朱元璋设立三司就是为了分权，那为什么后来大明又设立了权利那么大的巡抚？ 第1页
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tommaxmim-18 网友的相关建议:
人的社会活动是发展运动的。
三司是在国家层面的，同一个层级的机构或者角色。
但是随着社会管理的细化，一些初期不太关键社会运营参数跟更多的社会利益纠缠在一起，于是需要一定的组织或者角色对这些关系和参数进行管理。
在帝国中期，中央与地方的关系从战友关系变成了博弈关系，从稳定结构上面，需要有那种临时的，有上报权的，对中央负责的，中央督察组大员巡察地方。
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