深圳最初为何不规划自行车道？ 第1页

深圳没有自行车道，确实是规划的锅。

这个原因要引出当年的一个政策。

《批转城乡建设环境保护部关于改革城市公共交通工作的报告的通知》（1985年）

这个政策的背景是八十年代公交运力不足，到什么程度呢？上海等城市的高峰公交就和东京挤地铁一样，需要人推。自行车大军和机动车冲突很明显。

这个政策里提到的一些方向也是对的，比如财政要照顾公共交通，提倡错峰上下班，合理布局商业和居住避免长距离通勤，支持居民交换住房或者换工作来缩短上班距离，大城市要考虑修地铁等等。

但有一条，现在看来略有争议，即“大城市要控制自行车和私人摩托车的发展，首先要停止对发展自行车的鼓励政策”。

上世纪八十年代到九十年代，机动车和非机动车冲突的矛盾非常明显，整体的思路是用发展公共交通替代大城市的自行车出行。

大连直接提出来“修路不降坡，限制自行车”的口号。

像北京，有一些立交桥重点不是解决机动车红绿灯问题的，而是重点偏向解决机动车与非机动车冲突的。典型的如望京街与阜通西大街、阜通东大街交叉的“新加坡立交”（十字路口起坡，主要分离机动车与非机动车，但桥上仍需要有红绿灯）。沈阳的青年大街也有类似立交桥，但后来拆除了。随着非机动车出行在九十年代开始萎缩，这种立交桥在现在的年轻人看来似乎不可理解，但当年确实解决了一些问题。

北京的二环也可以看出一些端倪，二环非机动车道在很多路段是和机动车一样采用主线下穿立交的。

非机动车当时是大城市最主要的出行方式，也出现了一些问题。而深圳作为新兴城市，早期部分路段是有非机动车道的，但八九十年代开始建设的很多道路就没有预留非机动车道。

而随着共享单车的发展，非机动车在城市里的地位得到了重新审视，深圳也开始大力发展非机动车道。