西安 4 位退休老人管理小区，物业费每年有结余，如何看待业主自管模式？是否值得推广？ 第1页

1.体制内小区和体制外小区生态完全不同。

体制内的小区有一个特点，那就是有一些住户有一些公认能服众的头衔和资历，有领导经验。

就拿我小时候住的小区来说，因为背景是军队和铁路交叉，所以一些退休老者是高级军官（少将），另一些退休老者是高级高校管理岗退下来的。虽然日常生活中大家都喊x老师，x书记，x政委，x院长，x主任就行。但是一旦组织起来，这些人的领导权威是最足的。

第二是体制内小区有明确的尊卑和上下级关系，而且大家都在一个相同的话语体系里，有相同的工作背景，互相熟悉，那么基层自治就好进行的多。

一旦组织起来，根本不需要先确定谁是头，谁是一把手，谁是二把手，应该干什么，怎么干，谁去干。退休前行政等级最高的而且有意愿的就是一把手，其他人打下手，按现岗位和退休前的岗位组织各职能部门毫无问题。

体制内和体制外区别最大的就是组织纪律性这个东西，体制内的人因为工作环境，知道什么是组织，怎么组织，什么是正规化，组织流程又是什么。

第三是体制内小区的住户十分熟悉体制的那一套，可以搞极限操作而不犯忌。

第四么，也是最关键的，体制内各单位之间的关系都是有的，脸都是互相给的，坑都是互埋的。市府有人敢为了亲属开的物业公司那一点小钱得罪几个高校大院、政府大院、军队大院？不现实。

如果把这个问题扩展一下，就是体制内单位的高层超高层电梯房不会变成贫民窟，体制外的会。体制外的高层电梯房会落得无法更新、无人接盘的下场，但是体制内的不会。因为体制内的小区，达成一致比体制外容易得多。

推广是好推广，就是只能推到体制内高等级单位的生活区里罢了。