卧槽,开了个会回来你们刷那么多赞了,那就写点更新吧。
关于天朝的科研经费拨付体系,结合具体实际执行情况大致可以分为三类:
第一类即纵向课题经费 所谓纵向就是拨付单位个接收单位有直接或间接上下级关系,比如教育部拨付给我北科大xxx万经费,科技部拨付给对门地大xxx万经费之类。之前的973,863,自然科学基金什么的都是按这个套路走。
这类经费有个特点,管理超级严格,而且原则上不允许有任何餐饮娱乐等杂七杂八的支出。经费一般是按年份逐次划拨到所在单位财务,然后由财务负责人拆分经费卡。经费卡内可不是一个数字,而是包含了完整的预算和支出。一些敏感项目,比如劳务费咨询费设备费等是一毛钱也不许超预算的。所以经常会碰到预算变更的情况。预算变更也不是随便怎么变的,理由要正当,范围要在各种规定范围内。
此外,项目通常要进行年度财务检查,当然这个比较简单财务报表做一下盖戳就行,不查凭据。
继续说经费卡,经费卡拆分之后,你走经费有几个途径:一是银行划拨,提交材料到财务,由财务审核后划拨到对方账户,除了国家规定外,学校一般还有自己的规定,比如划拨账户必须不能是个人账户,法人代表避嫌什么的,太多说不清。第二是自己先掏钱垫上,然后报销,一般有一个上限,而且也需要财务审批(废话)。第三,借款,就是先从财务打款到对方账户,发票来了直接冲销借款,审核其实和转账差不多,就是不要发票(一般会要合同),而且大额还要招标或者写意向书什么的。第四,内部转账,这就是学校内转账了。
如果学校规章制度不健全,财务又很水其实大笔挪用在这个阶段也不是不可能的。真的问题在结题的时候。根据项目级别,金额,主管单位不同,结题的具体操作也不太相同,但是套路一样。
首先,会有审计人员(第三方)根据你的财务支出(要查原始单据的)作财务审计报告,审计报告完成后,所有资料上交主板部门的财务单位再次审计,这叫财务审计。原始账目,审计报告,财务审计,三家对的上才能通过财务审计。财务审计通过的才能进行技术验收。
至于结余的钱,那个也不归你。如果项目执行的不错,那结余的钱会换一张经费卡划拨,重新列预算进入后续发展。如果剩下的钱很多会收走大部分。如果做的不好,但也不算违规,那基本上钱就完全收走了。谁让是纵向呢,人家是甲方。
纵向经费不是没出过事,出了事从学校财务到老师都吃不了兜着走,如果还通过了审计那连审计人员都要出大事的。
哦对了,完成结题的项目依然有可能被随机抽到财务复查,一般是在结题5年之内,特殊的可能更久。进入后续发展的课题,那张新划拨的经费卡一般是使用24个月,而且还要交后续发展报告,当然没那么严格了。
纵向说到这,下面说横向。横向项目来源于兄弟单位。比如钢研院,中科院,企业,等。不管你体量多大,大家是平级的,这就是横向。
横向项目要比纵向松一点,但也有经费卡,也有报销审核。区别在于,横向审计不会到国家层面,报销制度也略微宽松,预算卡的也不严格。区别纵向和横向的标志就是,纵向经费划拨时一定有红头文件,包诉你划给哪个项目多少钱,而且是每个项目一个文件。此外,纵向项目有完整的任务书、预算书,带科技部(或其他主管单位)戳的。横向,一般是以委托合同的方式进行的。
第三,就是私活。所谓死活就是私下交易,学校不知道。学校也不会监管。严格来说属于老师本人的私人活动,通常没有合同或者合同以个人名义签订。一般大额很少采用这种方式,因为没有担保。各大高校都在严厉打击用公家资源接私活这种事。当然,你自己出钱建个实验室,完全独立运作不侵犯知识产权就不算接私活了。
一般,纵向课题有严格的规定,什么成果算国家的,什么算个人的;横向则基本上专利和技术都是人家的,当然论文是你的;私活……基本搞不到能出论文的程度,而且基本全都是人家的,说白了就是偷偷摸摸的。
对于某些真大牛,其实没必要贪经费,因为经费预算有绩效支出,13五项目貌似最高可以开到30%,当然通常是5%到10%左右,看项目。
横向项目也会有绩效,具体多少看学校。
~~~
再补个发票问题。不是什么发票都行的,除了符合预算,发票还要和公司业务有联系。比如你一个卖科研仪表的开了个高锰酸钾的票,就算逃得过财务也逃不过审计。审计小姐姐们可不是算算数就完了。
现在的套路主要有:
纵向经费搞科研,横向经费买设备,私活赚钱流;
好基友喜开公司流,频繁交易会被顶上;
劳务学生返现流,哄不好学生你就死了;
两倍税点套发票流(高危)
公务卡提现流(比信用卡提现危险多了)
借款挪用理财流(审计很麻烦,no zuo no die)
互刷专家费流(有限额,麻烦)
其实13五大改之后,基本上套路已经封的差不多了,不过其实也没必要了,绩效多了。
以下是原答案~~~~~~
某些回答你们编的太明显了
什么80万面上项目中标第二天去提20万的车。同学,稍微了解一下中国的科研经费拨付规则再来编段子。
1,面上项目没有中标这一说,基金申请不是一群人竞标;
2,面上项目申请下之后钱不会立即到账;
3,钱不会到任何人的私人卡上,经费卡了解一下;
4,钱会按照执行年限,分批次在固定时段转入经费卡;
5,钱来了不是说干啥就干啥的,预算了解一下,审计了解一下;
6,确实有些手段可以绕过审计,但不可能太大范围,尤其是一个只有80万的项目你第一天支出20万?
