[1]丑闻对政权的杀伤力顶得上十个“曹国大乱”,并且进一步导致民众质疑中左派政府强调政府调控经济职能的国家干预主义政策以及扩大公共部门在经济生活中作用的做法[2]是否有效。以至于继在卢武铉时代获得“三星共和国”、朴槿惠时代获得“地狱朝鲜”外号之后,文在寅时代又让韩国获得新外号:“不动产投机共和国”(부동산투기공화국)。
根据民调机构“韩国盖洛普”4月2日发布的民调结果显示,民众对文在寅施政表现的好评率降至32%,连续三周下滑,创任内新低。本次调查的样本误差为±3.1个百分点(95%信赖水平),作答率为16%。给予差评的理由中,“房地产政策”(40%),占压倒性优势,与前一周相比也剧增了6个百分点,其后依次为“经济民生问题解决不足不力”(7%)、“整体上不足”(6%)、“不公正/只许州官放火不许百姓点灯”和“独断专行、单边主义、偏袒”分别占(4%)。
像韩国建国大学房产系教授崔晃洙(音)表示:
“只有下调房产交易费用才能促使更多人把房源挂出来出售,这样才会带动房价走低,而政府现在陷入了整治所谓‘不劳所得’的教条中,根本看不到真正有用的政策。”
现在比较主流的经济学观点认为,韩国房价高涨是因为供给与货币导致的。
主张这个观点的认为:
1.韩国的土地管制太多
在韩国,有一种观念,认为土地虽然是私有的,但是牵涉到公共利益,所以要管起来。另外也有一些人认为应该尊重土地的私人产权,但这部分人不占上风。而韩国的土地开发,牵涉到许可制度、合同认可制度、土地交易所得税制、居民住宅限制费、土地开发费等各种各样的制度性成本。除此之外,还有蓄水区保护、文化古迹保护等等,限制着土地开发。韩国的环保组织本身又势力比较强大,像韩国的“环境运动联合”(환경운동연합)早在90年代就成为跟“经济正义实践市民联合”与“参与连带”并列的3大市民团体之一(众所周知,这些进步市民团体跟民主党有很强的纽带关系,他们的理念与民主党是共通的)。
像中国女演员汤唯,2012年曾经以13.5亿韩元购入首尔京畿道盆唐区一块485.9平方米的土地,2014年11月以12.5亿韩元出售,价格上亏了约1亿韩元。除此之外,她还要亏上约1亿韩元的中介费、税费。从这笔交易可见,韩国土地的交易费用非常高。
2.货币放水
从货币来看,从2016年至今,韩国广义货币(M2)增速在5%-8%。新冠疫情发生以后,韩国一样放水救市。韩国央行降息至0.5%,为历史最低水平。4月韩国的M2较去年同期增长了9.1%。供给受限,货币放水,房价上涨也是情理之中。事实上涨价的地产是针对输入性通货膨胀的一种避险性金融产品。
这是主流经济观点的看法。不过好像据我所知,有左翼民粹倾向的京畿道知事李在明似乎不同意这帮秉持主流经济学观点的人的看法,自己另外搞了一套房地产政策,在京畿道实验效果不错。当然具体细节我也不清楚,暂且不谈。
文在寅政权要求公务员只能保持一套住房,结果出现了很多滑稽的事儿。例如总统秘书室长卢英敏卖掉了第二套比较便宜的房子,但是老百姓认为他没把自己在富人区的房子卖了,诚意不够,所以卢先生干脆破罐子破摔直接把自己变成无房族。当然也有青瓦台参谋团高官宁愿不做官也要房子的,更有甚者,像被誉为“财阀狙击手”、之前负责文政权财阀改革的青瓦台政策室长金尚祖还闹出来在房地产新政出来之前上涨自己租金的情况。文政权拿公务员拥有房地产数量跟升迁挂钩这事也遭到不少公务员的抵制,原因也是因为公务员们需要拿房地产抵御通货膨胀风险。
现在文在寅政权掉进了这么一个怪圈:
①由于大部分韩国人认为房地产问题是炒房者恶意炒作所致,像文在寅政权公务员不愿意卖房以及内部曝光的一系列炒房丑闻更加坐实了他们的看法。文在寅作为民粹主义政治家,不可能对这种呼声视而不见,所以不仅限制公务员持有房屋数量,而且年年出月月出每个星期出楼市新政遏制炒房,结果不仅政策干预手段失效了,内部公职人员搞房地产投机的消息被曝光导致“小丑反而是我自己”。现在是不对症的调控打不下房价,买不起房的人不满;有房的人被限制产权,更加不满——从江南上流层到一般庶民都不爽文在寅政权,选举岂有不输之理。
②如果大刀阔斧地改革土地制度,那么势必会得罪社会上的许多既得权势力,就不说别的,文在寅政权如果要求首尔市释放大量绿化带盖房子会直接得罪首尔市政府与作为民主党支持基础之一的环保市民团体,首尔的中产阶级市民们也不一定买账。
③如果紧守稳健货币,现在是疫情期间,失业率高企,中小企业生存困难,各行各业都需要钱的时候。你在这时候还坚持稳健货币那意味着要搞经济紧缩政策,这时候还勒紧裤袜带除却维持政府账面上财政收支好看根本无甚意义,说不定国民经济还直接“饿死了”。尤其马上2022年总统大选,民主党党内甚至还就是否借疫情的机会普及“基本收入制度”出现激烈争论,减少货币供给的可能性也变成0。
④我个人觉得最要命的就是韩国政治制度实际上使得总统很难长期的专注于长期性的经济改革:第六共和国宪法把第五共和国宪法的总统任期由7年一任改成5年一任,但是维持了总统集权主义的政治架构,这就导致一方面总统可以在5年任期内像一个专制君主一样为所欲为(特别是有国会多数的加持下尤其如此)而不需要负政治责任(反正只有一任),另外一方面总统除非在经济十分危险的情况下,不然的话非常不愿意选择那些远景不确定的经济改革政策,往往一旦支持率出现变动就立马把改革派经济顾问给换掉。
然而事实上是这种政治制度根本不可能让总统有令人满意的经济成绩,连做生意的都知道一般新开张的企业第一年是根本赚不到钱的。就拿民主党最有竞争力的大选候选人、在城南市长任上干出成绩的李在明来说,他在市长任上第一个四年任期就是给前任市长们填窟窿偿还天价数额的债务,第二个四年任期才开始在市内普及各种福利计划以及建设基础设施,如果就给他五年任期你觉得他现在还能在SNS上面得意洋洋的吹牛逼?
