看年代,地区,比如沙皇俄国,伊凡雷帝依靠自己麾下的特辖军去节制各地的封建王公和地方军队。在中国古代,有专门负责联络各部的部队,这些人负责在中军首发各种命令和消息。同时也负责出去给其他部队传递命令。中世纪的欧洲因为实在没有特别好的通讯手段,同时战争规模不是很大,所以,将军干脆就把自己的那点人全都集中起来指挥了。
另外一方面,将军指挥军队,也需要自己有一定的个人威望,否则没法服众。而统帅不用把自己的管理权去落实到每个士兵头上,只需要管理好手底下的其他将军就行了。而将军也是负责把自己下一级的军官管理好就行,然后层层落实到士兵,出事时,不行越级汇报,在没有紧急情况下,将军们也不许越级微操。