镰仓幕府非幕藩体制。
镰仓幕府的结构设计是比德川更集权,有些地方确实也比德川集权
天皇朝廷在西日本的统治力还很大。
具体来说,德川幕府是德川家和众多诸侯(各藩大名)组合的政权,以德川家为老大,但是各藩也有一定自治性。镰仓幕府相当于天皇朝廷中的军事和公安部门做大以后的组织,因为朝廷是中央集权,所以镰仓幕府的结构设计也不出中央集权。镰仓幕府在地方上有守护—地头两级统治体系,守护管理国(日本旧行政单位),相当于省长,而地头管理庄园。守护和地头都要主动向幕府中央交纳贡赋,镰仓幕府由此能够掌握全国的财政。而德川幕府的地方多数都是藩,藩的财政自理,不会主动向幕府交纳什么钱财。所以相比来说,镰仓还真是掌握了全国的财政。
再说镰仓时代的天皇权威,镰仓幕府建立之初,其基本盘是东日本,尤其是关东地区。而在西日本,朝廷仍旧可以任命国司(就是省长)。源赖朝断绝子嗣不多久就发生了承久之乱,是天皇想趁机消灭镰仓幕府结果被反扑的事件。天皇之所以有亡幕府这个胆子,就是因为西日本很多地方还在他们的掌控下。在镇压朝廷以后,镰仓幕府才把守护-地头两级行政体系推行到西日本。
在的,源赖朝受封征夷大将军后所得到的权力只是东国,一直到承久之乱幕府军打上京都流放天皇设立六波罗府管理西国之后镰仓幕府才确立起对全国的统治。
镰仓幕府是守护地头体制或者说御家人体制,地方上的武士是将军座下的御家人,与将军存在御恩奉公关系(即御家人为将军提供军役,将军凭借御家人战功给予其领地奖励。后来镰仓幕府的灭亡,北条氏占据太多领地,让抗元的御家人无法得到奖赏,导致御恩奉公关系被破坏)。御家人在地方的职位即守护、地头,守护是源赖朝根据平家政权总官制度下学来的。守护不等于朝廷任命的守,将军封御家人为一国守护,该名守护即可统率本国内御家人的作战。地头为一个庄园的名主,负责代替天皇朝廷向该庄园征税(武士起源于给天皇朝廷在各地的庄园当保安,很多武家苗字即来源于庄园,比如下野国足利庄的源义康即足利家始祖,上野国新田庄的新田家,后来武士越庖代徂,成为庄园实际上的管理者与统治者)。镰仓幕府在地方的制度即如此。
在中央,北条氏作乱把河内源氏嫡流将军搞绝嗣之后迎立藤原氏或亲王担任傀儡将军,自己当执权实际掌控幕府,有点类似于平安时代的摄关政治,将军类似于天皇仅仅作为幕府的象征,执权类似于摄政关白实际代替将军处理幕府政务。后北条氏基本占据了镰仓幕府内所有高层机构的职位,执权也成为虚职,掌控政权的是北条氏嫡流德宗(可理解了北条氏家督,执权可以只是北条氏的分家担任,担任执权仍然听命于德宗。如,先让我们忽略长崎圆喜,幕府末代执权赤桥守时时期幕府实际上的统治者是德宗北条高时)。