有人说如果下任总统保证跟这任总统一个党派不就能保证政策连贯性?开玩笑,我在如何评价韩国前国务总理李洛渊?这个答案里头明确说过,六共以来就不存在前任大总统的嫡系人马能接他的班的情况,基本上接班的不是野党候选人就是本党非主流派出身的总统。考虑到韩国总统在国政运营上的作用非常关键,这种变化很容易影响到经济走向,像卢武铉在经济改革与财阀改革问题上甚至较之于金大中还出现了一定程度的退步,以及从卢泰愚手上接棒的金泳三任内韩国经济整体负债率突然攀升就是个典型的证明。
如果说考虑到釜山已经沦为只剩下“老人与海”的韩国版铁锈带城市,社会总体保守化还情有可原,输掉本来赢面不低而且人口占全韩人口1/5的首尔市的市长选举完全就是文政权自己作的了。文在寅估计压根就没想到自己差不多诛灭大半朴氏逆党、成功平了检察这个大山头、严厉打压财阀势力、带领民主党取得历史性的胜利,最后居然跟卢武铉一样在同一条阴沟里头翻船,不得不说真是太讽刺了。
李明博朴槿惠两大人间败类执政十年,首尔套均房价从5亿韩元涨到6亿。众正盈朝的文圣人上台三年多,首尔房价从6亿涨到了10亿。
虽然文圣人的基本盘,黄海以西鸭绿江以北的键盘死忠把锅甩给了财阀和华尔街,但是很遗憾他们没有投票权。手里有票的普通韩国公民没有收三星笔记本代言费的机会,不关心宏大叙事左翼圣光,他们更关注的是现实问题;担心自己会不会像越南人、台湾人一样也走上租鸡青一的康庄大道。所以越来越多的人想换换手气。
作为大东亚内卷圈的核心成员,韩国人口是负增长,而且由于城市化极高没有进城人口补坑,包括首尔在内的大城市人口也是负增长。韩国房价上涨并没有什么“刚需”支撑,主要原因是经济低迷的同时利率极低。文圣人一边在放水,一边又搞不好实体经济,放出来的钱自然涌入不动产。加息关龙头,不敢;盘活实体经济分流资本,不能。唯一擅长的就是花式出政策,先后出了20多个房地产调控政策平均一个多月一个。然而这些脱离地心引力的限制性措施并没有什么用,只是放大了市场恐慌性波动而已。
选总统不是选三八红旗手,优美的道德表演技艺和历史同情效应或许可以让你上台试一次,但能不能站稳归根到底要看民生表现如何。文圣人上台以来韩国物价上涨,房价起飞,经济萎靡,标榜左翼执政,贫富差距反而还扩大了,那把你选上去有什么用?有此一败本在情理之中。
4月2日韩国《中央日报》的民调显示[1],影响首尔市长补选民调的最大因素为「房产政策」,占25.9%,第二大因素为「LH员工投机购地问题」(即韩国公务员(国企员工)违规炒房),占20.7%。两者合起来接近50%,并预测执政党候选人将丢掉政权。
选举结果开出后,果然如此前民调所料,文总统所在的执政党候选人朴映宣败选,这说明本次首尔市长补选最大影响因子确实是房价问题。
对于选举结果,《中央日报》在4月8日发表题为《公务员炒房等问题引众怒,韩二三十岁靠选票集体倒戈》的文章,再次用数据说明房价问题在本次首尔市长补选中的作用,其中选段如下:
在保守阵营拥有传统优势的江南三区(瑞草、江南、松坡区),吴候选人领先朴候选人的幅度都在30个百分点以上,瑞草、江南、松坡三个行政区的投票率也分别高达64.0%、61.1%、和61.0%,分列前三名,均高于首尔地区58.2%的综合投票率。分析认为,这些数据体现了当地选民对房价暴涨等文在寅政府房产政策的反感情绪。
分析认为,二三十岁选民因为对LH员工投机炒房、不公平、房产问题感到愤怒而倒戈,这被认为是在野党候选人获得大胜的重要原因。三家地面电视台在投票结束后发布的投票站出口民调结果显示,吴候选人在20多岁年轻选民(18~29岁)中的支持率为55.3%,在30多岁选民中的得票率约56.5%,而朴候选人在这两个年龄段选民中的支持率分别为34.1%和38.7%,吴候选人的领先幅度均达到两位数。尤其是在20多岁男性选民中,吴候选人的支持率达到72.5%,比其在60岁以上男性选民中的支持率(70.2%)还要高出2.3个百分点。
那么为什么韩国民众会因为房价问题对执政党失去支持呢,我们来看看首尔的房价到底涨了多少,首尔的房价到底是多少。
这里我们采用韩国国民银行(Kookmin Bank)的按月统计的韩国房价数据。以文在寅当上总统的2017年5月为基准,首尔特别市的公寓(基本等同于中国的高层住宅)价格上涨44.74%,首尔都市圈公寓价格上涨32.44%;首尔特别市公寓每平米单价由703.58万韩元(4.10万人民币)上涨至1290.64万韩元(7.51万人民币),首尔都市圈公寓每平米单价由484.53万韩元(2.82万人民币)上涨至793.82万韩元(4.62万人民币)。
首尔特别市面积约605.25平方公里(小于北京五环667平方千米),首尔都市圈包括首尔特别市、仁川广域市和京畿道,土地总面积11726平方公里(小于北京16410.54平方千米)。考虑到韩国采用套内面积计算房屋面积,因此在与国内房价做对比时还应该乘以0.8,所以用中国的方式计算,首尔特别市的住宅房价大约6万每平,首尔都市圈的住宅房价大约3.69万每平。用国内城市类比的话,可能目前广州的房价与首尔房价比较接近。
作为对比,我们也可以看看CRIC上深圳的成交均价,如果以文在寅上台的2017年5月为基准,二手房成交价从4.93万元/平米上涨至2021年三月的6.69万/平米,涨幅35%,若以2021年1月成交均价7.20万元/平方米计算,深圳房价在文在寅总统执政期间涨幅达46%。
这里就应该考虑一个问题,为什么同样都是房价上涨,首尔市长的换届选举就会让大韩民国的执政党失去执政根基?
舆论认为,这主要同韩国政府的行政水平较低有关。韩国执政党嘴上称要控制房价,可过来过去也就出台几个限购和税收政策装装样子,连媒体爆出的公务员炒房都不敢彻查到底。而深圳呢,随便一个三无微博爆出"深房理"炒房团伙,马上就有各大机关迅速响应联合介入调查。所以说,在本次首尔市长补选前,只要韩国执政党当局能及时果断地对与韩国公务员有紧密联系的"韩房理""首房理"等炒房团伙出手,展示出坚决控制房价姿态,也不至于像今天这样因无法遏制房价上涨过快而失去民心丢掉选票。
这次韩国釜山首尔市长补选结果充分暴露韩国的行政体系在民生问题上的"无力感",韩国作为东亚国家,盲目照搬西方资本主义制度,在全球资产价格上涨的大背景下并没有没办法带领韩国人民过上好日子,这明明是韩国的体制问题,需要对韩国的行政体制进行换血式改革,指望换个其他政党的市长又能解决什么问题呢?
建议韩国总统团队及首尔市长可以赶赴中国学习"中国模式",接受中国住建部的指导,用"房住不炒"指导思想来调控韩国房价。中国有块朝鲜族自治区叫延边,相信同文同种的韩国采用中国模式后,房价也会向中国延边朝鲜族自治州接轨。
更新:看到别人评论区有这些玩意
这种“文在寅伟大,都是美国害他”的话可以少说。拿下面这个民调来看,就算没有房地产政策问题,你共同民主党还是得输。
更新:看到有些人又开始念“财阀、美国、殖民地”的韩八股,气不打一处来。那我上点数据,看看是不是又是“美国操纵了财阀,财阀操纵了民意”。
说到防疫,有人把选举失败和防疫扯起来,但从数据上看,因为疫情防控不得力而造成选举失败的可能性并不是那么大——民调显示只有6.6%。
事实上房地产问题才是这次选举惨败的主导因素——房地产政策无力和LH事件造成的影响比率占到了46.6%,如果加上候选人腐败问题(主要就是朴映宣在东京拥有房产的事情),那就直接超过50%了。可想而知,这57.1%的人里面支持民主党的能有多少。
再看《韩民族新闻》的民调,因为房地产失政造成的影响达到了58.7%。吴世勋最终得票率为57.50%,和58.7%相差不大,和57.1%更接近。
房地产政策的问题详见 @李仁荣 的回答,我这里不再赘述。总之不要再说韩八股了好嘛~
先用一张图开头吧。
作为一个观察韩国政坛运转已久的人,面对今天夜里这场巨变,第一反应是想到了《红楼梦》中的一句话:
“忽喇喇似大厦倾,昏惨惨似灯将尽。呀!一场欢喜忽悲辛。叹人世,终难定!”
【目录】
对于韩国2021年4·7再补缺选举的结果,我将从以下几个部分进行分析:
一、4·7再补缺选举的概况和特点
二、在野党国民力量大获全胜、执政党共同民主党惨败的原因
三、4·7再补缺选举的影响评估
对于“评价”这块比较感兴趣的朋友,建议跳过第一部分。
【正文】
一、4·7再补缺选举的概况和特点
4·7再补缺选举(以下简称“4·7”)本来是一场很普通的选举(也就补选几个地方基础自治团体长和地方议员),至少在去年4月23日之前是这样。但去年4月23日,涉嫌性骚扰的釜山广域市长吴巨敦宣布辞去市长职务,多少给4·7带来一点点意思。
