1、早期日本在令制国化的时候的原则是能分则分、地形比较独立的单元全部分开、大国分割为小国(安房、丹后、美作这几个都是第二批分割的时候分出来的)、小岛能立国就立国、比如这个时期种子岛屋久岛都曾经被立过国。
2、后来令制国又废过一轮、这个时候的原则是每一个大单元尽量变成八国(据说是根据中国古籍管子来的、所谓“天道以九、地理以八、人道以六”、不过其实日本原本好像就比较喜欢八这个数字、像什么出云八重垣、伊亚娜美生下日本八洲、都是八)、有的差太多了就并一下、东山道在这一时期就从十一国被废到八国(废了取方、石背、T了武藏)。这时候据说东国在七道之外单算了一个单元、所以关八州比较吉利、安房就没有被废。
另外还有个说法就是安房当时上面有人、就是当时是“御食国”、负责给朝廷进贡好吃的、当时据说志摩、若狭、淡陆、安房、伊势这几个都是御食国、基本都是小国。。。不过当时濑户内的小豆岛也供御膳(跟淡路是同一个御厨家族在管)、小豆岛就没有单独立国、所以也应该不全是因为御膳、但也可以算是一个影响因素就是了。
东京奥运会连日本人都不让看。
相比之下,天朝起码能让中国人看(怎么个看法尚未可知)。
短短半年时间,这是巨大的进步啊。