为什么制造业向外国搬迁，而不向中西部搬迁？ 第1页

制造业最重要的就是控制成本。

举个虚拟的例子来说，同样是标准品的螺纹钢，东北的钢铁厂成本是2600元/吨，上海的钢铁厂成本是2400元一顿，在市场充分竞争的情况下上海的钢铁厂很可能以2450元/吨的价格销售，东北的钢铁厂在价格竞争的情况下很快就会资不抵债破产，所以对于制造业，成本是最重要的因素，甚至是决定企业生存的因素。高端制造业因为竞争壁垒的关系对成本的依赖会小一点，但依旧非常重要。

不同项目的制造业，成本构成会有所不同，比方说曹先生的玻璃厂，能源是最重要的成本支出，美国的能源比中国的便宜，所以他就去美国投资。但大部分制造业，特别是外贸型的制造业，都有两项非常重要的成本支出，一个是物流支出成本，一个人力支出成本。物流成本与地理环境有关，因为海运非常便宜，一般来说制造业都会优先选择有海运或者大吨位航运的城市发展，最典型的例子就是三峡大坝对于重庆市经济发展的积极作用。人力支出成本与居民收入，城镇化率都有很大的关系。但是需要特别注意的是，中国存在城乡二元的分化，上海的制造业工厂未必聘用上海本地人，比方说珠三角很多制造业工人实际是四川人。实际上中国西部地区的人力资源成本不见得低于东部地区，而物流成本却远高于东部。

像其他答案说的制度问题、社会氛围的问题，这种问题都是可以改变的，实际上制造业转移的那些国家这些问题甚至比中国更严重。是中国制造业的不景气导致这些问题的存在而不是这些问题的存在导致了中国制造业的不景气。中国制造业衰退的主要原因是因为中国制造业失去了成本优势，至于物流成本更高的西部，就更不可能去承接一些成本敏感的制造业了

这个题目陷阱很多。

第一，大量企业正在向中西部搬迁，这是不可否认的事实。

看你对中西部怎么定义的，如果非要把日喀则和喀什定义为中西部，那可能少一点。

以重庆为例，十年来，建设了数十个产业园，涵盖石油化工、饮料食品、汽车配件等领域。

像贵州、宁夏等电力充沛的区域，大量的内外资互联网企业，去建设数据中心。

第二，向国外搬迁的制造业，以附加值较低的低端制造为主。

以印度富士康为例，为了降低成本，富士康筹建了印度公司。疫情期间的表现就不提了，我们说一下疫情之前。

印度的人工成本确实低，但物流成本高（高赞里提到中国物流成本高，纯属****）啊，高到什么程度？中国的苹果富士康工厂，能在24小时内收到任意苹果配件提供商的配件。印度呢？按周算，并且相当一部分配件还需要从中国空运。

更搞笑的是，苹果当地负责人，最忙的事不是整合苹果供应链，而是想办法解决工人的吃水问题。

对于制造业来说，工资只是成本的一部分，更重要的，还有配套的高速公路、铁路、税收优惠、土地、水电、政策的延续性等等。

什么企业搬到外国了？

纯依靠工人手工和简单生产线的行业，说难听点，就是最低端的血汗工厂。这类企业在中国改革开过程中起到了很重要的作用，但随着全民整体素质和综合能力的提高，我们需要的是高端制造业，更高的技术壁垒，更多的利润，更多的员工收入。

比如耐克的代工厂，现在市场价1000块以下的耐克，基本上都是越南产的。这种几乎不投入固定资产，没有什么技术含量，大作坊式生产，最多给员工开3000块钱工资的低端制造业，留着干什么？