但这还不足以给4·7造成较大影响。冲击是从去年7月10日首尔特别市长朴元淳自杀事件开始的。
朴元淳在任期内突然自杀身亡,导致首尔市长和釜山市长全部空缺,4·7的情况发生了前所未有的变化。全韩最大的两个城市市长进行补选,参加投票的人数占去韩国四分之一的人口数(首尔市民960万+釜山市民340万),4·7这次大规模再补选便具有了2022年第20届大选的前哨战性质,因此被韩国媒体称为“迷你大选”。可以说,与野两党都面临着生死攸关的局面。
因此,生死攸关的4·7就成了与野双方角力的焦点。从各党推出4·7首尔市长候选人的过程也可以看出来各党对4·7的重视度。
首先说泛与圈(执政圈)这边。其实一直以来,各大民调都是以MBC主持人出身的前议员、中小风险企业部前长官朴映宣作为执政圈的“大势”候选人进行调查。虽然党内有在首尔经营更长时间的议员禹相虎(首尔西大门甲),党外有开放民主党政纲政策委员长、议员金镇爱(比例代表) ,但朴映宣出马是执政圈的众望所归。
朴映宣曾在2011年下半年再补选前参加民主党首尔市长候选人竞选。虽然当时有很多人评价她缺乏重量感,但由于她敢冲敢撞,议事风格极为强硬,当时被誉为“民主党前锋”,所以她能在党内竞选中一马当先,超过千正培(第2位)、秋美爱(第3位)、申溪轮(第4位),成为民主党首尔市长候选人。但由于安哲秀的让步,无所属候选人朴元淳的支持率从5%上升到40%,最终在野党候选人单一化竞选中,朴映宣成为了无所属政治新人朴元淳“突变”的牺牲者。后来,她通过新政治民主联合院内代表兼非常对策委员长、第19届大选文在寅阵营共同选举对策委员长的历练,在党内被评价为“像亲文的座长一样行事”,具有了一定实力。2018年,她宣布参加2018年第7届地选首尔市长选举候选人党内竞选,与时任市长朴元淳等人展开竞争,最终,朴元淳再次战胜朴映宣。这之后在2019年3月8日,朴映宣被内定为中小风险企业部长官。
朴映宣在任上还是干得不错的。去年8月4日,韩国中小风险企业部发表的《2020年上半年风险企业及接受风险投资企业的工作岗位动向》中显示,在新冠病毒引发的最恶劣的经济状况下,风险企业和创业岗位的数量反而有所增加(共创造了73万个工作岗位,比4大企业同期创造的69万个工作岗位更多)。12月8日公开了对中小风险企业部官员进行的民意调查结果,70%以上的中企部公务员希望继续在中企部工作,在长官中朴映宣做得最好。
朴元淳死后首尔市长空缺,由于朴元淳有性丑闻嫌疑,民主党内部就有舆论认为这次应该让女性候选人参选——这就是指朴映宣;朴映宣已在2011年、2018年两次挑战首尔市长竞选,本人对参选首尔市长的意愿也十分强烈。4选议员和履行国务委员职务积累的行政实践经验是朴映宣胜选的最大说服力。最终在2021年1月19日,朴映宣决定参加4月举行的首尔市长补缺选举。
但唯一的问题倒不在于推谁,而在于推不推——共同民主党原来有规定,地方自治团体长因涉嫌丑闻而丢掉官帽子,不得参与其补选,这一条还是文在寅亲自规定的。结果为了稳定的国政运营,文在寅政府和共同民主党修改党规,去掉这一条,丢掉了一些好感度。
再说泛野圈(在野圈)这边。在野圈这边全是熟悉的老面孔:吴世勋、罗卿瑗、安哲秀。
先说罗卿瑗。2011年末,由于首尔市免费供餐争议和围绕该问题的居民投票告吹,属于执政党大国家党的首尔市长吴世勋主动辞职,罗卿瑗在首尔市长补缺选举中作为执政党候选人参选。但是在选举中,作为野党单一候选人参选的无所属候选人朴元淳获得了53.4%的得票率,以接近7%战胜罗卿瑗,当选为第35任首尔市长。这主要是由于选举过程中罗卿瑗的形象被严重破坏,比如醉酒后出演的“饮酒广播”(喝了8杯炸弹酒),朴元淳方面和部分媒体提出的“豪华皮肤手术”问题等等。后来通过亲朴派的支持,罗卿瑗战胜复党派人士,在2018年12月11日当选为自由韩国党院内代表,开启了政界的鼎盛期。结果在去年第21届总选中,罗卿瑗在首尔铜雀乙败给了共同民主党初选候选人李秀真,5选的希望暂时破灭。不过从补缺选举确定进行时开始,国力内部就出现了罗卿瑗大势论,但她很难克服自己“很难向中间层扩大支持势力”的局限性,因为她是党内典型的强硬派人物,还参与过全光勋主导举办的太极旗集会。
再说安哲秀。安哲秀这人本来要黄了,不说他在第19届大选中作为国民之党候选人出马,结果败给文在寅,就是在2018年第7届地选中,他作为正未来党所属首尔市长候选人出马,结果败给了朴元淳。但2020年新冠疫情一来,安哲秀反倒恢复了生机(韩国有一种说法,在新冠疫情中受益的政治人有两位:一是李在明,一是安哲秀):通过在大邱与夫人一起开展新冠医疗服务活动,国民之党的支持率超过正义党跃居第三位。2020年11月6日,安哲秀提出:野党要重组,“应该创造新的革新平台”,“放下所有既得利益,重新聚在一起”,否则“首尔市长补缺选举没有胜算”。因此在2020年12月20日宣布参加首尔市长补选后,安哲秀强烈主张野党大团结。2021年1月21日,安哲秀提议两党有条件合并,并由他代表国民力量参选,但国民力量表示将首先选出国民力量候选人,然后推进与安哲秀的单一化。
最后说吴世勋。吴世勋在离任首尔市长以后一直处于“一蹶不振”状态,2020年第21届总选中在广津乙败给新人高旼廷。之后吴世勋一直瞄准2021年第20届大选,但他作为大选候选人的存在感和支持率微乎其微,而在首尔市长补选泛野圈内候选人的适合度舆论调查中,吴世勋以17.6%的支持率领先于15.9%的安哲秀,位居首位。虽然吴世勋因为中途辞职导致形象恶化,但他的地区基础仍然坚实。安哲秀宣布参加首尔市长补选后,吴世勋再次参选首尔市长的可能性降低,但在国力内部“要找到反对安哲秀的牌”的呼声越来越大,吴世勋的参选压力也越来越大。最终在1月7日,安哲秀在事实上拒绝吴世勋的合党及入党提议后,吴世勋宣布有条件参选首尔市长。当天吴世勋还就自己过去因无偿供食事件辞去首尔市长一职一事进行了道歉。
2021年3月4日举行的国民力量首尔市长候选人竞选中,吴世勋以41.64%的最终得票率战胜了获得36.31%支持率的罗卿瑗,当选为国民力量首尔市长候选人。考虑到罗卿瑗在预备竞选中获得第一名,在之后的支持率中也位居第一这一情况,可以说吴世勋是反败为胜。在预备竞选支持率评比中,党员支持率占20%,市民舆论支持率占80%,罗卿瑗凭借党员们的压倒性支持率在预备竞选中胜出。然而在100%由市民舆论决定的正式竞选中,吴世勋以8%的票差取得胜利。
从3月4日公布正式竞选人时现场的气氛就可以看出吴世勋的胜利有多么意外。在正式宣布结果之前,大部分人还相信罗卿瑗会获胜,吴世勋方面则几乎无人站台。当叫出“吴世勋”的名字时,吴世勋忍不住哽咽。罗卿瑗则表示“认输”,她的阵营中一度传出了痛哭声。
现在剩下的是与安哲秀的野圈候选人单一化[1],但是双方都有作为大选候选人的野心,而且随着吴世勋在与朴映宣进行1对1竞争时有胜算的民调结果出现,单一化的情况渐渐变得扑朔迷离。经过不断扯皮,最终在2021年3月23日,吴世勋和安哲秀双方决定通过舆论调查进行单一化竞选,最终,吴世勋压倒安哲秀,被确定为保守野党单一候选人。这样剩下的就是与民主党候选人朴映宣的最终对决。作为国民力量的代表选手,吴世勋肩负着党的命运。
不过从去年11月的情况看,共同民主党赢掉这一局的可能性很大——2020年11月第三周,民主党在首尔的支持率为34%,国民力量为20%;民主党在釜蔚庆的支持率为37%,国民力量为28%(盖洛普韩国数据)。而韩国另一权威民调机构realmeter在2020年12月7日发布的数据则显示,民主党若推出朴映宣、国力若推出罗卿瑗,则朴映宣的支持率为42.3%,罗卿瑗的支持率为33.0%。可以说此时形势仍大有利于执政党——虽然丢掉釜山已成定局,但保住首尔仍大有希望。但12月底,民调就出现了问题。朴映宣的支持率掉到了11.6%,泛野圈的国民之党代表安哲秀的支持率达到了26.2%。
不过这种情况持续到了2021年2月,形势又开始有利于民主党:以韩国权威性比较大的民调机构realmeter的数据为例,朴映宣支持率达到32.2%,安哲秀支持率达到23.3%,罗卿瑗支持率达到16.5%。从年龄层和地域来看,除“60岁以上”和“江南东圈”以外,朴映宣在其他年龄层和地域都取得了优势,形势仍然大有利于民主党。
