一个势力要崛起,自己获得的外部支持,敌对方的内部矛盾两者缺一不可。
从地缘上讲,整个美国的毒品消费达1500亿美元,即使生产端只有十分之一的价值,墨西哥毒贩一年的收入也可以达到150亿刀,基本相当于缅甸的政府收入。
而墨西哥作为主权国家,财政收入也就是4000多亿刀,加上高额负债,各种开支,财务状况比贩毒集团差很多。
墨西哥国内内部矛盾剧烈,如果不出意外,在一代人的时间里,墨西哥的国家力量就只能存在于少有的几个大城市中,一出城便全是贩毒集团的势力。
强国的一个屁,到弱国那里就是十二级台风。
2019年1月30日,墨西哥总统洛佩斯在一场新闻发布会上宣布,正式结束长达12年的“毒品战争”,希望实现和平(与毒贩),军队不再优先抓捕卡特尔(垄断同盟)贩毒组织的头目们,政府目前的主要目的是保障公共安全,减少每天凶杀案的数量。”
他的这番话,传达了很多信息:第一,间接承认这场“毒品战争”以失败告终,没能解决毒品问题,反而让国家陷入动荡之中;第二,军队不再参与抓捕和打击毒枭,希望换来双方和平相处,共建“和谐”社会;第三,每天的血腥仇杀愈演愈烈,已经到了官和民都不聊生的地步。
墨西哥毒品战争于2006年12月11日开始,由当时的卡尔德龙总统发动,在长达12年的禁毒战争中,包括毒贩、平民、警察、士兵和官员在内的死亡人数高达数十万,惨烈程度不亚于任何一场战争。
大多数中国人对墨西哥的印象,都源于这场“禁毒战争”,它让我们看到一个毒品泛滥成灾,贩毒集团比政府更牛逼的国家。然而,大多数人并不知道,墨西哥的国家经济数据并不差,远超大多数发展中国家,在全球GDP排名约是第15位,公认的中高收入国家。
墨西哥的发展源于1940年至1970年期间,经济增长了5.5倍,而人口只增长了1.5倍(这意味着国内生产总值每年增长大约6.4%,而人均国内生产总值每年增长3.3%)。在1968年达到了巅峰,这一年举办的奥运会向全世界展示了墨西哥革命成功五十年以来所取得的伟大成就,赢得了万众瞩目。
这一时期可谓是墨西哥的黄金时代,被称为“墨西哥奇迹”,也让其正式成为拉美经济大国。1980年,墨西哥人均GDP为3174美元,世界排名43位;而中国为309美元,世界排名123,数值是中国的十倍还有多。诸位想一想,1980年中国是什么情况,此时的墨西哥经济可以说是全面碾压中国。
直到2018年,中国人均GDP才有赶超墨西哥的趋势。列举这些数据是想说明,墨西哥并不是我们想像中的贫穷国家,反而是拉美的经济大国。按道理来说,墨西哥占据地理上的优势,靠近世界上最大的经济体-美国,还拥有着拉美最大、最成熟的工业基础,进入发达国家行列是迟早的事。
然而,这个曾经的拉美经济大国,如今却成为举世闻名的“毒品王国”,全国一半的人口陷入贫困,这让很多人百思不得其解。或许有人会说,这就是墨西哥政府禁毒不给力,只要学习菲律宾杜特尔特,所有问题就能迎刃而解。
这其实是把墨西哥的毒品问题想得太简单,墨西哥政府并不是没有努力过,2006后卡尔德龙总统动用精锐军队参与的12年“毒品战争”,手段比杜特尔特要强硬得多,但并没能解决任何问题。墨西哥落得今天这种局面,跟很多因素有关,今天就来跟大家讲解一下。
别看如今墨西哥的毒品贸易如此“兴隆”(占国家GDP总值的1%至2%),就认为该国跟旧中国一样,一直存在着很严重的毒品问题。毒品种植产业及其转运贸易在墨西哥虽然有着相当长的历史,但直到上世纪90年代之前,毒品在这个国家并不算很大的社会问题。