第三，中国制造业正在进行产业升级

现在中国的制造业成什么样了？

以格力为例，年报显示，公司的生产人员正在以不低的速度下降。

是产能下降了吗？

不是，是工业机器人的普及。

以美的为例，公司并购了库卡机器人，在顺德成立了工业机器人工业园。

和题主相反的是，制造业，尤其是高端制造业，正在源源不断的进入中国。

不难发现，从供给侧改革开始，中国正在从政策上挤压高污染的低端制造业的生存空间，鼓励高端制造业尤其是智能制造的快速发展。

第三，只有产业升级才能拯救内卷

为什么现在出现了躺平、内卷的现象？

正是因为产业升级不够快。

长期从事低端产业，企业缺乏足够的利润，也没有动力进行研发，技术人员的收入也就迟迟上不去。

产品没有竞争力，只能靠低价竞争，形成恶性循环。

员工收入无法增长，靠透支身体996加班来赚取微薄的工资。

为什么国外能够一天八小时摸鱼还可以吃着炸鸡？

因为它们早早完成了产业升级，通过技术垄断，把沙子卖到金子的价格。

然后用美元收割全世界。

我们怎么办？

只能是一步一个脚印，坚持产业升级，坚持不断的攻破各个行业的技术难关，继续扩大内外双循环，把它们的技术垄断都踩在脚下，维持合理的行业利润，提高产业利润，进而提高全民收入。

多少的行业利润是合理的？

根据我对上市公司的分析，以华为、运营商推动的5G产业链为例，大多数毛利率在30%-40%之间，企业有动力持续投入研发，提高技术人员的收入。假如所有制造业通过产业升级，都达到这个毛利率水平，中国根除内卷，指日可待。

2019年以来，国家层面通过税收优惠鼓励企业投入研发，对研发支出进行加计扣除，而研发支出，绝大部分是研发人员工资，从政策层面，技术人员的收入受到了保护。

这里补充一点，你永远想不到知乎的杠精抬杠的角度。评论区就裁员问题和我抬起了杠，裁掉的员工去了哪里？这里有两个方向，一是随着人口结构的变化，现在新增人口新增劳动力是越来越少的，之前我在其他文章里提醒企业经营者，未来你必须把人工成本作为最重要的企业经营成本，否则很快你连人都招不到；二是现在随着内需的增加，新增加的企业也是越来越多的，可以吸纳更多员工。未来抢人是常态，这几年，很多城市已经开启了抢人模式，很快就轮到企业了。

第四，资本是聪明的

日本贸易振兴机构的一份调查报告显示，只有9.2%的日本企业表示正在或考虑将产能迁出中国，该数据创下5年来最低水平。

西班牙《加利西亚之声报》报道称，西班牙众多跨国公司高管表示，在华业务的增长是公司2020年营收的重要支撑。

CNN观察到，2020年美国FDI下降49%，中国首次超越美国，成为全球最大外资流入国，这表明“一些外企正在放弃对美国的投资，转而在中国押下重注”。

1，运费，中西部离海运远，运费成本高；去国外只要离港口近就好。

2，环保。目前国内环保要求已经接近甚至超欧美，这块成本非常高。去有些国家，他们不在乎没啥要求。

3，劳工成本及福利，这个不多说了，西部相比南亚东亚没什么优势。

4，规避税率及反倾销风险。

5，从某些不可控风险来说，中西部比国外大得多，这个不多说了，和谐。

70年了。

资本从没有相信过中国政府。

当年他们为什么来？靠的是300%的利润。

现在没有那么高的利润了，

一个社会主义政府…

呵呵。

很多人不明白这个道理，

说改革开放了，

资本态度不友好是他们的问题了。

然而，资本比你敏感多了。

剩下的不讲了。

生意，在讲信用的腐败和懒散之下，是可以生存的。

在东南亚，明的税交了，暗的贿行了，然后还有利润。你就可以预测，几十年都是这样。哪怕换个军阀，规矩还是老的，你还做你的生意。行完贿，有人找你企业麻烦，有关部门都会帮你摆平的。

中国西部？提问的，你大概跟我一样，沿海的吧？我讲点上海人去西部做生意的见闻。操作规范没人听的，你可以解雇他，换一批还是老样子，不愿意学半点东西。但是出了事情，他整个村子下半辈子的财务自由，就靠你厂子了。干部不是给份干股就搞得定的，今天借钱，明天借车，根本无法预测明年的行贿成本。