事情是从3月开始坏掉的。3月4日吴世勋被确定为国力的首尔市长候选人以后,民主党每况愈下。这里也仅举一例:2021年3月13-14日realmeter的民调显示,即使吴世勋和安哲秀单一化谈崩,民主党也守不住首尔。
到了吴世勋和安哲秀单一化成功的时候,民主党根本就翻不了天了:以2021年3月24日realmeter的民调为例,朴映宣掉到36.5%,吴世勋升到55.0%。
这个时候首尔市长选举大局已定,但共同民主党和共同民主党的支持层们仍然期望通过各种手段催出进步派民众的票,结果呢?无力回天。以封口民调为例,JTBC电视台&realmeter的民调显示朴映宣支持率为36.1%,吴世勋的支持率为57.1%:
中央日报&IPSOS的民调显示朴映宣的支持率为35.7%,吴世勋的支持率为50.4%:
KBS&MBC&SBS三大台的民调显示朴映宣的支持率为28.2%,吴世勋的支持率为50.5%:
2021年2日至3日,4·7事前投票进行,最终投票率为20.54%,创下历届再补选投票率最高纪录。首尔市长补选投票率21.95%,釜山市长补选投票率18.65%。最近一届全国单位选举中,2020年第21届国会议员选举缺席投票率高达26.69%,创下历史新高。面对这样的局势,朝野双方进行了超强度的拉票。
2021年4月7日,4·7正式投票开始。据中央选管委初步统计,4·7最终投票率为55.5%,首尔市长补选投票率为58.2%,釜山市长补选投票率为52.7%。值得一提的是,江南3区(江南区、瑞草区、松坡区)首尔市长补选投票率排名前三。其中瑞草区的投票率在首尔市25个区中最高,为64%。其后依次是江南区(61.1%)、松坡区(61%)。
北京时间19:15(首尔时间20:15),KBS·MBC·SBS三大台公布了出口民调。
【首尔】
共同民主党候选人朴映宣:37.7%
国民力量候选人吴世勋:59.0%
相差21.3%
【釜山】
共同民主党候选人金荣春:33.0%
国民力量候选人朴亨埈:64.0%
相差31.0%
共同民主党惨败,国民力量全胜。
得到最差成绩单的民主党领导层悲痛欲绝,而获得压倒性胜利的国民力量则欢呼雀跃。在去年4·15总选中以“确保180个议席”获得压倒性胜利的共同民主党和仅获得103个议席而惨败的未来统合党(现国民力量)的表情在短短一年后发生了改变。
从年龄层来看,不仅是野党的优势年龄段60代及以上中,在被称为民主党“坚固友军”的20代和30代和处于交战状态的50代中,野党也以10%以上的优势领先。野党在20年前掀起“卢风”、文在寅政府诞生的一等功臣、一直给予与党积极评价的40代中,在首尔也仅处于1%的劣势,这说明连核心支持层中也有部分支持者绝望离开。
从地域来看,国力在首尔和釜山所有区都具有优势,因此有人戏称“除汉江和洛东江外,其他地区的颜色全部为红色”。
7日23时10分许,在开票率18%的情况下,吴世勋基本确定当选。可能是受到对民主党有利的事前投票开票的影响,开票初期朴映宣领先过,但随着正式投票箱的打开,吴世勋开始领跑。8日01点05分,一直坚持飘蓝的江北区也开始飘红,至此吴世勋在首尔的所有区都开始领先。01点25分,首尔开票率为84.6%,吴世勋确定当选。最终吴世勋在首尔市所有区最少领先5%,最多领先49%,占据了第一位。此外在所有区,吴世勋都得票50%以上(最低冠岳区50.97%,最高江南区73.54%),取得了完胜。他也是历届首尔市长当选者最高得票数的获得者。
釜山就不必说了。
特点之一:相比较此前历次选举,京釜两地首次出现了全红的惨象,这是从未有过的保守屠杀进步的惨烈局面。
特点之二:投票率超过2011年首尔市长补选。事前投票投票率最终为20.54%,在再补选事前投票率中排历代最高。
根据中央日报&IPSOS民调显示,“一定会投票”和“可能会投票”的人数比例为94.7%。
而在JTBC&realmeter的民调中,通过这次选举“审判执政党”的人数占47.4%,
中央日报&IPSOS的民调中,以投票表达对政府持支持意向(“国政安定论”)的人只有36.2%,而想通过投票对政府表达不满(“政权审判论”)的人则高达50.8%,可见选民对本次选举的热情较高,有较高的投票动机。
总之,这是主流保守政党分别时隔10年和4年夺回首尔市长和釜山市长职位,也是民主党时隔5年后在全国范围选举中惨败。鉴于此次选举是下届总统大选的前哨战,今后政局将发生巨变。
具体选举数据详见这个网站:
二、在野党国民力量大获全胜、执政党共同民主党惨败的原因
一言以蔽之:性丑闻+房地产+双标行为(韩国人把双标叫“我罗他不”,내로남불,意思是“我做就是罗曼蒂克,他人做就是不伦”,换成中国俗语就是“只准州官放火,不许百姓点灯”)的决定性打击。
先说性丑闻。事实上,此次选举从开始就对民主党不利,因为民主党所属的朴元淳、吴巨敦两位前任市长因性丑闻一死一辞,是首尔·釜山市长补缺选举的原因。但是,民主党修改了“因本党所属团体长‘重大错误’而发生的再补选将不推出本党候选人”的无公荐党章,并推出了候选人。
上个月17日朴元淳性骚扰事件受害者的记者会召开,民主党“原罪论”爆发。用被害者的话说,“我害怕歪曲受害事实伤害我的政党的候选人当选市长后,我不能回到我的位置”,前任市长的性骚扰事件再次回到了选民的记忆中。
执拗地称受害者为“受害呼吁人”,对受害者进行第二次加害的民主党议员们也成了舆论的热门话题。朴映宣在记者会后多次向受害者公开道歉,被称为“受害呼吁人三人帮”的议员高旼廷、南仁顺、陈善美(特别是陈善美,她曾担任女性家庭部长官,是著名女权主义者,却用了“受害呼吁人”这样的词汇)也辞去了竞选阵营的职务(此事也被指为是为党内高层背锅),但已是迟来的应对。
特别是前总统秘书室长任钟皙等部分与党人士仍然执拗地推崇朴元淳,对民主党起到了“自杀”的作用,因此在此次选举中朴映宣的“女性市长”口号没有对选民产生特别的号召力。虽然被认为是女权主义者的朴元淳因性骚扰成为此次选举的原因提供者,但民主党内仍不断出现“将继承朴元淳的政策”的说法,选民们的反感越来越大。
再说房地产。LH事件和房地产问题对民主党来说是更大的问题。
自去年总选后,文在寅政府最大的失政——房地产问题一直是执政党的最大风险。为了安抚因住宅价格暴涨而愤怒的民心,政府和执政党试图通过《租赁3法》(规定全租、月租价格上限,将房租上涨幅度控制在5%以下)来稳定租房价格,通过“2·4供应对策”来稳定交易价格。结果,政策的效果并不理想,2021年韩国全国高层住宅的挂牌价格(房产挂牌价格是计算财产税等各项纳税金额的指标,挂牌价格上涨将直接导致居民需要缴纳的房产持有税(财产税和综合房产税)以及医保费用大涨)平均上升19.08%,仅次于卢武铉政府末期房产价格暴涨导致综合房产税大幅上升的2007年(22.7%)。从首尔市(平均上升19.91%)各区来看,江北地区中低价位住宅挂牌价格升幅远高于高价住宅集中的江南区(13.96%)。首尔地区五分之一住房的挂牌价格都将超过9亿韩元,江北大部分66平方米户型的住宅也将被纳入综合房产税纳税对象。本是针对江南富人的综合房产税最终却加重了中产阶级的家庭负担。
在药效不如想象的情况下,4·7一个月前的3月初,发生了土地和住房规划机构“韩国土地住宅公社”(LH)内部部分员工及家属从2018年起至2020年(正好是LH事件爆发时担任国土交通部长官的卞彰钦担任韩国土地住宅公社社长的时期)投资100多亿韩元,集中在被划入三期新城的地区利用内部信息购买大量土地(这些地皮在后来被划为光明和始兴新城)以进行房地产投机的LH事件。
前任釜山市长吴巨敦一家也被爆料在新机场选址落地的加德岛拥有土地。经证实,他的大侄子从2005年开始就陆续在加德岛新机场选址最中心的地段购入了1488平方米土地。吴巨敦一家经营的公社也在进入加德岛的通路附近拥有数万坪厂房用地。曾在釜山市担任副市长和市长等高级官员的吴巨敦在大侄子购买土地之前的2004年就开始提议在加德岛建造新机场。釜山人纷纷指责“正是因为吴前市长爆出性骚扰丑闻,釜山才必须举行补缺选举,在加德岛建新机场却成了补缺选举的主要承诺,最终获利的还是吴前市长一家”。
LH事件和吴巨敦家族加德岛拥有土地事件最终扩大为对整个公职社会的大批判,同时再次点燃了“房地产民心”。