素有墨西哥“毒枭教父”之称的米格尔·安赫尔·费利克斯·加亚尔多,最初只是墨西哥锡那罗亚州一名警察,在一群种毒或是贩毒的朋友怂恿下,才辞掉工作,开始贩卖大麻,从此一发不可收拾。
上世纪60年代,美国爆发嬉皮士运动,抽大麻、LSD成为这个群体的标配,从而产生巨大的需求。加亚尔多的大麻毒品生意也由此越来越红火,但欲望也随之越来越高,他想亲手建立一个毒品帝国。事实上,加亚尔多做到了,他于80年代将墨西哥大大小小的贩毒团伙,组成了一个连盟。
当然,“毒枭教父”加亚尔多成功,离不开背后的政府势力(这个后面会说),在他的领导下,墨西哥建立了成熟的大麻运转网络,源源不断的供应给美国。值得一提的是,加亚尔多很会挑人,有几位在他身边工作的心腹小弟,后期都成了全球闻名的大毒枭,例如“矮子”古斯曼。
虽然大麻毒品贸易红红火火,但当时 墨西哥的其他毒品贸易并不成气候,甚至连远隔千山万水的土耳其和金三角都不如。此时主宰美洲可卡因乃至整个毒品市场,是哥伦比亚的大毒枭们,他们通过海运和空运走私毒品到美国,赚取了大量财富。
1982年,美国总统里根发运毒品战争,先是FBI查抄大批黑金支撑的银行,然后海岸警卫队阻截运毒的飞机与船只,8个月让境内可卡因减少了56%。哥伦比亚的毒枭们损失惨重,囤积的可卡因越来越多,急需另辟蹊径。
趁此机会,墨西哥“毒枭教父”加亚尔多飞到哥伦比亚,与该国最大的贩毒团伙麦德林集团和卡利集团商谈合作。他的建议是哥伦比亚贩毒集团把毒品通过陆运发给墨西哥毒贩们,由后者通过美墨之间两千英里的陆地边界,将毒品走私进入美国。
这个建议,对于哥伦比亚贩毒集团充满诱惑力,因为在这条产业链条中,货运才是风险最大、成本最高的一环。况且加亚尔多做出保证,一旦货物被查,就会照价赔偿,两方一拍即合,迅速达成协议。此后,墨西哥正式成为南美毒品流入美国的必经之地。
签订协议后,加亚尔多在政府的支持下,与墨西哥西部与北部的大毒枭们联合,正式组建了墨西哥贩毒史上第一个超级垄断组织“瓜达拉哈拉卡特尔”,而东部的大毒枭们则组成“湾区卡特尔”,哥伦比西的可卡因走私就由墨西哥这两大巨无霸贩毒帮派执行。
尽管这份协议,对于墨西哥毒贩们而言,并不能赚取多大的利润,但通过这种合作,他们学到了哥伦比亚毒枭们那套制毒、贩毒、运输的流程,当然也包括极其残忍的仇杀方式。事后证明,墨西哥这帮“徒弟”做到了青出于蓝而胜于蓝。
20世纪90年代,哥伦比亚毒枭们树大招风,美国视他们为头号敌人,联合哥伦比亚政府对麦德林集团和卡利集团展开毁灭性打击,大毒枭们不是被击毙,就是被引渡到美国受审,关到监狱永无翻身之日,拉美毒品贸易的中心开始全面倒向墨西哥。
此时的墨西哥“瓜达拉哈拉卡特尔”,也由于“毒枭教父”加亚尔多的入狱(因为残杀美国卧底特工)而面临分崩离析,失去核心骨的各个贩毒头目开始了争夺势力地盘的战争,通过不断的暗杀、叛卖与吞并,最终分裂成为为三大卡特尔。
其中以“毒枭教父”侄子、侄女为首的菲力克斯家族成立了华纳卡特尔,俄涅斯托·方特斯成立了华雷兹卡特尔,而“教父”的助手“矮子”华金·古斯曼夺到辛那罗阿卡特尔,也就是如今墨西哥最大贩毒团伙锡纳罗亚贩毒集团的前身。
三大卡特尔里,属于“矮子”古斯曼地盘和势力最小,但他善于谋略,并且非常低调不招摇,不断通过联姻合作,扩张自己的实力,削弱无法合作的敌人。而另外两大卡特尔,都热衷于烧钱炫富,并高调的进行恐怖报复杀人事件。
