如何看待发改委点评：目前我国居民电价偏低？ 第1页

看到提问我还以为发改委正式发文要提高电价了，点进去看了下发现是回复网友问题。

说了两件事情：（1）居民用电价格相比较低。（2）完善居民阶梯电价制度，逐步缓解电价交叉补贴。

先看第一件事，对比一下各国电价的差别。

中国无论是总体价格，还是居民用电价格都显著低于国外。并且中国是少有的居民用电比工业用电便宜的国家，近几年电价也是在稳步下降的，居民用电从2013年的0.555元/度下降到2019年的0.542元/度。在部分地区居民电价更低，比如新疆是0.39元/度，青海0.377元/度，贫困县农业灌溉用电可以到0.13元/度。

为什么大部分国家工业用电更便宜？

其实道理很简单，在市场经济的规律下，你去菜市场买鸡蛋都知道说多买几个老板能不能便宜点，一个工厂的用电当然比一个家庭用电量大得多，所以发电企业更希望用低价吸引优质、稳定的大客户。

与35个OECD国家相比，我国居民/工业比价为0.85倍，在36个国家中处于倒数第二位。所以第一点的结论没有问题，这也是我一直认为国家电力垄断的优势，一是让偏远地区的人民也能享受到同样优质的电力服务，二是降低普通居民用电成本。

然后我们再来看第二点：完善居民阶梯电价制度，逐步缓解电价交叉补贴。

这个提法不是第一次了，新闻中也提到了2012年正式发布居民阶梯电价制度，一共分为三档。基础档覆盖80%的家庭用电，电价不变，第二档用电量覆盖95%的家庭，电价浮动上涨5分，第三档则针对剩余5%的高用电量家庭，每度电价上涨3毛。

2012年居民阶梯电价政策实施时，发改委曾指出，居民阶梯电价制度是利用价格杠杆促进节能减排的又一次实践。由于历史的原因，我国长期实行工业电价补贴居民电价的交叉补贴制度。从我国居民电力消费结构看，5%的高收入家庭消费了约24%的电量，这就意味着低电价政策的福利更多地由高收入群体享受。这既不利于社会公平，无形中也助长了电力资源的浪费。通过划分一、二、三档电量，较大幅提高第三档电量电价水平，在促进社会公平的同时，也可以培养全民节约资源、保护环境的意识，逐步养成节能减排的习惯。

国家推出低电价政策是为了补贴广大劳动人民的，但是高消费家庭因为电量消费更多，占了劳动人民的便宜，现在我们要向高消费家庭多收电费，大家支不支持？

此外，新闻中提到了广东、江苏等地针对困难群众用电的优惠政策，比如人数满5人及以上的，可申请每户每月增加100千瓦时阶梯电量基数、给予困难群体每户每月15千瓦时免费电量。

2019年全国人均生活用电量为733.33度，平均每月60度左右，按照一家三口人计算，一个家庭的月用电量在200度左右，而北京居民阶梯用电量基础档为每户240度，对于基础档的电价是没有涨价的。

所以发改委说进一步完善阶梯电价，大概率还是要找前20%的家庭多收电费，然后补贴我们后80%的普通群众，这种政策我坚决支持。同时我仍然坚定支持电力、铁路、教育、医疗等基础民生领域实行公有制，可以适当进行市场化改革增加竞争力，但全盘私有化是万万要不得的。

我看到其他回答已经有鼓吹电力私有化制度的，如果你愿意接受居民电价＞工商业电价，那么你就应该支持电力私有化。

最后，对于工资收入和物价水平有疑问的同学，麻烦移步下面这个回答。

以上是这个问题的回答，最后谈一下其他回答中提到的清洁能源电价的问题，网友提问也是建议向清洁能源转型，我们以风电为例看一下目前的上网电价水平。

国家从2020年开始推风电、光伏的平价上网，但目前只有部分风能、太阳能资源丰富的地区可以实现平价上网，主要集中在甘肃、新疆、蒙东等几个大的新能源基地。

什么叫平价上网？就是国家可以不给补贴了，在这之前所有的新能源项目都是要靠补贴的，不然电价连成本都不够。随着技术进步带来的成本降低，未来新能源能够实现更低的价格，但目前成本方面煤电优势明显。补贴从哪来？2016年每度电提取1.9分作为可再生能源基金补贴光伏、风电，但目前缺口还是很大。

煤电目前的困境就是上网电价较低，煤炭等大宗商品价格波动的时候，盈利能力会受到严重影响。

根据中国电力行业年度发展报告的数据，2017年五大发电集团利润总额983亿元，其中电力业务利润总额310亿元，火电业务亏损132亿元。2018年发电企业利润总额2210元，装机容量占比60%的火电企业利润总额323亿元，但仍有43.8%的火电企业处于亏损状态。与此同时，风电、太阳能装机容量占比均不足10%，但2018年风电利润为501亿元，太阳能发电利润为216亿元，增幅约20%。风电、光伏装机容量加起来只有煤电的三分之一，但利润是煤电的两倍还多。

由此可见，其他回答中提到的使用新能源导致发电成本降低根本就是无稽之谈，煤电的上网电价是最低的，煤炭出现价格波动时大部分损失都由发电企业承担，以风电、光伏为代表的的新能源这几年利润增长反而较快。

原因也很简单，提问的网友也提到了。大家都知道风电、光伏是不稳定的能源，风时大时小，光忽强忽弱，如果你吃着火锅唱着歌，突然停电了你能接收吗？估计电压不稳你都接受不了，特斯拉都接收不了。