遥想文在寅政府上台当年,他颁布了人事任命的“五大原则”:凡是有假迁户、论文剽窃、偷税漏税、逃脱兵役、房产投机问题的人,一概不得担任高层官员。但这些原则从一开始就没有得到有效贯彻。文在寅要求“拥有多户住宅的青瓦台官员只能保留一套住宅”后,名下有两套江南住宅的前民政首席秘书官金照源干脆选择了辞职,被指“宁丢职务不丢房产”。现在政府多次颁布房产政策,却仍未能解决房价暴涨和全租房短缺问题,国民因为高房价而痛苦不堪,高层公职人员却屡次爆出投机丑闻。前人事首席秘书官赵显玉在去年11月被任命为驻德大使之前以配偶的名义在首尔江南购买两套写字楼公寓,成为三套房产的持有人。
LH事件也牵扯到了执政党,
LH几位员工的自杀也助长了国民的疑惑。
4·7前夕发生的青瓦台政策室长金尚祖、共同民主党亲文派重镇议员朴柱民涨租事件更是在国民的伤口上撒盐,本就群情激愤的民意更是变得一发而不可收拾。他们力推《租赁3法》,却在法案生效前将自家出租房的价格上调,直接引发了这次京釜全红的效果。
虽然LH职员的投机行为不仅仅是本届政权的问题,但现政府执政以来,房价上涨过快无异于向愤怒的民心扣动扳机。与老一辈相比,收入和资产较少容易引发住房不安的20、30代和政治色彩或理念倾向较浅的中立层加快了离异。当初文在寅和执政党把LH事件当作前几届政府房地产积弊的延长,表现出与过去政权分担责任的姿态,但最终只能在愤怒的民心面前低头道歉。未能安抚民心的房地产问题被评价为在此次再补选中给执政党带来决定性打击的议题。
LH事件催生了政权审判。我们抛开土地投机不管,出台超过20多次房地产政策却接连失败的政府是谁呢?(不就是卢武铉和文在寅?)公务员们把普通国民的房地产价格不断抬高,却在全国放任投机,因此不能放任无能政府不管的民心成为了产生这次补选惨败结果的决定性因素。
最后说双标问题。民主党所属的前任市长们的性丑闻和房地产问题给面临再补选的民主党的道德性留下了相当大的伤害。进步阵营的最大武器——“道德优越性”崩溃后,“民主党只准州官放火,不准百姓点灯”“民主党也没有什么不同”的认识成为了国民共识。在实行将租金上调幅度限制在5%的《租赁3法》之前将本人名下的江南公寓全租押金上调14.1%后与租房者续签合同的前青瓦台政策室长金尚祖,和主导《租赁3法》在国会通过之前签订新租赁合同将公寓租赁费上调9.1%的议员朴柱民等执政党人士就是双标的典型例子。这次选举是由民主党诱发,虽然民主党强调公正和烛光精神,但民主党内仍然反复出现了背叛民心的事情,和LH和我罗他不一样脱离了民心,对选举产生了很大影响。随着民主党自己被困在“我罗他不”框架中,针对首尔市长候选人吴世勋和釜山市长候选人朴亨埈的道德性攻势也失去了效果。吴世勋的内谷洞土地投机嫌疑、朴亨埈的LCT特惠转让嫌疑等被民主党自找的“我罗他不”争议所掩盖。
正是性丑闻+房地产+双标,直接克死了民主党,让民主党在这次选举中惨败而归。
三、4·7再补缺选举的影响评估
截至2021年4月8日北京时间12:30,4·7已经造成了两件重大后续事件发生:文在寅发表立场和共同民主党指导部总辞职。
韩国青瓦台发言人康珉硕8日透露,总统文在寅就执政党共同民主党在2021年4·7再补选中败选表示,将严肃接受国民的问责。文在寅表示,今后将以更低的姿态和更大的责任感治国理政,致力于克服新冠疫情、恢复经济、稳定民生、整治房地产腐败,满足国民的迫切需求。
对于文在寅的上述发言,有分析称,包括房地产问题在内的整个国家政策基调或将因选举结果发生改变。青瓦台一位高官在接受记者采访时说,这次选举让我感到政府不得民心,今后将为赢得国民信赖全力以赴。该高官表示,克服疫情、恢复经济、稳定民生、整治房地产腐败是国民迫切的要求,政府将为此不懈努力,必须以更强的责任感解决当前面临的挑战课题。——韩联社
韩国执政的共同民主党领导班子决定集体辞职,对4·7地方再补选惨败负责。民主党8日召开议员大会并就领导层引咎辞职达成共识,代行党代表职务的院内代表金太年将在会后正式发表声明。民主党最高委员申东根已于会议途中在脸书发帖表示痛感责任重大,宣布今天辞职。最高委员会原由9人组成,因选举对策委委员长李洛渊上月卸任党首,目前剩下8人。最高委员任期截至明年8月,但在还剩一年半左右任期的情况下引咎辞职。——韩联社
共同民主党指导部决定对4.7再补选惨败负责,集体辞职。据悉,民主党在8日召开的议员总会上达成了上述意见。议员总会之后,非公开最高委员会会议召开,最终,党代表职务代行兼院内代表金太年在下午1点(首尔时间)发表正式声明。
金泰年表示:“民主党虚心接受此次选举中出现的民心。”“因为我们的不足,让国民大失所望,我将对结果负责”,“希望指导部集体辞职能够成为反省革新的开始”。
接着,“(指导部)辞职后,全党大会和院内代表选拔将最大限度地提前进行”,“新当选的指导部将引领符合民心的革新”。
金太年解释说:“我们现在将回到普通党员的身份,献身于民主党的革新事业”,“我们将像根深大树一样致力于革新,使民主党能够受到国民的爱戴”。
此前,最高委员申东根在议员总会进行过程中就在自己的facebook上表示:“作为最高委员,我深感责任重大”,“从今天开始辞去最高委员职务”。
民主党指导部——最高委员会由院内代表金太年等8人组成。选举职最高委员的任期到明年8月末为止,但是通过此次决定,他们将在任期还剩下1年零4个月左右的时候辞职。但院内代表金太年在选出新院内代表之前,指名职最高委员在下个月选出新代表之前,仍会继续保留任期。
由于民主党领导层集体辞职,院内代表竞选有望提前举行。 据悉,新院内代表将在下周左右选出,并考虑在5·9全党大会之前组建管理型紧急对策委员会的方案。——综合News1和韩国经济
此前,共同民主党常任选举对策委员长李洛渊在个人脸书账号发文称将谦虚地接受此次再补选体现出来的民意。
李洛渊说,民主党未能体察民众所感到的失望和愤怒及痛苦,这归咎于我们。作为文在寅政府首任国务总理、共同民主党党首和选举对策委委员长,我对败负有很大责任。今后将自我反省,冷静思考韩国和民主党的未来。民主党也将反省。——韩联社
前文已经提过,4·7是与野两党“生死攸关”的选举。对执政党——共同民主党而言,如果朴映宣当选首尔市长,文在寅政府很有可能不会陷入跛脚鸭局面,从而顺利结束任期、实现政权延续,但如果失败,文在寅政府肯定会迅速陷入跛脚鸭局面。但是首尔市长选举失败了。自此,在首尔地区获得2011年再补选-第19届总选-第18届大选-第6届地选-第20届总选-第19届大选-第7届地选-第21届总选8连胜的民主党面临着10年来的第一次失败,民主党受到巨大冲击。在被视为下届大选前哨战的本次选举中,民主党尝到了苦头,未来将会为挽回民心做出脱胎换骨的改变。
因此我们得出影响之一:4·7惨败,执政党改组势在必行。这个改组不仅仅包括指导部改组,也包括大选格局的变动。
主导选举的常任选举对策委员长李洛渊难辞其咎。李洛渊曾担任文在寅政府的首任国务总理,后又出任党代表,自始至终无法与本届政府在房地产政策等国政运营方面的功过脱离干系,更难以避免选举失败带来的政治“内伤”。此次惨败后,李洛渊将立即被排除在大选候选人名单之外。
因不能以现任地方政府领导身份参与此次选举活动的京畿知事李在明在承担败选责任方面则显得较为轻松。虽距大选候选人选出仅剩六个月左右,但李在明的民望依旧高于其他候选人,这有助于提高其支持层的凝聚力。李在明虽被归类为党内“非主流”,但如果能在下届大选中与在野党有力候选人、前任检察总长尹锡悦形成一对一格局,共同民主党的支持层就有望重新集结。但李在明也可能因为联系紧密的首都圈的特点而[2]很难避免受到打击。
结束中东访问后,国务总理丁世均将向总统文在寅表明辞意,作为制约党内进步派李在明的党内中立·泛亲文派代表,丁世均的出场速度也将加快。在这种情况下,有人可能会提出是否应该维持“大选前6个月选举大选候选人”的现行党宪党规的问题。
最糟糕的情况是,共同民主党可能重演在第4届地选惨败和前总理高建宣布不参加竞选后,一度连党内大权候选人都难以找到的开放国民党-大统合民主新党的情况。
另外共同民主党领导层集体辞职后,全党大会的召开时间也处于不透明的状况,因此党内围绕下届领导体制发生混乱的可能性很高。
如果建立非常对策委员会,那么非常对策委员长很难顺利进行对1年后即将到来的大选和地选公荐、党青关系管理及大选候选人的发掘工作,而且很难找到众望所归的人物(目前党内呼声最大的是7选议员李海瓒,但李海瓒早已宣布退出政界);如果按计划召开全党大会选举党指导部,在选举中惨败的情况下顺利召开全党大会是不大可能的(可以参考2010年10月民主党全党大会,此次大会是在2010年7·28再补缺选举惨败的情况下召开的,结果发生了激烈的党权竞争),全党大会很有可能会成为亲文总清算、非文大胜利的情况,也有可能上演党内派系斗争“全武行”。也就是说,民主党陷入了进退两难的境地。