不过当时的墨西哥政府并不像现在这般软弱,毒枭们还需要巴结官员才能生存,敢闹事就必然会受到打击。“矮子”古斯曼巧妙的利用政府,不断的蚕食华纳卡特尔和华雷兹卡特尔地盘,最终成为墨西哥最大的贩毒集团。
关于“矮子”古斯曼的人生经历,有兴趣的朋友可以阅读下面专栏文章:
2000年,墨西哥政坛风云突变,执政71年之久的革命制度党下台,由福克斯领导的革新联盟上台。墨西哥迎来血腥且恐怖的时代,毒枭们不仅在相互混战,甚至开始与新政府公开敌对,以及对平民、记者展开大肆残杀。
墨西哥有这么一个说法,毒枭们在1980年代是社工,1990年代是大亨,21世纪初是军阀,指的就是在上世纪90年代之前,毒枭们其实是在政府管控下发展和运营毒品进出口贸易,两者之间形成了相互平衡和依赖的“毒品政治”。直到上世纪90年代,双方才有裂缝,到了21世纪就已经是誓不两立了。
关于这些,需要从90年起说,1929年墨西哥革命制度党上台,把控着国家的方方面面,旧社会残留下来的黑帮与毒品生意没有清除,新政府一并接收了。一段时间后,为了解决经济问题,政府就开始与毒贩相互勾结,共同参与贩毒贸易。
当时的毒枭们表面风光无比,实质上就是政府的高级打工仔,他们的势力范围由政府来划分,并且还有专门的部门负责监督秩序。帮派之间发生矛盾,可以相互火拼,但不能发生在州府与中央直辖区等城市的中心地区,更不能留下尸体,因为会影响到地方的繁荣稳定。
有时候毒枭们需要借道运货,就必须先跟当地政府官员报备,当然要准备过境费。实际上,毒枭们的毒品贸易有一部利润是要上交政府,美其名曰为“税收”。收费标准也是明确的,内陆一块地盘值1百万美元,海湾一块地盘值2百万美元,美墨边境一个越境走私通道值3百万美元,简称“1-2-3”系统。
1984年向美国警方投案的一名湾区卡特尔中级头目在证词中坦白:“在墨西哥,毒品走私是一项政府运作的项目。”这种官毒结合模式,无疑为墨西哥成为毒品王国埋下伏笔,大量的警察、官员与贩毒集团勾结,获利巨额财富,慢慢整个体系从上到下都开始在贪污腐败
很长一段时间,“毒枭教父”加亚尔多所建立的“瓜达拉哈拉卡特尔”贩毒集团与墨西哥政府关系非常融洽。每当需要展现禁毒政绩时(主要是应付美国),贩毒集团就会提供数万公顷的大麻,以及无数小弟,交给政府处理。作为回报,政府保证不会动卡特尔贩毒组织里的任何一个小头目。
”贩毒集团也非常识相,严格约束内部,从不对政府官员和警察有暴力行为,但在“毒枭教父”加亚尔多残杀美国卧底特工之后,双方的“和谐”关系起变化。1989年4月,迫于美国政府的压力,墨西哥政府将这位加亚尔多诱捕(其本人根本不曾料到),尽管没有交给美国,但被判入狱四十年。
“毒枭教父”加亚尔多的入狱后,他所领导的“瓜达拉哈拉卡特尔”四分五裂,头目们开始对墨西哥政府不守信用的行为有了警惕之心。此后十年时间,墨西哥革命制度党对贩毒集团的控制逐渐衰弱,毒枭们不再事事听从,陷入抢夺地盘的混战时代。
2000年,统治墨西哥达71年的革命制度党下台,由国家行动党和绿党组成的“变革联盟”获得大胜,其总统候选人比森特·福克斯当选总统。而另一边毒枭们经过十年混战,以“矮子”古斯曼为首的辛那罗阿卡特尔胜出,成为墨西哥最大的贩毒集团。
比森特·福克斯上台之后,正式将巩固民主制度和打击犯罪组织和腐败作为首要政治目标。他先是改组安全部门,然后执行抓捕毒枭、破坏毒品种植和加强边界监管等举措加大禁毒力度。在其任期内,墨西哥政府抓捕了5万多名毒贩,在边境处缴获的毒品较以往增加了50%。
