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中国正式提出申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》,有哪些积极意义? 第2页

           

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2021年9月16日,中国商务部部长王文涛向《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)保存方新西兰贸易与出口增长部长奥康纳提交了中国正式申请加入CPTPP的书面信函,标志着中国申请加入CPTPP的进程正式开启。

这是这一天最重要也是最有趣的新闻。

CPTPP是什么?

要说CPTPP,得先说TPP。

TPP即跨太平洋伙伴关系协定 (Trans-Pacific Partnership Agreement),由亚太经济合作组织成员国中的新西兰、新加坡、智利和文莱四国发起,从2002年开始酝酿。

起初TPP并不引人注意。但奥巴马上任后决意推行亚太再平衡战略,于是在2009年参与进来,准备开发TPP的棋子价值,而TPP也扩充至12国。

与此同时,美国还在欧洲一侧组织了TTIP(TTIP是跨大西洋贸易和投资伙伴关系协议,这是另外一段故事,这里不表)。

二者几乎将全球百分之70%以上的贸易纳入囊中,但却唯独没有中国。

那段时间里,中国的国内国际环境十分被动,较之现在恶劣十倍。

国内,经济在次贷危机之后,受转轨转型和三期叠加的影响,压力山大。经济增速也从两位数不断下滑,以至于保八成为舆论热点。

国际则是美国重心转向,将遏制中国当做头号战略任务。

其实要说起来,那几年中国的经济增长虽说在逐级下探,但增速仍然远超美国,但国内的舆论却十分紧张。

甚至崩溃言论也不绝于耳,资金不断外流。

但世事难料,谁也没想到2017年特朗普当选了。

特朗普在竞选美国总统期间,就已经对各种国际协定表示不满。上任之后言出必践,宣布美国退出TPP。

美国退出了,日本难受了。

TPP里面美国最大,日本其次。

对日本来说,TPP有双重含义,一则可以围堵中国,这是政治利益;二则把中国排除出去有助于发挥自己的出口优势,这是经济利益。

二者中,经济利益最大,如果能够顺便实现政治利益那就是完美。

但他万万没想到,美国这个最大的市场说退就退了。

美国一退,日本就变成了老大。

本来想薅美国的市场,结果现在自己变成了那只羊。怎么办?

现在就剩一个政治利益了,这TPP还干不干?

日本左思右想,决定坚持一下:说不定哪天美国又回心转意了呢。

于是2017年底,日本接替美国,成为TPP的主导国,并将TPP更名为CPTPP,同时继续邀请美国加入。

跟TPP相比,CPTPP还是有些区别的,它搁置了海关监管与贸易便利、投资仲裁、环境保护、政府采购等富有争议的22个条款。

这个倒也正常。

毕竟大家都以赚钱为主,没有几个是真心实意在乎意识形态的。

所以,对中国而言,以往TPP时代那些对中国的针对性阻力就减轻了。

这就扫清了中国申请加入CPTPP的客观障碍。

客观障碍虽然没有了,但中国如果申请加入CPTPP,还真是会让美日有些尴尬。

因为这CPTPP本来是为了围堵中国量身定制的,如今中国进来的话,别人其实无所谓,反正是跟班,跟谁不是跟。

但对美日,这感觉就不一样了。

这就象十一国伐秦,联军已到函谷关,突然秦国站出来说,要不也算我一个吧。

所以日本阵脚不战自乱。

当天记者采访日本副首相兼财务大臣麻生太郎对中国申请加入的官方态度时,他既不敢说反对,又不愿说支持,只能支支吾吾的说:

“我只是单纯觉得,中国现在达到可以加入的状态了吗?”

答非所问,但我们都懂。

客观障碍没有了,主观意愿也具备了,那这事就可以开工了。

不过,要想看清加入CPTPP的意义,还得梳理一下它和RCEP之间的关系。

大家还记得去年11月15日签署的RCEP吧。

RCEP(区域全面经济伙伴关系,Regional Comprehensive Economic Partnership)是2012年由东盟10国发起,邀请中国、日本、韩国、印度、澳大利亚和新西兰等6国共16方共同制定的区域经济一体化协定。

后来印度临阵退缩,剩余15国于去年11月15日签署了该协定,成为疫情肆虐的2020年的一抹亮色。

RCEP虽然由东盟首倡,但却是中国突围美国TPP封锁的一次成功破局。(延伸阅读:曙光终现:盘一盘全球最大自贸区RCEP)

那么,签署RCEP之后,中国为什么还要申请加入CPTPP?RCEP和CPTPP有什么区别呢?