一言以蔽之,2016年总选惨败之后的新世界党的情况将原封不动地在共同民主党重现。共同民主党迎来了自成立以来的首次、也是最大的危机,收拾这一混乱局面将花费巨大时间,当然也有可能干脆变更党名或重新建党[3]。
另外,文在寅政府也进入跛脚鸭阶段,实际上将丧失运营国政的动力,预计对1年后即将到来的总统选举和地方选举的前景也将乌云密布。此前还算密切的党政青关系也会出现不和谐。
但是,即使民主党惨败了,也不能无条件地说第20届大选民主党就会失败。最相似的例子就是2010年美国中期选举和2012年美国总统选举,以及2002年在韩国举行的第3届地选和第16届大选。2010年美国中期选举中执政党民主党虽然惨败于在野党共和党,但在2012年美国总统选举中成功再创政权。韩国第3届地选中,新千年民主党虽然意外惨败(只拿到光州·全南·全北·济州4席),但在6个月后的总统选举中,大国家党候选人李会昌还是败于新千年民主党候选人卢武铉。
但可以确定的是,共同民主党至少要比在补选获胜后参加大选更困难。在目前的舆论调查中,政权交替的舆论占优势,现在在5年间保持选举4连胜的民主党优势的首尔政治版图也被完全推翻,政权更替的舆论将进一步倾斜,因此也不能排除像2007年一样成为压倒性劣势的可能性。
对于民主党来说,虽然失败了,但如何扭转失败是关键。
对在野党——国民力量而言,在首尔市长选举中的获胜将成为继前身新国家党时期举行的2015年下半年再补选之后,时隔5年零6个月再次获得选举胜利。因此现在国民力量的情况就像2004年再补选之后的大国家党一样,“虽然是在野党,但将主导政局”,从而顺利地准备2022年大选和2022年地方选举。另外,主导选举的非常对策委员长金钟仁的地位也将迅速上升。但由于金钟仁预计于8日离开党,院内代表朱豪英将兼任非常对策委员长职务,所以党的发展重任交到了朱豪英手上。
对于朱豪英而言,国民之党合并问题是首要难题。根据吴世勋-安哲秀候选人单一化协议,预计国民之党也将快速被国民力量吸收,因此保守野党将以国民力量为中心改组成一个政党。统一的主流保守政党成立后,安哲秀有可能挑战总统宝座,他的支持率会成为变数。
另外,国民力量击败已经凭借个人表现得到相当高支持率的国民之党候选人安哲秀,成功将候选人单一化,因此现在将党外支持率极高的前检察总长尹锡悦聘请为本党大选候选人,也将比以往更容易。 但是,尹锡悦毕竟是文在寅政府任命的检察总长,他如果加入国民力量参加大选,就可能遭到民主党“名分论”的攻击,所以尹锡悦自己组建新党,然后通过与国民力量合并的方式进入国民力量的可能性比较大,这样所消耗的时间是相当大的。而且,有哪几个国会议员会离开自己的党,去和尹锡悦搞新党吗?尹锡悦的支持率也会成为变数。
此外,到目前为止,没有像党外的前检察总长尹锡悦一样具有影响力的保守野党大选候选人,培养党内大选候选人将是党的重大课题。
总之,在5年前朴槿惠总统弹劾事件后支离破碎、低迷不振的主流保守政党将结束长期的黑暗期,回到阳光下。但取得了胜利也不应该掉以轻心,而是应该为2022年大选做准备。 吴世勋虽然当选了首尔市长,但到第20届大选还有一年左右时间,国民力量候选人无条件当选的可能性不可能达到100%。
对于国力来说,虽然胜利了,但如何延续胜利也是关键。
主要还是这届韩国人民不行。
区区武汉水平的房价这些汉城人就怨声载道,写各种段子。
也不想一下房价高了,大家脸上才有光啊。
要不然我们支援文统领一些专家吧?实在不行韩国执政党可以外聘一些知乎大V,起码给韩国人民开启民智:“一切责任都在财阀和美国”。
反正这些大V也要恰饭。
本次韩国补缺选举是首次首尔釜山两市市长同时补选,加上明年韩国即将面临总统大选及统一地方选举,本次补选被赋予了高度的政治意义,被认为是明年大选年的前哨战。而一反去年进步阵营的大好局势,执政党共同民主党在是次补选中,不单丢失了首尔釜山两市市长席位,在基础团体长、广域议员及基础议员补选中均遭大败。这次选举基本宣告了文在寅时代的落幕,但未来一年的形势依旧存在诸多变数。这里分享一些本次选举的细节。
首先来看看本次选举的结果,数据来自韩国中央选举管理委员会官网。
两市市长原先均有共同民主党人士担任,也都因性丑闻问题宣告下台补选。由于本次补选被定位为明年大选的桥头堡之战,选举几乎从一开始就偏离了原有的性平话题而转向对文在寅政府国政的评判。最近一年文在寅政府在尹锡悦检察总长案及房地产政策问题上失分不断,临近补选的LH事件更是对文政府造成沉重打击,最终使是次选举演变为在野阵营所设定的政权审判论的战场。尤其在在野势力完成整合后,选举近乎进入垃圾时间,讨论话题从房地产逐渐滑落至狗仔队式的目击情报战,执政党的选战策略也从政纲滑落至谢罪和发钱,最终两名部长级的共同民主党候选人均遭遇两位数百分比的惨败。
同日进行的两个基础团体长的补选中国民力量也取得完胜。其中蔚山南区区厅长补选,国民力量候选人以超过四成优势大获全胜,在这一进步党大本营插旗,打乱了进步阵营明年在蔚山地方选举的脚步。
广域议员和基础团体议员的选举中,共同民主党均只保留湖南地区席次。国民力量在首都圈补选取得全面胜利。国民力量在本次选举中的两次败选均来自庆尚南道,党籍候选人在面对无所属候选人时翻车。
本次选举国民力量的胜选原因诸多答案皆有提及。选战中的表现也反映了国民力量非常对策委员长金钟仁和共同民主党常任选举对策委员长李洛渊的操盘能力差距。接下来我们来看看两市市长选举的具体数据和表现。
1. 首尔市长选举
本次选举结果不是势均力敌的选举结果,相较一般的选举而言不太容易看出一些趋势,但仍有可以说道之处。虽然本次有12名候选人参选首尔市长,除两大党候选人外最高得票的许京宁也仅获得1.07%,并不影响大局。专注于两大党候选人,我们引用前几届地方选举的数据,来作参考比较。
本次补选的得票情况类似于2018年的选举结果。不过和2018年不同,在野阵营完成了单一化的进程,得票数与2018年相比也近乎形成翻转。吴世勳超越了2018年共同民主党朴元淳的得票数,达到了历史新高度。保守阵营在朴元淳市长执政近十年后也得以重新夺回首都市长宝座。
纵观过往首尔市长选举,2010年大国家党吴世勳面对民主党韩明淑的一战堪称经典。双方差距不足0.6%,具体各区的得票率也能看出双方阵营的地域特性。而本届的得票情况,更加类似于2006年的发展。当时同样是吴世勳当选,他的对手则是分裂的泛进步阵营,当年得票率达到了61.05%,今年为57.50%,虽然稍有降低,但各区情势与当年相差不远。接下来的图表能更直观反映两阵营的得票情况:
上面说到2010年的选举时最为经典的一场。保守阵营在全市大部分地区处于落后的情况下,通过龙山、瑞草、江南、松坡四区的巨大优势完成翻转。而2014及2018的选举中,进步派则赢下了除瑞草、江南、龙山外的所有地区,2006年则是保守派横扫全境,这三次选举展现了两阵营的极限。本次选举,所有行政区中保守派均实现过半且领先幅度超过2%的明显优势,再现了2006年的盛况。其中差距最小的选区在恩平及江北两区,保守阵营也达到了51%以上;差距最大的则毫无疑问是江南区,保守阵营拿下超过73%的选票。本次选举中保守阵营较强的行政区,投票率也都偏高,反观过往进步派占优的区,投票率普遍偏低,这也放大了保守阵营的优势。事实上,不要说到各区,即使将视线下移到洞级别,共同民主党赢下的单位也是屈指可数。
尽管是一片红的情况,我们还是可以通过比较各区的得票率和整体得票率的差距来看各区的投票倾向。这里百分比经过重新计算,仅比较两阵营主要候选人:
本次选举中,几个传统红区还是展现出了强劲的实力,瑞草达到了+13.18%,而江南则拿下了+15.68%的成绩。虽然大部分区都呈现出浅蓝甚至深蓝的态势,因为整体保守的得票率的强劲,这种差异不足以让进步派在各区完成翻转。
在这些数据中,一个值得注意的变化发生在城东区。城东区在过往选举中一直都是略偏向进步派的一区,在本次选举中,城东区的投票率也在首尔平均值以上,但结果却是+2.18%的深红态势。另外虽然不如城东变化明显,类似的情况也在麻浦区和广津区发生,他们由深蓝转变为浅蓝。这到底是单次补选的效果还是区域的意识形态位移,还需要进一步观察。
