感谢知乎互联网领域官方机构号 @未来十年 邀请,个人猜测,Tik Tok 的诉讼,主要法律依据将是 50 U.S. Code § 1702(b)中对总统权力的几点例外。
美国总统可以在国家紧急状态时,通过总统令干预经济行为,但涉及到《国际紧急经济权利法》(International Emergency Economic Powers Act)时,有几点是无法干预的:
(1)any postal, telegraphic, telephonic, or other personal communication, which does not involve a transfer of anything of value;
(1)不涉及经济价值的个人邮政、电报、电话或者其他通讯。
这一条最为重要,所以直接摘了法条原文,其他做简单节选。
(2)donations, by persons subject to the jurisdiction of the United States, of articles, such as food, clothing, and medicine, intended to be used to relieve human suffering......
(2)食物、衣物、药物等为了缓解人道主义灾难的捐赠。
(3) ......information or informational materials, including but not limited to, publications, films, posters, phonograph records, photographs, microfilms, microfiche, tapes, compact disks, CD ROMs, artworks, and news wire feeds......
传递信息的材料,包括但不限于出版物、电影胶片、海报、留声机记录、照片、彩带、CD、艺术品、新闻报道等。(这一条和 tik tok 并不直接相关,但可以从侧面用于论证立法的目的,说明立法者的态度已经很明确了,不希望总统限制信息的传播。)
(4)any transactions ordinarily incident to travel to or from any country.....
个人旅行过程中自用的生活必需品相关交易行为。
-
字节跳动或许可以主张,虽然 Tik Tok 通过商业广告等方式营利,但个人用户录制视频和朋友分享、通过录制视频和网友通讯、通过网络传输自己感兴趣的视频,并不直接从中获取经济价值,因此属于「不涉及经济价值的个人邮政、电报、电话或者其他通讯」范畴,不应当通过总统令加以禁止。
如果法院认可了这一论述,那么不仅是 tik tok,像是微信之类的中国互联网公司 app,如果通过总统令禁止使用,同样将丧失法律依据。
Tik Tok 的诉讼,固然可能有公关性质,在美国行政权流日益膨胀,司法独立性受到侵蚀的大背景下,结果也未必乐观。但至少可以把 50 U.S. Code § 1702(b)中的例外条款拉出来溜溜,看看法院对此如何解释,也为其他需要出海的互联网公司探探路。
姑且等着 25 号正式起诉之后看看诉状再说吧。