自家在河南的镍矿冶炼场计划搬迁到印尼苏拉威西岛上，目前一期正在建设。印尼的商业环境比国内好太多了，只要给省长每年折合人民币60万的工资，基本什么都能搞定，还可以各种偷漏税。国内就复杂太多了，光环保都搞死你。

从中西部工业管理部门的基层行政人员的角度上答一波吧。

——9月30日补充——

看了某些答主的高赞答案，感觉是拿上个世纪的事件来编故事。

去某地设厂被当地村民吃大户？几乎可以认为是编造的。十年前制造业企业落地就普遍工业园区化了。企业不是在农村找块地设厂生产，而是直接入驻工业园。工业园先从农民手中征地，做好三通（有些甚至是五通）一平再卖给企业。企业只和园区管委会打交道，管委会这个地头蛇负责搞定周边治安和配套服务。

大的园区管委会不但有标配的保安队，甚至还配了园区公安局，检察院和法院。所以除了少数不在工业园区内的矿业或农产品生产企业会被农民或社会人员打秋风外，制造型的企业在工业园内根本不会遇到任何非政府的暴力问题。

至于落地后被当地政府各部门刁难？难道企业落地之前不考察了解当地同类企业的？当地政府服务水平如何不了解清楚就投几千万来买地建厂？

投资制造业不是花十几万在街边开餐馆。搞小餐馆有可能被政府部门找借口打击，因为各部门有各自不同的指标和压力。但工业园区管委会最大的指标压力是工业产值，整园区内的工厂就是砸管委会的钱袋子。所以进工业园区的企业只有享受福利的力度有大小，几乎没有刻意被整的，因为放纵各部门整企业的园区早办不下去了，而制造类工业企业不进园就几乎没可能拿地。

所以请不要用工业园之外的商业企业，农业企业，餐饮超商KTV的模板改个名字就编出一个工业企业的故事。

——原正文——

不说物流成本等这些看得着的原因，只说大家平时不注意的消极政策以及由此造成某些中西部工业招商时对企业造成某些刻板印象的原因。

国家中央层面的政策，对制造业向中西部搬迁并不友好。虽然国家在很多经济政策上鼓励东部的制造业向中西部转移，但不要忘记了，我国还有一项基本国策，就是“守住18亿亩耕地红线”。

在这个政策的限制下，中西部那些想发展工业的城市，每年很难从国土部那里拿到工业用地的指标。而想让东部的制造业企业进来，地方政府又不能为企业提供足够的工业生产用地，这让企业如何生产？特别是近十年来我国的卫星侦查技术长足发展，国家国土资源部门几乎每个月都会拿着卫星照片对比，连普通居民违章占地几十平盖房子都会标注出来让地方处理，欺负国土部门山高皇帝远看不见，私自整地开厂的好日子一去不复返。

相比之下，东部省份因为开发得早，在国家耕地政策还未收紧的年代，即将大量农田卖给企业作为工业用地。之后即使工业企业倒闭并将厂区转卖，也并不妨碍其他工业企业购买并入驻生产。

这就造成了对中西部城市来说，你企业想过来，我得提前两年打报告，市一级用地指标排一次队，报省级再排一次队，上报国家层级的国土资源管理部门排第三次队，分别和全市各工业园、全身各地级市以及全国各省份竞争下一年度的工业用地指标。拿到工业用地指标可以卖地之后，工业招商部门才会根据指标地块的大小从工业招商项目库里选择几家意向企业进行招商谈判，从中选择条件最好的一家签引进协议并将地皮卖给该企业，如果你的企业不是条件最好的那一家，抱歉，继续排队等着吧。

是故很多高赞答案说中西部基层政府部门办事拖沓，吃拿卡要？

也许部分中西部城市确实有这种问题，但把部分地区出现的现象扩大到整个中西部，然后扣上一个“穷山恶水出刁民”的帽子，就过于偏颇了。就好像东三省，也是建国以来的老工业基地了，上个世纪下半叶一直是国内最富裕的地区，现在不也有“投资不过山海关”的说法。因此个人觉得更多是中西部工业招商部门不得已而为之的做法给企业产生的错误印象。