这是因为二者在开放程度和执行标准上有较大的区别。

简言之,跟CPTPP相比,RCEP更加注重发展国家的权益,强调遵循以WTO为核心的多边贸易体制规则,在知识产权、环境保护等方面对发展中国家的难处有所考虑。

而CPTPP则在劳动和环境规则、竞争政策、国有企业、知识产权监管、互联网规则和数字经济等方面设置了较高的标准。这些标准代表了发达国家的利益,但对发展中国家来说就构成了壁垒。

当然,之所以如此,也并不是美国真的关注劳工条件国企竞争等问题,而是为了有针对性地排除中国。

如果是东盟十国,这些标准自然也就不会是真正的问题。

不过,如果排除政治考虑的话,这些标准也的确代表着更高的发展阶段。

因此中国申请加入CPTPP,有助于我们对标先进学习经验,有助于以开放促改革,这些具有重大的现实意义。

当然,申请只是开始,并不代表着后面就一定能加入。

事实上,后面的进程会异常艰难。

因为CPTPP成员国加拿大和墨西哥,他们同时也是《美加墨协定》的成员国。

而《美加墨协定》则规定:任何一国跟其他国家达成自贸协定,需要提前三个月通知其他两国,并得到核准。

尤其考虑到加拿大目前对华还很不友好,所以可以想见,未来的斗争还会很激烈。

不过凡事有弊就有利。

对中国来说,CPTPP11国当中有7国都在RCEP框架之内,余下四国均在美洲,且只有一个加拿大是发达国家,所以影响并不算大,尤其是对亚太格局的影响不大。

在亚太区域,中国由于有RCEP打底,基本盘已经比较稳固。

而且中国经济实力更非10年前可比。2010年中国GDP规模仅相当于美国的41%,而2020年已经变成70%。

站在这个角度看,CPTPP反倒是给了中国增加了一个国际沟通的渠道,方便中国扩大朋友圈。

中国啃不下加拿大等美洲四国,不过是保持现状;但是如果能够借助CPTPP这个平台,拿下任何一位,那就都是赚来的。

而那位加拿大虽然难搞,但同样反华的澳大利亚不也照样可以容于RCEP吗?

延伸阅读:曙光终现:盘一盘全球最大自贸区RCEP

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user avatar   ge-wei-44-35 网友的相关建议: 
      

很有意思。

原本CPTPP就是TPP,是美国想排除中国搞一个环太平洋伙伴关系协定。08年奥巴马强推。

中国为了与之对抗,2014年推出了一带一路政策。

结果2016年特朗普第一天上台就退出了,TPP变成了CPTPP。

到了2021年中国申请加入。

如果中国加入,这个就变成了中国排除美国搞的环太平洋伙伴关系协定了。

想问问奥巴马的心理阴影面积。


user avatar   huang-hong-47-36 网友的相关建议: 
      

我申请.....当扛把子!


user avatar   he-xian-jin-32 网友的相关建议: 
      

在以后的教科书上可能会有:众所周知,CPTPP的全称是“Communist Party's Trans-Pacific Partnership Agreement”,正式译名为“党领导下的跨太平洋伙伴协议”


user avatar   mu-rong-chui-8 网友的相关建议: 
      

河北十八路诸侯陈留讨董,盟主袁绍突然生气不玩了。

十八路诸侯说,咱们得有个盟主吧。

董卓从虎牢关赶来:某有一句话不知当讲不当,这个盟主让董某当了吧。

十八路诸侯:可以,等等,我们聚在这儿是干嘛来着?


user avatar   andy-xie-76 网友的相关建议: 
      

虽然申请不一定能通过,但是这起码表明了我们的态度,好事。

利好航运及外贸相关企业。


user avatar   ling-neng-xiao-jie-jie 网友的相关建议: 
      

1954年,苏联提出要求加入北大西洋公约组织。

世界线重启到这个程度了呢?