禁毒固然取得不错的效果,但也彻底打破了以往政府与贩毒集团相互平衡的“毒品政治”,两者之者开始对立起来。毒枭们在多次遭受严重打击之后,学习哥伦比亚贩毒集团的招数,开启针对个人的绑架暗杀模式,墨西哥迎来了最血腥、恐怖的时期,无数平民、警察和官员陆续惨遭杀戮。
2006年,国家行动党候选人卡尔德隆当选墨西哥总统之后,在前任的基础上继续加大禁毒力度,由于警察内部大量贪污,他不得不动用军队参与打击贩毒组织,这些举措在一定程度上打击了嚣张的贩毒组织。在卡尔德隆任职期内,37名通缉的大毒枭中的25人抓获或击毙,并逮捕了1.1万名毒贩,一时间全国监狱人满为患。
值得一说的是,卡尔德龙总统在发动“禁毒战争”的第二年,在一栋疑似毒枭藏身点的中式园林豪华独立别墅缴获大量现金,总价值 2.07 亿美金,全部是面额 100 元的美金,是墨西哥 2006 年全年缉毒与反洗钱行动所缴获的脏款的五倍,也是至今为止全球政府缴获毒资最多的记录。
这栋别墅的主人是一位出生于中国上海的墨西哥华人——叶真理,事后调查显示,他就是为墨西哥各大毒枭提供原材料和洗钱的神秘人员。但此时的他,早已得知消失,跑到美国去了,并且还高调在媒体亮相。
叶真理是不是毒贩,有没有贩毒,至今在法律界仍有争议,但可以肯定世界毒品生产的格局因他而发生了重大改变,例如墨西哥大毒枭「矮子」古斯曼在他的助力下实现了毒品产业升级,而我国 2007 年起草并通过的《禁毒法》中的易制毒化学品相关条款也跟其有很大关系。
关于叶真理的经历,以及结局,有兴趣的朋友可以阅读下面专栏的文章:
卡尔德隆发动的毒品战争,引起了贩毒集团们的疯狂反扑,导致墨西哥大量平民因毒品战争死亡,成百上千的军警人员和公务员殉职,另外还有近百名市长,以及百来名政府官员、候选人、政治领袖惨遭暗杀,甚至连海军将领都不能幸免。
墨西哥毒品战争开战以来,死于暴力事件的人数一直在增加,2007年2070人,2008年上升至6300人,2009年更是最近10年暴力活动最多的一年,暴力活动造成7724人死亡。自2006年起,墨西哥涉毒暴力活动造成1.3万多人死亡,包括1000多名警察。墨西哥国家安全系统的统计数据显示,2009年全国平均每个月发生111起绑架案。
如此强硬禁毒政策,并没能根除墨西哥毒品问题,屡遭打击的贩毒集团化整为零,不断的分裂成小组织,深入广大的山区与政府军打游击战,并组织当地农民种植大麻、罂粟(海洛因),丝毫没有因为这场毒品战争,影响毒品的种植、制作,走私收益不减反增。
另一方面,贩毒集团也不是完全与政府硬碰硬,他们不断用金钱开道,贿络收买参与禁毒的警察、士兵,以及政府官员来通风报信,对于那些立场坚定,支持政府打击的平民、记者、警察、官员,则派人绑架暗杀,手段特别残忍,不是肢解尸体,就是直接灭全家。
一些在位期间被保护的官员,毒贩也会在其卸任之后,再实施报复行为。在这种杀鸡儆猴的作用下,墨西哥官不聊生,因此很多警察、官员出于害怕的原因,选择与毒贩同流合污。2012年,发动墨西哥毒品战争的卡尔德隆总统下台,接替他的是原与毒贩关系融洽的革命制度党的恩里克·培尼亚·涅托。
新总统上任就停止军事打击毒贩的行动,并声称将精力主要集中在减少谋杀和犯罪上,双方的厮杀开始缓解,甚至开始“和平相处”。如此默契,难免让人怀疑,2017年,“矮子”古斯曼落网,引渡到美国受审,真相才得以大白。