在中西部，企业想买地办厂几乎没有市场，因为当地政府手上也没多余的地卖给企业。因此当企业找当地工业园区表达想在当地买地设厂的意愿，当地的工业招商部门肯定不能直接对企业说对不起你不够资格我现在没地引进你。所以当地的工业招商部门只能找理由拖着你，降低你建厂的时间预期（至少等明年新的工业用地指标下来）。同时，当地的工业部门所有希望在当地买地建厂的企业建立引进项目库，并对项目库里企业做详细的考察，综合考虑企业的产业方向、吸纳就业人数、产值规模、纳税能力，未来十几年发展潜力等一系列指标，进而选出对本地最有利的企业，才会安排其在本地优先买地设厂。这些行为在企业的中层管理和事务操办人员看来，就是当地政府部门犯了拖延症，并且对企业提出很多在他们看来没有必要的审查项目，而这样折腾了一番企业之后，最后还不帮企业解决生产用地的事情——当然也有部分中西部工业招商部门为了留住企业完成工业招商任务而跳过了很多合法手续先上车，最后发现补不了票反而把自己和引入的企业都坑掉。

而在那几个工业用地过剩的东部省份，企业想买地建厂，几乎是买方市场，找原地块上做不下去的企业买就是了，几乎没当地政府啥额外的事情（比如用地计划审批及环评）。同时对于当地政府来说，只要有企业愿意将闲置的厂房重新利用起来进行工业生产就是白赚的GDP。至于新开的厂子是夕阳还是朝阳行业，开一年后亏本跑路还是变身独角兽，根本不在其考虑范围内，只要每年向中央疾呼我国耕地保护刻不容缓明年用地指标必须减半就能过得美滋滋了（最后这句当然是答主腹黑的假消息）

————PS：现在到中西部投资制造业当地工业部门的大致优先等级————

1、央企（能够自己找国家级的国土资源部门拿到工业用地指标的尤佳）落地；

2、在某行业处于国际前三的企业（在国家重点扶持目录的企业尤佳）落地；

3、省属重点企业（有关系摆平省级国土部门的尤佳）落地；

4、市级重点企业（基本上都是当地纳税前十的工业企业）扩建；

5、市级规上企业（对当地税收或用工有较大贡献）扩建；

6、在全国某行业处于行业前十的外地企业落地；

7、外地规上企业落地。

至于那些本地或外地没上规的工业企业，只能在当地租厂房进行生产，当地的工业部门根本就不会考虑给予针对性的政策扶持。

等级4及其以下的，通常要排队很多年才能进入当地工业行政管理部门的用地计划内。然而进入工业行政管理部门的用地计划就高枕无忧了么？图样图森破。工信部门的用地计划，还要面临同级的商务、住建、城建、城投部门的竞争。报给上级的用地指标计划里，工业用地很难超过20%，大头往往被商业开发用地（建CBD和引进大超商）、住宅用地（平息人民对于房价的怨恨）、公共建设用地（公园、博物馆等文化设施以及混迹在文化设施内的商业设施）、道路建设用地等挤占。

综上，想来中西部投资制造业，并不是一件企业愿意当地政府就能敞开接收落地的事。

——10月3日补充——

看了评论，感觉有些知友并没有了解答主想表达的意思，在此归纳一下：

1、答主的原文回答的是受制于工业用地指标的限制，东部的制造业想向中西部搬迁，很难拿到开设厂区用的工业用地。

2、因为第一点工业用地指标的问题，中西部的工业招商部门从企业角度上看起来比东部效率要低下，显得无事找事的调查也更加多。

3、相比于东部，答主并没有认为中西部的条件对制造业落地更友好，答主只是没有展开说物流成本等其他不利因素而已。实际上，即使是人工成本方面，中西部也不见得有明显优势，因为在中国人才是可以自由流动的，高性价比的人力资源更多乐于到东部去打工以获得更高的工资收入。在东部用工贵，但在中西部不少地区普遍存在年青工人供应不足（和农村地区年轻人去东部打工造成空巢化同理）。

