毒品是一个暴利且重复购买率极高的地下产业,光凭这点足够让很多人前赴后继,至于禁毒力度大,可以借用电影《毒战》里的一句台词来回答:“高风险,高回报”。更何况,毒贩们还可以通过钻法律空子来逃避打击。
以本案的120 克人工合成大麻素(在我国主要用于“上头电子烟”)为例,在今年7月1日之前的三、四年时间,我国的娱乐场所可是非常泛滥(互联网上也随处可见推销贩卖[1]),但警察拿这些贩子没有一点办法,因为它并不属于当时法律意义的毒品。
人工合成大麻素是联合国定义的第三代新型毒品[2],即新精神活性物质(NPS),首次出现是在2013年《世界毒品报告》:没有被联合国国际公约管制,但存在滥用可能,并会对公众健康造成危害的单一物质或混合物质。
第三代新型毒品的出现,可以说是毒贩为了逃避管制和打击的地下产业升级,他们在创造思路很简单:“既然法上明确规定哪些化学合成物是毒品,那我们就在这些管制毒品的基础进行“创新”,得到一个与管制毒品相似或更强的兴奋、致幻、麻醉的新精神活性物质。”
这种与管制毒品相似或更强的兴奋、致幻、麻醉的新精神活性物质,由于化学结构式不是法律上明确规定的毒品,且种类繁多,能满足各类瘾君子们的需求,因此很长一段时间,发展迅猛,替代了风险较大的第二代化学合成毒品,在世界各国泛滥。
2015年的《世界毒品报告》显示,全世界已经列管的毒品为234种,而未被联合国《麻醉药品公约》和《精神药品公约》列入管制的新精神活性物质(NPS)竟高达541种,而到了2020年,种类差不多翻了一倍1047种。
此前,世界各国对于毒品的定义很精确,特别是第二代化学合成毒品,从原材料到化学结构都有详细说明,因此执法机构都能精准打击。但是到了第三代新型毒品就不好使了,因为它“善变”,且可以繁衍出众多“兄弟姐妹”。
最开始,世界各国政府是发现一种滥用的新精神活性物质(NPS),就将其列入管制,但是到后来发现没什么效果,因为毒贩立马就通过修改化学结构,再次合成出类似作用的新精神活性物质(NPS),从而逃避打击。
人工合成大麻素早在2015年就已经被查明,是地下制毒师针对大麻圈的需求,研发出的一种模拟植物大麻THC成分的化学物,资料显示其比植物大麻中的THC含量高85倍,由于制造方便、成本低廉、效果更强,深受大麻圈的欢迎,认为可以完美替代植物大麻。
当时,这些已查明的人工合成大麻素是地下制毒师基于辉瑞(PFE)于2009研发的AMB-FUBINACA[3]大麻素药物,修改化学结构式而来,由于服用后能让人精神错乱、神志不清、癫痫和死亡,很快就被世界各国列为管制物,并进行打击。
但跟其他新精神活性物质(NPS)一样,政府前脚刚列管,地下制毒师后脚就立马改变化合结构,再次绕过法律,让人工合成素在全球迅速流行起来,其中就包括中国,以“上头电子烟”的形式在青少年群体泛滥起来。
本人算是在国内较早就科普人工合成大麻素,并联合警方对销售“上头电子烟”进行打击的公益人士,但很长一段时间,并没有什么用。因为他们手中的人工合成大麻素成分,并不属于我国(包括全世界)列管的物质,最终只能以非法经营处理,由于量小,大多数还只能批评教育。
好在我国对于禁毒还是非常上心,国家禁毒委差不多花了一年时间的意见收集,以及实际调查,于今年将整类合成大麻素列管,成为全球首个整类列管某类精神活性物质的国家,算是为我国缉毒警察的全力打击提供了法律保障。