根据古斯曼的供词:恩里克·培尼亚·涅托当选墨西哥总统后,立即派人联系“矮子”古斯曼,表示向支付2.5亿美元,就可以停止军队对他的集团发起的打击。最终,经过多次讨价还价,“矮子”古斯曼向这位新总统行贿了1亿美元,换来“自由”。
在新总统的“帮助”下 ,墨西哥贩毒集团得到了喘息,尽管期间最大贩毒集团首领“矮子”古斯曼又落网一次,但没过多久,就轻松的越狱而去。此后,政府虽然表面仍在继续毒品战争,但打击力度明显就弱多了,然而毒贩们针对支持禁毒官员、平民、记者的血腥仇杀并没有因此而消失,反而愈演愈烈。
毒枭们很清楚,凡是不能通过金钱收买,且一心支持禁毒的官员上台,必然就会针对他们发动打击。因此,在墨西哥大多数警察、官员,上任之后只有两条路,第一,被毒贩收买,共同发财;第二,被残忍杀害,死无全尸。如何选择,不言而喻。
根据世界银行的数据,截止到2018年,墨西哥人口已经达到1.28亿,是世界第十一人口大国,拉丁美洲第二人口大国,人均GDP高达9698美元,排名全球71位,高于中国。光是从数据来看,墨西哥的经济似乎不错,然而这个国家却有一半人口陷入贫困。
如此大的贫富差距,人均GDP最高,也毫无意义,那些贫困人口不会因为这个高数值,而不饿肚子。由于全国近一半的人口就业状况堪忧,有工作的收入也微薄,很多人因此走向犯罪的道路,为贩毒集团带来源源不断的人手。
讽刺的是,导致这种现象的又恰恰是墨西哥政府。早在20世纪80年代中后期,墨西哥经济就开始出现问题,如非正规就业比例上升、劳动力市场分割化加剧,贫困率居高不下等,但政府并没有重视,反而忙着迎合美国加入北美自由贸易区,将底层农民推向无底深渊。
1994年,墨西哥正式加入北美自由贸易区,对于政府和精英阶层来说是一件好事,毕竟搭上了全球第一大经济体-美国,但对于种植玉米为生的农民来说,却是灭顶之灾。由于美国拥有全世界最好的耕地,最先进的农业机械,因此出口的粮食(玉米)价格极底,这种巨大的实力差距,必然会让墨西哥农民大规模破产。
据统计,1989年,美国生产一吨玉米和菜豆的成本分别是92.74美元和219.53美元,而墨西哥则为258.62美元和641.17美元。墨西哥玉米的平均产量为每公顷1.7吨,而美国为每公顷6.9吨。
当然,墨西哥的经济学家也并不是没有作为,在谈判过程,给国内的玉米设了一个保护期(15年),规定在此期间进口的玉米数量,超过就要增收215%的重税,但每年都加增加3%的进口玉米额度,以及降低超额的税率。很可惜,这条法律根本就没有得到执行,该征收的关税,实际上一分都没有征收。
美国玉米进来之后,墨西哥的玉米价格一泄千里,农民辛辛苦苦种植的玉米收入还不够一个人吃饱肚子。尽管政府鼓励农民种植其他热带水果、咖啡等更有利润的农产品,但这对于只会种玉米的墨西哥农民来说,这是一件非常冒险的事,种玉米卖不出去,至少还能吃,水果、咖啡一旦欠收,死路一条。
不愿意冒险的墨西哥农民为了增加收入,开始选择和毒贩们合作,非法种植罂粟和大麻,尽管收购价并不高,但比种玉米的收益强多了。并且贩毒集团为了收买人心,有时候会在当地做一些好事,例如维持贫民区的秩序,不受外人和腐败官员的欺负,以及修建公共设施。