好了,不抖机灵,简单分析下:

拜登上台以来,延续了特朗普时代的印太战略大框架,在印太地区构筑以美日印澳四边形集团为基础,以东盟各国为拉拢目标的对华包围网。前一段时间四国集团线上沟通,美国高层在东南亚乱窜都是这个套路。

这个战略有两条大战线,明线是地缘战略对抗,包括在台海、东海、南海的军事对抗,以及一系列军事和外交举措。最近日本政坛经常有人口出狂言,以及美国拉着英国要给土澳核潜艇就是这个条线里的事。

还有一条暗线,就是要把中国的经济触角挤出印太地区的产业链条,破坏一带一路,打击中国的影响力之源。

目前来看,出了日本和澳大利亚之外,其他各国对于直接和中国搞地缘战略对抗并不热衷,因为风险太大,是火中取栗。但是他们对在经济上想办法占点便宜,搞点产业转移的兴趣很大!

中国方面对此局势洞若观火,两条战线都在开展斗争。这次提出加入美国人之前丢下的经贸协议,是一个姿态性的动作,一是提醒印太各国美国不可靠,二是告诉大家,印太乃至世界经济离不开我这个重量级玩家,这个和当年苏联只能圈地自萌玩经互会是截然不同的。


user avatar   chen-yu-72 网友的相关建议: 
      

理一理时间线:

2015年10月,美国、日本及加拿大等12个国家达成TPP,这一自贸协定被认为是奥巴马执政期间的重要成果之一。

当年,为了说服民众支持TPP,奥巴马是这样说的:“If we do not help to shape the rules so that our businesses and our workers can compete in those markets, then China will set up rules that advantage Chinese workers and Chinese businesses."

所以,这个完全针对中国的TPP,实质上,是美国重新制定全球贸易规则的重大战略。

(天降猛男,咱们的好同志建国上线!)

2017年1月23日,美国总统特朗普上任后签署了第一份总统令,正式宣布美国退出TPP。

在签署总统令时,特朗普还向现场的媒体表示:“大家都知道这意味着什么吧?我们都说(要退出)好久了不是吗?这对美国工人来说是件大好事!”

2017年11月11日,日本经济再生担当大臣茂木敏充与越南工贸部长陈俊英在越南岘港举行新闻发布会,两人共同宣布除美国外的11国就继续推进TPP正式达成一致,11国将签署新的自由贸易协定,新名称为“全面且先进的TPP”(CPTPP,Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership)。

所以,这个CPTPP其实就是没有美国版的TPP。

2018年3月8日,参与“全面与进步跨太平洋伙伴关系协定”(CPTPP)谈判的11国代表在智利首都圣地亚哥举行协定签字仪式。签署CPTPP的国家有日本、加拿大、澳大利亚、智利、新西兰、新加坡、文莱、马来西亚、越南、墨西哥和秘鲁。

2018年12月30日,全面与进步跨太平洋伙伴关系协定正式生效。

2021年9月16日,中国商务部部长王文涛向《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)保存方新西兰贸易与出口增长部长奥康纳提交了中国正式申请加入CPTPP的书面信函。

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战术后仰:什么叫苏联加入北约,曹操加入孙刘联盟,日本加入抗日民族统一战线啊?


user avatar   nai-bao-de-da-shu 网友的相关建议: 
      

对于国内广大不明真相的瓜众来说,这是一个“利用”日本主导的新协议,来打败美国旧协议(从奥巴马到特朗普再到拜登)的操作。

然鹅,对于了解CPTPP最终版本条款的人来说,这却是一个存在着被全面打脸、以及涉及到结构性改革核心问题的巨大风险操作。

9月16日,欧洲议会公布了全体会议表决结果:以570票赞成、61票反对、40票弃权的压倒性结果通过了呼吁欧盟制定对CN新战略报告案。

欧洲议会的这份报告提出欧盟与CN接触的6大支柱,包括合作应对全球挑战、重视人拳及国际规范、辨识风险和脆弱性、与理念相近伙伴深化关係、促进战略自主和捍卫欧洲的利益和价值观。报告不仅谴责【此处删除42字】。