4、答主反驳了部分高赞答案认为穷山恶水出刁民的观点，因为制造业落地的工业园区管委会是一个政府机构，其拥有的秩序维护能力不是那些小商业机构自聘的保安队所能比拟的。

5、确实有部分工业园区因为自身能力不足，存在招商引资中承诺的某些福利政策和配套设施最终未能落实，但这和让农民、社会人士以及其他政府部门打秋风是两码事。比如说大部分工业园和企业都有用工保障条款，但正常能力的工业园是无法采取什么强制手段让工人为园区的企业工作的。然而某些能力强悍的工业园，有能力强制让学校安排学生到园区企业工作——某中部大省刚引进富土康那几年，新闻上频见该省的教育机构否认强制安排学生到电子厂顶岗实习。

6、某些知友所谓的和乡干部勾结背着当地政府在村里拿地设厂的说法，感觉是生活在上个世纪乡镇企业红红火火的年代太久了吧。村民在村里自己整个机械加工作坊对外挂一个XX制造厂的名头是有的，但投资几千万的制造企业没这么干的。且不说乡村公路的物流通勤和国土部卫星侦查要求地方政府取缔的问题。一个这种规模投资的厂，拿不到工业用地指标就无法合法的拥有厂区土地，没有合法的土地证，就不能到银行抵押贷款，而制造业这种重资产的行业没有银行的支持就根本开不下去。因此对于中国的制造企业来说。是否能在工业园里拿到地，是本质上的区别。没地的企业，不但没法帮银行打工，还得帮地主打工。有地的企业，即使自己做不下去，将厂房租出去做包租公，过了十几年再卖给政府做商业开发都可以活得很滋润。

所谓的制造业转移到东南亚甚至非洲。

1、所谓的人工成本优势只是很小的一部分考量。更多的考量是：当地工人乐于接受加班么？当地有足够的受过高等教育的生产工程师么？尤其是有强力工会组织、有强力宗教组织、或者有强力宗族或部落影响力的国家和地区。

2、临海不一定就是物流成本便宜，没有现代化的港口，没有高等级的公路和铁路等基础设施建设，就算在海边设厂，其物流成本也不见得比重庆低。而很多所谓制造业准备外迁的目的国家，恰好也正是中国“一带一路”基建项目的主要落地国，指望中国给他们修桥修路呢。那么问题来了，你猜那些国家的基础设施建设好不好呢？

3、关税门槛。感谢特朗普的贸易战给很多不从事进出口和对外贸易的人科普了一下关税的作用。实际上，在弱势的经济体设厂生产外贸工业产品，非常容易被处于强势地位的经济体用关税以及其他技术手段整掉。你去越南设厂辛辛苦苦使产品成本整体降低10%，川普一句为了保护国内制造业加税25%让你一夜回到解放前。

4、至于去其他国家落户不会被吃拿卡要？对于那些没有强力中央政府约束的国家呵呵哒就好，海关都公然索贿了，还指望当地基层部门收钱会办事？至于守法的西方发达国家，哪个上规模的企业不给当地政客（从县市级议会议员到总统）政治献金助选？不给钱？当地的竞争对手分分钟通过立法合法的挤掉你的生意。

5、其他风险。比如说近日印尼海啸，前几年韩国萨德，再前几年泰国洪水，天灾、人祸、尤其是国家之间的冲突，都会让以出口为主的国家受到很大的打击。只有中美这两个体量巨大的消费市场，才能保证在出现天灾人祸以及国家关系剧烈动荡对立时，其国内的制造业仍能依靠已方的国内市场活下去——两国略有不同，中国是将制造业放在国内，依靠国内市场维持制造业企业的基本生存，美国是将制造业部分分散迁出中国（如尼克在越南泰国印尼开的制鞋制衣厂），这样中美关系恶劣时，至少还能保住中国以外的供应渠道。从这点上看，其制造业的搬迁就不完全是以经济为考量了。三星15年的时候将手机整机生产迁至越南，当年三星在中国的销量腰斩，到现在这个全世界销量最高的手机在国内份额跌破1%，15年前满大街的三星专柜如今全部消失不见。大国竞争，企业不在两边都有放下足够的利益进行深度利益捆绑，而只选择一边站队的话，很容易就被踢出市场。见