7,不要因为你替老师跑跑腿就以为发票到财务钱就能提出来了,结题时所有大额支出都要再过审计的手,原始单据什么都是要再翻出来的。
8,最后,现在学术腐败确实很严重,但这不是你随便编段子的理由
目前的学术不端几乎是全球性的一个大问题,中国更急躁,还要严重一点。不说那些套取科研经费的小儿科,因为贪污其实不是学术腐败。学术腐败必然是学术向,即利用学术不端来牟利。目前最大的学术腐败,莫过于广泛的论文内容不可重复的问题。特别是生物学领域,存在特别严重的成果重复性的问题。某校的韩春雨教授不是个个例。
2012年Nature上的一篇文章(Nature483,531–533)提到所谓顶级期刊CNS论文“89%的肿瘤生物学研究不可重复,53篇中只有6篇可重复。”Drug development: Raise standards for preclinical cancer research
开发期刊elife也进行了后续研究,检查了五篇高引期刊杂志,只有一篇是可以重复的。eLife:震撼推出5篇重复性研究,直指顶级研究可重复性差 - 大健康产业专区 - 生物谷
而且这些被验证不可重复的文章,基本都没有被撤稿,让人不禁怀疑韩春雨老师真的比起他们来比较无辜。如果一个领域,八成的成果都没法重复,那这个领域是一个什么领域?
每年国家花费巨额经费来进行科学研究,家长把优秀的子女来送来读研究生,学子起早贪黑几年为了一个学位,没想到托付的是一个谎话成风的领域。另外,诸位觉得目前的论文大户化学和材料学科怎么样呢?
感谢大家这么多赞,根据大家的评论,确实还存在很多科研经费管理的问题,但是我想说的是在学术圈还是有很多老师是在认真花费科研经费的,比如我的老板,我有我老板所有项目的授权,可以在学校的系统里查看项目余额和明细,我们会像在菜市场一样跟公司讨价还价,能省一点是一点。看到很多研究生的工资被老板克扣的,希望我们当中如果有人从事科研工作的时候,能改变这种风气,起码自己不要克扣自己的学生,我们都从这个阶段过来的,知道在科研第一线的学生有多苦,想想那些逝去的博士们。我们无法改变自己的老板,就自己当一个问心无愧的老板吧!我也希望自己如果踏入学术圈的话能做到,与君共勉!
__________________________________________
某top2在读博士,组里没有秘书,所以每个月的财务都是我去的,经常被财务考试误认为是秘书。关于科研经费,从我手里经手的估计也快小一百万了吧。给我的感觉是科研经费真的很难花啊!材料费超过五千就要交采购申请单,领导签字,所里盖章,最后财务还要盘问一番,发票要验真伪。设备费就更难了,一般不估计采购设备,鼓励自主研发,但是还是需要买的,还是一堆手续下来。劳务费只能发给学生,超过800就要收税,超过部分的20%,而且只能发给学生,也就是要具有学号和学籍的,真心不了解有些回答里给自己家人发劳务费是怎么办到的,我们都是老板从系统填好,打印单子去系里盖章再送财务,唯一可行的就是先发给学生再回收回去,但这种风险比较大,万一和学生闹掰,就麻烦了,而且800就开始征税,学生到手能有多少钱,就算老师收回一部分,一个月也就多个两三千块钱的,犯不着啊,而且只有这一两年劳务费才放宽政策,之前劳务费不能超过总预算的15%,一个80万的面上项目直接经费也就六十多万,劳务费也就不到十万,一般四五年的项目,一年也就两三万的样子,能贪多少呢?组里人多的时候一个人几百块都不一定每个月都发得出来。项目下来之后钱也是分批拨款,而且直接打到学校账户,只能凭发票和手续去报销,而且一般财务不见现金,购买材料和设备都是由财务负责汇款,很少能看到现金。现金的话也就是报销点笔,打印纸什么的,一般也就几百块。
所以大部分搞科研的老师是从项目里捞不到什么钱的,顶多报销点自己的打车钱,有那么几百块不错了,对于大部分科研工作者较低的工资水平,我觉得这些不为过,而且审计也不会去看你几十几百的发票。
真正能搞大钱的估计都是有权有势的大领导们,任何领域都有这样腐败的人物,能以权谋私,但是在科研工作者中,还是有很多人是真心搞研究的,经费不够花的情况多的是,很老板都是精打细算地的在使用经费。
在此我也是真心求教那些说大笔贪污科研经费的人是怎么做到的?