该报告明确表示,【此处删除70字】,强调不符合安全标准的公司必须被排除在外。同时,报告还敦促欧盟与美国、加拿大、英国、日本、印度等民主盟友深化合作。

与此同时,美国证券交易委员会SEC主席Gary Gensler也明确表示,除非CN公司允许其审计师接受美国监管机构的检查,否则SEC将在2024年之前禁止大约270家与CN有关公司的股票交易Gary Gensler引用了2002年的Sarbanes-Oxley Act(《萨班斯-奥克斯利法案》)表示:

如果一个外国实体限制其审计师连续3年接受美国公众公司会计监督委员会(PCAOB)的审计,美国联邦当局可禁止这些外企在美国的任何交易所上市,“现在要看CN是否要让监督委员会进入,以便我们能够确保相关审计工作达到美国的标准。我们欢迎与CN进行讨论,但国会已经表示,除非CN公司遵守规则,否则它们的股票将不能在美国交易。无论在加利福尼亚、开曼群岛还是CN,所有寻求在高度流动性的美国资本市场上筹集资金的公司,都应该遵守美国的规则。”

于是,就形成了在全面对抗以及欧美脱钩这个“史无前例大变局”之下的全新画面。


就在欧洲议会公布了全体会议表决结果的同一天,国内商务部发布通报称已向CPTPP(全面与进步跨太平洋伙伴关系协定)保存方新西兰贸易与出口增长部长奥康纳,提交了正式申请加入CPTPP的书面信函。

然鹅,对于CPTPP轮值主席国(和主导国)日本的表态,国内媒体几乎只字未提。

实际上,日本政府对此明确提出:有必要观察CN是否能遵守CPTPP协定的高标准规则,因此对于CN的加入申请持慎重立场。

早在2020年11月国内提出希望加入CPTPP时,日本经济再生担当大臣(西村康稔)就已经明确表态:

开展谈判的前提条件是CN必须(真的)遵守高水平规则,因为CPTPP比WTO的规则更为严厉(严格);尽管日方欢迎各国参与CPTPP,但CN必须好好辨别是否为遵守自由、公正的规则做好了准备。

事实上, CPTPP的标准不仅高于WTO,更高于目前全球大多数的自贸协定,包括国内一直以来力推的RCEP。

2018年12月,日本、加拿大、澳大利亚、新西兰、新加坡、文莱、越南、智利、马来西亚、墨西哥等11个国家签署的CPTPP正式生效[1]。CPTPP覆盖4.98亿人口,签署国的GDP之和占全球GDP总量的13.1%,在全球贸易中的出口和进口占比分别为27.3%、27.5%。

对此,国际社会和市场普遍认为,在美国计划联合盟友组建“民主国家联盟”的情况下,CN提出加入CPTPP则是在经济层面的应对措施。而RCEP包含许多发展水平较低的国家,在服务和投资的开放程度均远不如CPTPP,由于国内目前最需要解决的是敏感行业的开放,因此CPTPP也更为关键。

于是,就形成了一个国内不明真相瓜众无法理解的哲学问题:

如果说,连美国在中美毛衣战中提出的“对等”条件都无法答应,那么又该如何遵守CPTPP中提出的“自由、公正”的规则呢?


事实上,CPTPP早已发出了一个强烈信号[2]:CPTPP成员国将努力为协议区内生产要素的最佳配置创造最优条件,从而更好地分享彼此的经济成长和发展机会, 打造引领未来国际贸易规则走向的风向标。

而在CPTPP的最终版本中,还完整的保留了“电子商务章节”(对通过数字贸易创建的数据提供广泛保护)、“政府采购章节”(规定向外国投标人同等开放政府采购合同)、“国有企业章节”(限制成员国政府补贴国有企业并限制成员国政府干预市场)等TPP协议[3]里美国坚决要求的条款。

值得指出的是,这也是“国企条款”第一次被纳入国际贸易协议。

比较尴尬的是,CPTPP里的这些关键规定和要求,和当初WTO的承诺和要求、以及美国在中美毛衣战中的要求几乎完全一样。

用美国前贸易官员、战略与国际研究中心贸易专家William Reinsch的话说就是,“说实话,我并不知道为什么CN现在开始谈论这个协议,因为【此处删除67字】。我想CN很难达到CPTPP的标准,所以我认为现在加入不太可能。”

