为什么外蒙古没有分裂前，蒙古也有内外之分？ 第1页

清代有“内属蒙古”和“外藩蒙古”之分，不是按分布地域区别的，是按照统治方式区别的。

内属蒙古最显著特征是没有蒙古世袭贵族，由清朝直接设置将军、都统和总管管理，只有流官、没有土官，内部也进行比较彻底的八旗化改造。

内属蒙古当中，很多是从清朝建立之初起，就和清朝长期对抗，最终被清军击败的部落；或政治声望身份地位比较高、其贵族曾今有叛逆言行，被清朝废黜的部落

最典型就是察哈尔，察哈尔部经历了从“外藩蒙古”转变成“内属蒙古”的完整过程

清朝皇太极时期，察哈尔林丹汗和清朝为首的满蒙同盟长期对抗，最后清军通过发动数次西征，击败察哈尔，林丹汗病死青海。

在皇太极崇德年间和入关初期的顺治年间，林丹汗的儿子额哲向清朝投降后，清朝封他亲王爵位，有世袭蒙古贵族、土官，归理藩院管辖。所以这时期察哈尔属于外藩蒙古。

额哲死后，他的弟弟和儿子对清朝耿耿于怀，三藩之乱之初，当时察哈尔亲王布尔尼发动叛乱。清朝镇压叛乱，把包括布尔尼在内的察哈尔贵族都杀了，打散察哈尔原属各旗，用八旗制度将俘降的人口从新编制新的牛录，设置察哈尔八旗。每个旗安排一名总管，到清朝中叶，又增设一名统管全旗的察哈尔都统。都统都是满蒙八旗旗人，流官，察哈尔八旗内没有世袭蒙古贵族，就成了内属八旗。

类型，象归化城土黙特（绥远将军管辖）、唐努乌梁海五旗（乌里雅苏台将军管辖）、阿尔泰乌梁海七旗（科布多参赞大臣管辖）、伊犁察哈尔与伊犁额鲁特旗（伊犁将军管辖），都是内属八旗。

总之，只要一听这盟旗有亲王郡王这种世袭贵族，就是清代的”外蒙古“。没有贵族，归将军和都统管辖，就是”内蒙古“

只有成吉思汗在世的时候，蒙古才是一体的。成吉思汗之前，没有蒙古这个概念。当成吉思汗统一了蒙古高原各个游牧部落，曾经各自为战的一个个部落都团结在成吉思汗身边的时候，他们第一次自己称呼自己为“蒙古人”。成吉思汗之后蒙古帝国分裂为四大汗国和元朝。到后世更是一盘散沙，相互攻伐。再不是一体。

回答这个问题，我们要把日历翻回明亡清兴的那四十年。

明，万历四十四年，公元1616年，努尔哈赤统一女真各部，建立后金政权。此时，在东北亚的版图形成了三股主要势力，三足鼎立。

1. 明朝——东起山海关，西到哈密卫，长城一线以南的中央王朝。
2. 后金——山海关以东
3. 蒙古——长城以北

直到崇祯帝煤山上吊，努尔哈赤和皇太极的后金和清朝也没能突破山海关。为了南下中原，只得借道蒙古地区。明朝在宣府（张家口宣化）至大同一线的防御相对薄弱，也就是今天山西河北与内蒙交界的一带作为突破口。

明，天启四年，公元1624年，蒙古科尔沁部（大致位于辽宁省朝阳市、内蒙古通辽市、兴安盟）与后金正式结盟。开启了后金向西扩张的节奏，也由此奠定了后来内蒙古的版图。

清朝时，内蒙古，由两部分组成：

1. 内札萨克蒙古，由理藩院管辖。“札萨克”蒙古语：执政官。内札萨克蒙古25部，51旗。乾隆间，改归化城土默特入山西，仍有24部，49旗。49旗又分为6个盟，曰：锡林郭勒盟；曰：乌兰察布盟；曰：昭乌达盟（今赤峰市）；曰：哲理木盟（今吉林松原市、内蒙古通辽市各一部分）；曰：索卓图盟（今辽宁阜新、北票、朝阳、河北承德各一部分）；曰：伊克昭盟（今鄂尔多斯）。
2. 内八旗（察哈尔八旗），由察哈尔都统管辖。今锡林郭勒盟东南，张家口赤城、崇礼、张北、康宝一部分。当地仍保留正蓝旗、正镶白旗、多伦等地名。

清康熙时，准格尔蒙古在沙俄支持下大举东侵，外蒙古喀尔喀三部内附清朝。经过乌兰布统之战和科步多之战（今蒙古国科步多省），清军给予噶尔丹决定性打击。从此确立在外蒙古的统治。乾隆时，土尔扈特部渥巴锡帅众东归，乾隆给予牧地安置。

外蒙古由以下几部分组成：

1. 喀尔喀四部，曰：车臣汗部、土谢图汗部、札萨克图汗部、赛音诺颜部，统称外札萨克。
2. 杜尔伯特部十六旗
3. 明阿特部一旗
4. 阿尔泰乌梁海七旗
5. 阿尔泰诺尔乌梁海部二旗
6. 博东齐旗、步图库旗（同牧于呼伦贝尔，由黑龙江将军管辖）
7. 新土尔扈特部二旗
8. 新和硕特部一旗
9. 扎哈沁部一旗
10. 科步多厄鲁特部一旗
11. 阿拉善厄鲁特部一旗
12. 额济纳旧土尔扈特部一旗
13. 南路旧土尔扈特部四旗
14. 中路和硕特部三旗
15. 北路旧土尔扈特部三旗
16. 东路旧土尔扈特部二旗
17. 西路旧土尔扈特部一旗
18. 唐努乌梁海部

外蒙古，除去呼伦贝尔的一部分，大部由乌里雅苏台将军和伊犁将军分别管辖。

内外蒙古之分，既有历史原因，蒙古王公内附时间上有先后。也有清朝统治者出于政治的考量。清朝版图之大，从紫禁城发出的政令到的科步多（今天的新疆阿勒泰、喀纳斯）已经是极限了。在没有现代化通讯工具的清朝，广大的漠北蒙古做不到政令畅通。性价比最高的管理方式是类似于香港特别行政区似的“内外札萨克”盟旗制度。最高行政长官是世袭的，但是要效忠中央政府，自己任命官员，按时交税，打仗时派兵从征，定期会盟。中央派驻扎库伦、乌里雅苏台、伊犁等地的将军、都统、办事大臣、参赞大臣等实行监督工作，确保蒙古王公遵纪守法，别无二心。

以上如有不实之处，还请各位知友不吝赐教。