另一方面,尽管玉米价格大幅度下降,但怪异的事情发生了,墨西哥的主食玉米饼价格却在不断上涨,五年时间长了5倍。这一切源于负责生产玉米饼原材料玉米粉的两家垄断公司,不停的上调玉米粉的价格。让人无语的是,这两家公司每年还能获得政府提供的巨额的财政补贴,其中到底有多少猫腻,不言而喻。
便宜的进口玉米让农民没有活路,持续上涨的主食玉米饼又让城市里的底层人民变得一贫如洗,导致的结果就是,贫困人口越来越多,而财富严重集中在少部分精英手中,这对于任何一个国家来说,都意味着大灾难。
通过经济原因,我们可以看出,贩毒集团里的大多数成员其实就是走投无路的底层贫困人民,墨西哥政府发动的毒品战争,表面上是打击毒贩,实际上是与庞大的贫困群体作战,根本不可能有胜利的机会。所以我们看到,贩毒集团是越打越强大,而政府则越打越虚弱。
墨西哥的名言:“离天堂太远,离美国太近”,指的是作为邻居-美国从古到今造成了墨西哥无数悲剧,在毒品问题上更是没有起到任何正面作用,反而在很多层面火上浇油。在一定程度上来说,墨西哥的毒品贸易屡禁不止的原因,就是因为有美国这个世界最大的毒品消费市场存在。
美国每年仅大麻、可卡因、海洛因这三种毒品的销售量就高达数万吨,全世界生产的毒品60%以上都运销往美国。2002年以来,美国吸毒者占全美人口的10%,据美国联邦政府提供的统计数字,每年至少吸食一种毒品的人数约占美国总人口的1/6以上。
上世纪90年代,哥伦比亚贩毒集团垮台之后,墨西哥成了美国最大的毒品供应地,其中96%的大麻毒品,64%的可卡因和58%的海洛因,以及大多数冰毒也都是来自墨西哥,每年美墨之间的毒品交易额保守估计约占墨西哥全国GDP总量的1%~2%。
美国人每年用于购买毒品的支出为几百至千亿美元(2018年达到1500亿美元),毒贩们的暴利超乎想象。仅统计,原来只是帮哥伦比亚贩毒集团走私可卡因,墨西哥毒枭们获取的利润就是成本的50倍。这么高的回报,难怪一个又一个毒枭前赴后继。
毒品贸易带来的非法收入在一定程度上缓解墨西哥的经济危机,例如在贩毒集团掌握的一些地区,毒枭们为了收买人心,会用赚来的钱投资教育和医疗,以及提供工作机会等方式回报给当地社区。然而这无疑是一种饮鸩止渴的畸形经济体,最终给国家和社会带来无穷无尽的暴力和混乱。
尽管美国政府出于自身利益,支持墨西哥政府打击贩毒集团,出钱又出力,试图从源头上切断国内毒品来源,但不能解决国内自身的巨大需求,所谓的支持也只是刻舟求剑,解决不了根本的问题。如今修建美墨边境墙,阻止非法移民和毒品走私,更是治标不治本的方法。
另一方面,美国对墨西哥禁毒的负面影响就是为贩毒集团提供了强大的军火武器,这也是美墨贸易最重要的出口物质。根据美国媒体的报道,墨西哥毒贩手中的武器90%来自美国,武器订单为美国创造了大约500万个就业岗位。
每年从美国流入墨西哥的枪支就高达2000支,全部是毒贩采购。仅2009年,墨西哥警方就曾从贩毒集团缴获33454件武器,450万发弹药,2454枚手榴弹,以及部分导弹和火箭弹、50支狙击步枪,另外还有15245辆汽车,261艘走私船,344架飞机。这哪像毒贩,根本就是贩毒的军阀。
根据美国国防部的评估显示,墨西哥政府军才13万人左右,其中还包括很大一部分文职人员。而贩毒集团拥有10万以上的兵力,如有需求,还可以随时可以补充人员。在武器方面,正因为有了美国这个全球最大的军火市场,双方实力并不悬殊,因此毒贩们在与政府的长期对抗中并不落下风。