同时,他还强调该CPTPP在未来将实现区域产业链的重新整合,并重组整个亚太地区的贸易版图,但却对CN这次是否会像当年加入WTO那样,以加入CPTPP做为契机推动改革表示不乐观,“【此处删除85字】。”

实际上,CPTPP的有关谈判官员认为,CN目前加入该协议存在两大问题:目前CN经济日益侧重于国有企业,透明度不足;同时,CN对澳大利亚、加拿大等CPTPP成员国的贸易报复(禁令)、以及在地缘政治上的矛盾不断升级。

很明显,作为CPTPP领头羊的日本,不仅非常清楚CN对于CPTPP最终版本条款的态度,而且其削弱CN在亚太经济一体化中的地位和作用[4]、从而成为亚太经济一体化龙头的野心,可见一斑。

而一旦日本成功的让国内遵守了比WTO还要严格的CPTPP协定,那么就意味着日本轻松搞定了连美国在毛衣战中都没搞定的big problem。

于是,跟、还是不跟,就成了一个没人知道(无人敢问)的哲学问题。

楼下保安说,对于既得利益阶层来说,动他的利益如同动他的生命;对于底层阶级来说,改变他的观念如同掘他的祖坟;而底层阶级的观念,恰恰正是上层阶级的利益来源。因此,试图说透这一切的人,就成为了双方共同的敌人。


⚠️以上内容节选自《2021房地产沉思录》update 41,所有sensitive内容均已删除,感兴趣的童鞋可以在公众号或new base中查看。

参考

  1. ^ 2021年2月,英国也正式提出申请加入CPTPP,并已被成员国同意允许启动加入的进程。
  2. ^ 根据CPTPP协定,签署国不仅将撤销或削减工业品和农产品的关税、在贸易和投资领域提高透明度、降低SOE补贴、提供市场自由准入的便利措施,而且各签署国还将合作限制政府干预市场、取消跨境数据交换限制、共同制订禁止网络交易诈骗行为的法令,等等。
  3. ^ 美国在2017年退出TPP 后,以日本为首的11个国将此协定改组为CPTPP。
  4. ^ 例如,已经谈了6年、历尽13轮的中日韩自贸区谈判依然毫无结果;而目前韩国已经对CPTPP表示了兴趣,一旦韩国加入该协定,那么韩国将对中日韩自贸协定谈判失去兴趣。

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首先纠正一下:美国不是创始者!

新加坡、智利、文莱、新西兰2002年商量,咱们建个群吧。群名:TPSEP(跨太平洋战略经济伙伴关系协议)


美:我加入这个群,做群主,一起商量怎么对付中国吧?群名改为TPP(跨太平洋伙伴关系协定)

秘鲁、澳、越:好啊好啊,老大我们听你的,大家一起商量ING………

日本:老大,对付中国怎么能缺了你最忠诚的小柴呢?

加拿大:我、我

韩国:还有我。



川宝:这个群我们太吃亏了,如果我当了总统,第一件事就是退群。



A moment later


2017年1月20日,川宝:我是总统了,说话算话,退群。


日:我日,这TM群主退群了,活久见。我来当群主吧!大家一起继续商量怎么对付中国吧!

群名改叫CPTPP(全面且先进的TPP)Comprehensive Progressive Trans-Pacific Partnership

美:你是在嘲讽我?


After a long time


2021年

中国:听说你们建了个群用来对付我?太好了,我加入来当群主吧?!



其实中国加入以后才能称得上CPTPP(全面且进步的跨太洋伙伴关系协议:Comprehensive Progressive Trans-Pacific Partnership)

目前已经加入的有:

新加坡、文莱、智利、新西兰(创始4国)

日本、加拿大、澳大利亚、马来西亚、越南、墨西哥、秘鲁(后加入7国)

申请加入的有韩国、中国。


没有中国、美国的加入

这个跨太洋伙伴关系是有很大缺陷的——市场不够!


中国很重要的一个发展标志被大家忽略了,2020年,中国的消费市场已经超过美国成为世界第一。


而原来的11国,相对来说,都是生产力过剩,消费市场不够。


日本被美国摆各种姿势,不反抗,只能享受。

不单纯因为是日本人贱。

是因为日本自身的市场太小,而美国是他最大的市场。

所以,每次




           

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