综上所述,本次首尔市长的选举,其选举情势与2006年的情况类似,近乎是达到了保守阵营的上限,实现了全市各区的横扫。传统保守的大江南地区依然强劲,而进步派占优的选区由于投票率下跌,表现不如过往。而城东、麻浦、广津的相对表现,则呈现出保守化的动态。首尔市的人口、议席皆是韩国核心的情势下,决战首都圈向来是过往选举呈现出的特质。尽管前几年选举中保守派在首都圈近乎全军覆灭,本次补选所展现出的端倪对保守派来说,可谓是重返首都圈的一个利好信号,也预告着未来选举均势的回归。
2. 釜山市长选举
与首尔市长类似,我们也来看看釜山市长的选举情况。在同样不存在强势第三候选人的情况下,釜山的选举也呈现出一边倒的情势,不过相对于首尔的日常摇摆,这种情况更类似于传统的回归。
本次补选的得票情况也类似于2018年的情况,一样是在野阵营在完成单一化的情况下完成了投票数的反转,不过相比2018的保守阵营,金荣春这次的得票要低得多。可以看到过往数届选举,进步派吴巨敦上阵三次,不断进步,终于在2018年实现反转。现在吴巨敦因性丑闻下台,进步派在釜山也形同倒台。
和首尔类似,釜山也存在势均力敌的一次选举战,即是2014年徐秉洙和吴巨敦的一对一,新世界党的徐秉洙在大部分地区不相上下的情况下依靠老城区的过半优势力压吴巨敦守住釜山市长宝座。而本届的整体得票情况,则更类似于2002年的情况,彼时大国家党安相英以63.76%的得票横扫民主党韩利宪和民劳党金锡俊,本次朴亨埈的得票率为62.67%,也是稍逊于安相英:
本次选举中,除去江西区(56.03%)外,各区郡得票率均超越六成,其中金井区达到65.35%。相比于首尔的情况,釜山的得票状况分布更加平均,虽然也出现了进步派占优地区投票率下降,保守派传统区投票率上升的情况,但总体的分布并无太大变动。
同样我们来看一下各区的投票倾向:
通过这种比较,也可以看到一些区域的变化。相对于首尔保守区在整体强势下愈发强势的特性,釜山的核心区,则反而相对趋近整体投票结果,这一点可以在中区、西区、东区这样的保守阵营长期优势区看出来。而进步派在江西区算是打下了坚实的基础,甚至越来越蓝,与全市相比有所不同。本次选举中釜山呈现保守化的行政区则是海云台区和金井区,两区投票率也均高于平均值,同时呈现出不同以往的深红态势。
综上所述,本次釜山市长的选举呈现出类似2002年选举的态势。与首尔的情况略不同,釜山作为一个老龄化相对更严重经济发展迟滞的城市,其保守化的大势也让过往共同民主党在此地的成功反而类似于特例,本次选举也有如回归常态的结果一般。与首尔不同,釜山的区域投票倾向更加平均,保守区也不呈现拉动作用,而是与全市趋势类同。在本次选举中,既有更加坚固的进步派的江西区,也有呈现保守化的海云台和金井区。在文在寅下台后,失去了岭南出身领袖的进步派,恐怕在保守态势加深的釜山,将更难获得席次,这既是这次选举的反映,也是去年国会选举就已表现出的态势。
3. 选举评价
由于选前一个月开始的LH(韩国土地住宅公社)不动产投机事件,执政党的民望急转直下,选举预测也从与1野1直接奔向在野全取的方向,期间甚至出现在野势力无需整合也能拿下首尔市长的民调结果。在国民力量吴世勳和国民之党安哲秀完成单一化之后,选举便失去了悬念。共同民主党上至李洛渊下至各候选人所强调的“shy进步”,最终也没能挽救崩溃的选情。
正如先前提到,本次补选在政治含义上是被拔高的,而在选举内容上则是低俗的。且不论经济发展等政纲的提出,连类似于性平、再开发等的具体议题,最后都让位于对内谷洞的饭店和赤坂的二手屋的讨论。显然在丑闻与丑闻面前,选民选择了身土不二的候选人,表达了对文在寅政府施政的不满,也宣告了文在寅总统时代垃圾时间的到来。
由于面对的是仅有一年任期的市长以及大选前哨战式的选举动员,两党候选人都是熟悉的老面孔。尤其是首尔市,被誉为是2011年市长补选的重演:吴世勳从辞职到补选当选,朴映宣从初选落败到终选落败,罗卿媛从终选落败到初选落败,朴元淳从补选当选到离世,而安哲秀从被进步派单一化到被保守派单一化,一切都是从头再来。这一原地踏步显然也是令人失望和遗憾的。
当选的国民力量候选人,无论是吴世勳还是朴亨埈,都算是具有一定行政经验的老政治人物,作为市长其施政能力相对还是可以期待的。然而从选举中不断涌现的土地丑闻也能看出他们未来的隐患,尽管本次没有造成影响,未来的施政和选举恐怕也面临着诸多类似考验。尤其是如果吴世勳完成连任,在未来五年或许要面对重新审视第三期新都市规划和公共住宅建设的问题,这些也势必会牵动已经对他们有所怀疑的选民的神经。
然而这些都是明年地方选举以后的问题,对于新任市长而言,最大的问题恐怕是如何做好这仅存的一年任期。不管是许诺了28.5万还是30万的新公共住宅,在未来一年恐怕都只是纸上的规划,甚至如果能落到纸上都已是胜利。由于2018年地方选举保守阵营的大败,两位当选人都会在市议会面临一个与小野大的窘迫情况。
本次选举对政党来说是明年总统大选的桥头堡之战,对他们来说可能也只是未来市长任期的桥头堡之战。这也是为什么选举越打越难看的原因,从候选人到选民都不认为这一年能做出什么来,讨论政纲政策,又有什么意义呢。
4. 未来一年
明年韩国即将迎来总统大选以及统一地方选举。在前哨战结束后,自然各党各方都将集中全力,准备正式的挑战。由于两场选举间隔时间不长,稍有不慎,就有可能连输两场。可以说一年是个漫长的时间,有非常多的事情可以改变。就好比现在回望一年前,国会选举共同民主党+共同市民党获得了180席成为超大与党,李洛渊声望空前高涨,进步壬纷纷畅想永续执政至2045年,一切也不过是一年前而已。而本次选举也正好提供了一个反应一年间形势变化的例证,就以首尔和釜山的国会选区为例,把这次选举结果带入国会选区,来看看变化情况:
通过将本次选举结果带入各选区,可以看到,原本共同民主党当选的选区,基本实现翻转。这里我们以保守阵营得票为基准,45%以下为进步稳定,45%-48%为进步优势,48%-52%为两者竞合,52%-55%为保守优势,55%以上为保守稳定。由于本次选举居所-信箱投票、管外事前投票及未投入/分辨投票无具体分区数据,利用2020年的数据作为影响因素,给予进步阵营各区0-2%不等的加成,最终总结结果如下:
席次变化近乎足以让国民力量在现有国会单独过半,这就是一年内能完成的事情。
当然没有人会认为真国会选举能出现这样的结果,但一年内能做的事情还有很多,对于各党各方而言,一年可能还很长,有太多问题需要解决。
共同民主党:下一个核心
对于惨败的共同民主党而言,这次选举宣告的是文在寅核心的结束。作为一个以文在寅为领导核心的政党,随着文在寅任期将尽,选举惨败,共同民主党这个招牌或许已经走到了尾声。面对明年的大选,进步阵营亟需尽早确立下届大选核心,重整局面,力拼连续执政。
本次选举惨败,担任过往一年党代表及现任的常任选举对策委员长的前国务总理李洛渊显然受打击最大,基本是除非有重大转变,不太可能再成为下一届共同民主党大选候补的情况。而另一可能候补的现任国务总理丁世均,预料将于外访回国后辞职,或许将加入战局,成为党内中道派对抗中左翼大势候选人京畿道知事李在明的唯一希望。不过他目前在民调中甚至落后于李洛渊,能否真正迎头赶上成为可能人选,或许时间不的人。
本次选举中,毫无疑问李在明由于隔岸观火,基本不受影响,随着李洛渊自身在去年年底以来就基本所得、前总统赦免等问题的发言不断失分,李在明也实现了弯道超车,在各项民调中稳定领先党内各候选人,可以说具备了出战明年大选的实力。然而他非文的派系属性和中左翼的意识形态显然是让中道派乃至亲文的主流派系不甚满意的。这也为他的大选之路平添了困难。
亲文派在这次补缺选举中也与党指导部和候选人步调不甚一致。在首尔市长候选人朴映宣明确在JTBC访问时表明“朴元淳市长的评价问题已经不是本次选举重点”的前后,诸如高旼廷、任钟皙等亲文重要成员仍然在社交媒体上为朴元淳市长呼诉,例如“被害呼诉人”一类的用语也让力图淡化性丑闻问题的选举阵营陷入尴尬。亲文派系的主要困难在于推不出下一位可以出战总统大选的人物,那么这样的主流派就势必要从其他派系寻找新的合作对象。可以说亲文派的动向,将很大程度左右共同民主党内部的走势。
这样一来,随着现任指导部宣告集体下台,即将到来的共同民主党的党大会和党内选举就会成为派系斗争和大位角逐的战场。预料李在明一派的党员或许会借机向现有当权派发难,寻求更大的党内权力。中道派也会谋求更广泛的联合,以形成对李在明的围剿。彼时亲文派的决定或许会决定整个共同民主党的走向。是重新选举党首,还是就此成立非常对策委员会,一步一步都影响着明年的大选走势。
