如果用西方语境来聊一聊的话,答主提的主要算是东京缺乏“城市设计”,而非“城市规划”。理由的话,我觉得至少可以有这么几点吧-
西方至少自罗马时代开始,就有从形态和格局上设计城市的传统。当然这点中国和日本也有,只是内涵上不太一样,离设计成伦敦和巴黎那样自然较远。至于纽约,你看中央区银座附近,和曼哈顿还是有一点相似的 (stuvytown那块儿除外)。
2. 历史机遇
得益于其所在国的兴盛,伦敦、巴黎、纽约,均于18世纪后半叶至20世纪前半叶取得跨越式发展,而这又是城市总体设计的一段巅峰期。像纽约最早的下城就比较凌乱,后来规划的中上城就很规整。早至华盛顿、晚至芝加哥,也有统一的规划设计。相比之下,东京于19世纪后半叶才开始近代化,等到战后经济奇迹期,总体设计的盛行度已不比曾经 (但是依然有不少位于局部的,或落地、或搁置的案例)。
3. 土地状况
日本平原土地较匮乏,这使得日本人在相关开发上较为谨慎。另外一点是,由于历史上复杂的治理格局,土地拥有者的权益有时也会成为一项难题。
4. 规划条例
之前看日本的全国土地利用规则的时候发现,其自由度真的相当大,被规定为商业用地的土地,几乎可以用作特定工业区外所有用途(美国通常规定什么能建要建、日本却只规定什么不能建)。而在欧美,工、住、商要分得相对开一些。这一点辅助了欧美城市宏观上看起来更规整,而微观上,又多样化了东京同一块区域内楼房的样式。
至于这样是不是一件坏事,我觉得得辩证来看。在美国念了几年(偏社会政策的)城市规划,以现在养成的思维方式,东京其实有很多让我喜欢的地方,比如-
1. 土地高度混合使用,搭配人口密度,都市活力很不错。
2. 政策辅助、私企开发所造就的惊人的公交引导开发(TOD)规模。
3. 社区隔离相对较小,几乎见不着围墙社区(gated communities)
4. 城市治理水平高,在部分设施陈旧的情况下便捷性依然不错。
5. 多样化的街区风格,光丘、四谷、月岛、台场、二子玉川 etc. 可以有多种不重样的形态
etc.
同时也在不同地方读过其很多缺点。我觉得就像大部分城市那样,日本的城市也不过是全球那么多大城市的一部分,有优点也有缺点。总的来说,我觉得东京等地有挺多学术和实践方面的信息值得我们挖掘的知识的(毕竟日本学界重实证研究,西方学界较少研究日本)。