近年来为了优先消纳新能源电力，火电的牺牲很大，一方面要淘汰落后的过程产能，另一方面要减少发电小时数作为调峰备用机组。说直白点，就是风小了、太阳光弱了的时候，火电得及时顶上去，等风电、光伏出力上来了，火电再退出来。这样才能保证电力系统的稳定，让特斯拉没办法甩锅国家电网。

再加上环保的要求、煤炭价格的波动等因素，煤电机组亏本是常有的。但是没办法，碳中和是长期目标，煤电未来的发展还是会持续转型，2030年碳达峰之后基本不会再新建煤电机组，剩下的机组会逐渐退出，但保留部分调峰机组，抽水蓄能因为有着优异的调峰性能近年来也增长较快。

还有一个潜在的突破点就是储能电池的成本，如果储能电池白菜价，那每个风电、光伏电站都可以配上储能，发出来的电虽然不稳定，但可以先存到电池里面，只要保证向电网输出的电是稳定的就行，这是不是和电动汽车的发展就联动起来了？

再多说一点，电动汽车还有一个好处，就是能改善用户侧的需求曲线。说人话，就是我们每天的用电量一般是晚上最大，12点之后就逐渐减弱了，半夜大家都睡觉了也就没人用电了。但对于电网来说最好需求永远不变，或者波动尽可能地小，这样我们规划发电侧的机组就格外容易了，不用各个机组频繁地启停。

所以发改委推阶梯电价和分时电价，家里有充电桩的是不是都预约后半夜给电动车充电？这个时候电价最便宜，就是引导大家在这个时候充电，这样用电低谷的时候能吸引一波用户。然后用电高峰期涨价，有些人可能这个时候就少用点了。波峰下降，波谷上升，从消费侧减少发电侧的调峰需求，总而言之一句话，电网供需越稳定越好。

下图是预测的2050年，一天的发电侧机组调度情况，这个报告的时间比较久远了，但意思就这么个意思，大家凑合看吧。

参考资料：

【1】我国电价的国际比较分析。必看 | 我国电价的国际比较分析

【2】各国电价对比。电价知多少｜中国的电价贵吗？世界各国电价水平大比拼

【3】中国电力行业年度发展报告。

【4】中国2050高比例可再生能源发展情景暨路径研究。中国2050高比例可再生能源发展情景暨路径研究-Energy.PDF

喜迎电价上涨。

我只能说：“

确实偏低了

美国工业那么发达，所以电费偏低

咱们农业国，电费涨价也是可以理解的

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  33333-67-60 网友的相关建议: 
      

2020年6月份，中国的平均家庭电价为0.084刀，美国为0.149刀，加拿大为0.109刀，日本为0.280刀。同时，纽约州最低时薪为15刀，华盛顿最低时薪为12刀，而中国上海最低月薪2480元，北京最低月薪为2200元，按照每月工作22天，每天工作8小时（但实际可能是这个工作时间吗？）可以分别换算最低时薪为14元（2.16刀）和12.5元（1.92刀），也就是说一个上海人工作一小时可以用25.7度电，而一个纽约人工作一小时则可以用100.61度电。​

低吗？我觉得一点也不低。

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  nai-xin-shi-jian 网友的相关建议: 
      

这应该就是既得利益者的嘴脸吧

一个小时前评论被折叠了，算了，我不跟这种人计较。

过了半个小时，又冒出来

想看看是何方神圣

没想到她还回答了这个问题

居然还有嫌电价太低的，真是P股决定脑袋

一个月60元电费，这是什么状况的家庭才能有的享受？但凡家里有台空调热水器电磁炉，也不至于这么享受吧，除非是电力内部家属，有保底电力可以用。

我今年电费1680元，平均280/月，你们电费多少？评论区刷起来。

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gj电网工资高福利好，一个地方公司可以安排几百上千的gx户，现在房价涨了，gx户跟领导反映，一年收入还买不起一套房，得加工资了。

领导一琢磨，加工资？怎么加？利润哪里来？那涨电费吧

当然还要注意方式方法，先让媒体给大家吹吹风，奠定一下心理基础，然后慢慢涨，比如搞个阶梯电价，第一阶梯150度，5毛。第二阶梯300度，1块。第三阶梯300以上，1.5块。有些富人浪费电，可以苛以重费，1000度以上，10块！

刚才看到新闻，受这则消息影响，6.28日电力股全面上涨了。当然这也只是庄家的把戏，等年报一出来，你就发现，利润还是没上涨，原因？看第一段！

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  wo-huan-shi-gua-niu 网友的相关建议: 
      

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   网友的相关建议: 
      

电价确实低了，建议涨个两倍吧。

还有水价也挺便宜，也可以涨个四倍。

然后就是房价，我觉得房价也比国际便宜，建议按照美国一个州的价值来定一套房的价格

工资太高了，建议按樊纲的标准的一半制定工资

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  litiaohe 网友的相关建议: 
      

6亿人月收入不过1000，这1000块减去生活必要开支，用电本来就省之又省了，这下还要涨价，让6亿人的生活雪上加霜，风扇都舍不得开了，电饭煲一次煮三顿饭，电视剧间播广告就先关闭，手机充电到别人家充，电瓶车改骑单车，中午用桶装水让太阳晒热趁早洗。

生活回到90年代，这下真环保了

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