除此之外,泛进步阵营的整合也需要共同民主党外的合作。本次选举中朴映宣曾以多种方式,寻求同样深陷性丑闻的正义党的支持,然而对此正义党的反应非常冷淡。本次选举中相当多的进步党派都没有理会共同民主党,选择单独出马,恐怕也与去年国会选举时成立的比例卫星政党“共同市民党”有关。
进步小党的票确实都很少(比如去年折腾着修改党名为进步党的民众党,得票率不足1%),但等到明年大选的时候,能统合一点是一点,或许就真的会改变结果。
国民力量:整合再整合
国民力量在输麻了几年之后,在选举大师、救火达人金钟仁老爷子的带领下,取得了近年罕见的大胜利。一年前金钟仁甚至还以为自己还在共同民主党,上台发言老说错党名,现在虽然也会忘记感谢釜山市民,至少党确实整队整的七七八八,他所期待的基民盟路线也稍微有了一些拓展。
过去一年,国民力量在金钟仁非常对策委员长-朱豪英院内代表的体制下有序运行,党内开始吸纳更多中间势力,发展年轻人。通过国会辩争和政策论述,也诞生了像尹喜淑议员这样的政治明星。通过这次选举,国民力量几乎一举清除了国民之党这一可能产生替代作用的在野势力,安定自身的独大地位。但这样的日子也已到头,金钟仁于8日宣告退任,朱豪英也将于5月卸任院内代表。国民力量被压制了许久的强劲保守派或许又要重新出来,寻求控制党权一反中间化态势了。
对于金钟仁在任期间的基民盟化路线,党内强劲保守派一直颇有微词。从党常任顾问李在五公开要求金钟仁下台,到党院内发言人裴贤镇等暗戳戳和指导部唱反调,再到“保守嫡长”洪准杓在党外酸言酸语,斗争可谓无处不在。不过,随着补选的大胜,现指导部的离任,党大会的召开,和接踵而至的大统合到来,这样的小日子怕是一去不复返,国民力量未来一年所面对的挑战并不会比共同民主党更轻松。
在首尔市长单一化时即承诺实现在野力量大整合的安哲秀,在金钟仁极限施压的路数下,让出了候补位置,还加入了国民力量的体系,预料一段时间后国民之党就将并入国民力量。过往的安哲秀是尊大佛,只愿意领导别人,现在虽然势力衰弱,但是加入国民力量,恐怕也是会掀起不小波澜,尤其是党内温和派和强劲派的冲突,怕是会进一步激化。
金钟仁在任时,曾列举三名国民力量可能的大选候补:吴世勳、刘承旼、元喜龙,三人皆属于温和派。如今,吴世勳就职首尔,元喜龙远在济州,而刘承旼的民调始终在1%左右徘徊,纵观传统保守阵营,排第一的居然还是上一届的候选人,“保守嫡长”洪准杓,不能不说这才是国民力量明年的重大挑战。
如果党内派不出合适的候选人,就得从党外考虑了。显然,目前保守阵营盯上的热门候选人,就是刚从检察总长位置上退下来的尹锡悦了。虽然尹锡悦和保守阵营,也不是完全合拍:尹锡悦也曾参与对前总统们的调查,党内强劲保守派对尹锡悦过去也谈不上和睦。然而在民调支持度的大势下,支持尹锡悦,或许是保守阵营明年为数不多的出路。这一点,即使是自己有意竞选的安哲秀和刘承旼,也已经公开发表了要和尹锡悦合作的意愿。
不过尹锡悦会和保守派合作吗?也许会,但他们能合作到什么程度呢,具体的政权,又该怎么分配呢?比起威压一个只有3席国会议员的国民之党,面对0席的尹锡悦,金钟仁离去后的国民力量又能展现出多大的压迫力呢?一切都还是问号,但可以确定的是,尹锡悦不会像补选的安哲秀一样愿意给别人做嫁衣。而如果真合作了,国民力量显然又要经历一波向中间势力迈进的活动,强劲保守派能够忍耐多远的转向,保守派的选民又会多大程度接受这样的转变,恐怕还需要新一代的国民力量指导部去思考权衡。只能说,能做救火大师的,确实不是一般人。
第三地带-到底能多大
韩国政坛目前最令人瞩目的莫过于尹锡悦检察总长。通过去年一年和法务部长官们的冲突争斗,在司法改革前沿的较量,尹总长不但没有被打下去,还成为了现在的大选最热门候补,近乎是敲响了共同民主党的丧钟。在选前,他也突然宣告离开总长职位,开始了毫无意外的政治路程。
在补选途中,尹总长显得相对低调,除了四处拜访,发表诸如“常识和正义”一类的言论(政治不难,找回良心而已并感),偶尔说说补选要审判执政党外,没有什么特别的动作。
不过尹总长虽然没大动作,身边人确实在动。号称“尹思慕”的尹锡悦粉丝自发成立了一同自由党(다함께자유당/다함께自由黨),已然开始为他出马造势。虽然尹总长本人并未加入该党,不过他构建政团参加大选的野望已然显著。
然而本次补选对尹锡悦总长的大选之路恐怕也是重大影响。作为和文在寅政府对着干干出来的大选热门,自然不可能以共同民主党的身份来参与大选,如果尹总长不希望三角战的话,保守阵营就是近乎唯一的合作对象。如果本次补选,保守阵营和进步阵营只是各取一席或者选情焦灼的话,自然尹总长会在未来的大选人选整合上有更大的话事权。然而这次保守阵营大获全胜,虽然一定程度也助推了尹总长本身的声势,但也加大了在野势力整合的难度。
尹总长本身不是没有团队,他在检察官期间就已经有意培养自己的“尹锡悦师团”,而他在政坛也有一些熟识的朋友。但这样的团队在单打独斗时能发挥多大作用,当他建立政党的时候,又能有多少议员愿意来投,恐怕并不乐观。而面对总统大选,在这个新的时代,不要说是一心会,维新会也不一定有用。
这就又回到了保守阵营合作的问题:尹总长能接受多大的妥协?固然他可以选择不屈居人下,但除此之外,人事、政策、国会,诸多事宜,他能把握到多少,又会被分出去多少?温和派、中道派、强劲保守派,怎么分配,谁来主导?恐怕合作的结果,是新一波的内部斗争和分裂。甚至问题都不一定会在选后才爆发,选前可能有花篮效应,也可能有原地爆炸。
当然,需要思考这一些分权问题的第三地带势力凤毛麟角,尹总长这些问题纯属幸福的烦恼。第三地带更多的,还是像民生党那样,但衰成这样还要无限可分,最后双双低于0.5%落选的。当然,不考虑当选的问题,就能执着于自己的政见了,但尹总长显然不会是这样的人。为了当选,妥协就是生存的艺术。
总体而言,本届选举一反过往文在寅政府时期进步阵营的连战连胜,以保守阵营的大胜终结。这一结果宣告了文在寅时代的落幕,随着明年选举的到来,在诸多变数的影响下,2022年的选举又有了新的悬念。目前看好的态势固然是李在明对阵尹锡悦的一对一事态,但随着两党党内外的斗争加剧,或许会有新的变化呈现出来。本次当选的市长,面临未来一年的短期施政,恐将面临难有作为的窘境。
这场选举其实有一些含义。
韩国90后男性第一次出现大规模倒向保守派的迹象,
这一现象性质上接近于2016年开始,北美90后欧裔男性大规模倒向保守派。
我们从美国的结构可以看出,民主党如果没有黑拉,肯定赢不了川普,
换句话说,在单一民族社会,年轻男性倒向保守派,基本上所谓“进步主义”就别想赢了。
这场选举是否代表韩国90后男性基本盘的巨大变化,值得继续观察。
从分年龄的数据也可看出,韩国的70后男人最爱搞各种自由进步,但90后男人已经厌倦。
各个民族的90后男性,都是民族史上最尊重女性、平权的一代人,
成长在富足安定的年代,从小又接受进步主义教育,
但是长大后,迎接他们的却是 打拳、羞辱、网暴、社死,
自诩进步的政党不解决阶级分化的问题,却整天打拳,身份政治,把主体民族的中低层男性开除人籍,那最终迎接这个社会的,只会是保守主义的全面回归。
现在各国人口已经即将进入负增长,经济螺旋萎缩也将接踵而来。人口已进入萎缩的:
北美部分红州(禁止堕胎)、东欧(代孕产业)、日本(家庭主妇)也许才是残酷真相。
Bye bye 盛世, Bye bye 幻想着线性前进的所谓进步主义,BYE.
用一句话来评价:自2016年保守阵营崩溃后进步阵营独大的局面宣告结束,进步阵营和保守阵营进入势均力敌的对垒局面。
2021首尔和釜山市长补选是韩国保守阵营自2012年以后第一次在大型选举中获胜,具有很强的指标性意义。
毕竟翻开韩国选举史我们就能看到,自2012年朴槿惠当选总统以来,保守阵营在每一次大型选举中都讨不到便宜,2014年地方选举打了个平手,2016年国会选举飞龙骑脸然后输了,2017年总统选举、2018年地方选举和2020年国会选举连续惨败。
而这次补选,虽然只是一场补选,但由于牵扯到首尔和釜山两地,也可以说是一场大型选举,最终以保守阵营酣畅淋漓的大胜收尾。
这次选举产生了两个结果:
1,亲文力量受到较大打击,但反文势力也没能夺取党权,这和2011年输掉首尔市长补选的大国家党不同,文在寅对政坛依然有举足轻重的影响力。
2,保守力量大获全胜,然而面临着没有有力人选参加2022年大选的困境,这和2018年的国民党何其相似,好不容易来了尹锡悦也是暴论连连。
如果你是游戏开发的初学者,那你就想得太多了。
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