回顾前面,我们就可以整理出美国对墨西哥的负面影响,首先是境内巨大的毒品需求,催生了墨西哥繁荣的毒品贸易,成为屡禁不绝的一个原因。其次通过北美自由贸易协定,催毁墨西哥的农业经济,让无数墨西哥人陷入贫困,走上犯罪之路,给贩毒集团提供源源不断的人马。最后,墨西哥毒枭们又用贩毒得来的财富,到美国购买大量武器,组织自己的私人武装力量,用来对抗政府,残杀反对者。
乱世用重典,这是公认的治国理论,指的是当一个国家陷入混乱的时候,政府就需要通过严刑峻法来震慑犯罪分子,让社会恢复到相对稳定的状态。同样是毒品问题严重的菲律宾,杜特尔特总统就采取了严酷的禁毒手段,避免国家沦为亚洲的“墨西哥”。
然而,宛如乱世的墨西哥不仅没有采用重典,反而取消了法律上针对犯罪人员最有震慑作用的死刑。2005年,墨参议院以79票赞成2票反对的投票结果通过取消宪法中第14条和第22条有关死刑的内容,同时补上“死刑被禁止”的文字。此外,其他涉及严刑拷打内容的法律条文也将被一并取消。
墨西哥这所以能废除死刑,跟宗教信仰也有很大的关系,在这个总人口一亿多的国家,差不多有八千万信仰天主教的教徒。长期以来,天主教在反对死刑上扮演着重要角色,一直在积极号召“全球废除死刑”,原因是每个人被“造出来”后都有其存在的价值,只有“上帝”才有裁决人生或死的权利。”
天主教一直给全世界的教徒灌输,“给那些犯下大错的人改过自新的机会才是真正有利于社会的”思想,因此墨西哥议会以高票通过废除死刑的法律,就不足为怪了。但是否真的起到作用,相信那些被毒贩残忍虐杀的家属有话要说。
对于墨西哥的毒贩而言,没有了死刑,杀起人来就更加肆无忌惮,被抓顶多关进监狱,牢底坐穿也不过就是二十年。而墨西哥的监狱可不是我们印象中的脏乱差,只要有钱什么都可以享受到,凡是为贩毒集团而抓进去的犯人,在里面过得非常潇洒。
2011年的时候,墨西哥警方就在格雷罗州南部港市的阿卡普尔科监狱,发现了19名妓女、100台等离子电视机、2只雄孔雀、100只斗鸡和两袋大麻。同年7月,在索诺拉州一座监狱中,警方发现囚犯竟然可以经营博彩、吸毒,牢房中还配有豪华冰箱、DVD播放机以及空调。
最让人瞠目结舌的是,一些失手被关进去的大毒枭,居然在监狱中制定自己的法律和规则,除了不能外出,跟休假没有任何区别,完全不受监狱管制。想出来也不是什么难事,只要钱到位,自然就能轻松越狱而出,事后找不到任何人“帮忙”的证据。
如此低的犯罪成本,墨西哥的毒贩们杀起人来自然不会有什么负担。所以在长达十几年的毒品战争时间,贩毒集团经常派人绑架残杀支持禁毒的平民、记者、警察和政府官员(有时候是全家灭口),达到杀鸡儆猴的目的。
综上,我们可以看出,墨西哥落得今天这个局面,并不是政府禁毒不力,而是由于政府的养虎为患、官员的腐败贪污、经济的贫富差距,美国的负面作用,低廉的犯罪成本共同导致的结果。如果不来解决这些问题,再强硬的扫毒手段,也只是头痛医头,脚痛医脚。
很可惜,直到现在墨西哥政府和精英阶层并没有拿出行之有效的措施出来,遏制整个国家继续恶化。腐败与贫穷为毒品产业的大发展提供了肥沃的土壤,或许,要不了多久,我们就看到一个与贩毒集团有着千丝万缕关系的总统。
参考文献:
《墨西哥禁毒政策及其对中国的启示》
《墨西哥禁毒政策发展沿革及其对我国的启示》
《美国与墨西哥之间的“毒结”》
《墨西哥犯罪问题与社会治理》
惊悚……
我国大清有段时间全国1%土地种鸦片……鸦片税用来建学校,造军舰,赔款。
墨西哥跟大清比起来简直是弟弟。