早在1939年,罗斯福总统的亲信顾问伯纳德·巴鲁克就已拟出一项全面实行经济动员和由国家控制战时经济的计划。
1942年初,美国开始进入战争状态——全美4400万适龄男性几乎全部动员。
在美国内部,军队扩充与工农业生产之间对人力的争夺基本贯穿整场战争。
1943年秋,充分就业实际上已经实现。七百万失业者填补了参军者留下的空缺,或者踏上了军备工业提供的新工作。
此时美国熟练工人已经明显不足,特别是在新英格兰各州和加利福尼亚。
整场战争中,人力动员的事务分散在许多机构手上,如公务员委员会,战时人力委员会、劳工部等等。结果是,军方和工业界都一直不曾得到充分的满足。
政府只限于采取一些应付局面的临时补救办法,比如雇用黑人——1941年,罗斯福设立了公平就业实施委员会,以防止在劳动市场上对有色人种加以任何歧视。
在农业生产中使用了六万名墨西哥人;从拘留在美国战俘营的四十二万五千名德国和意大利战俘中放出十二万五千人来工作;让退休者和病残者回来工作。妇女就业的比例不象本来可以办到的那样大。
总体而言,美国的人力动员谈不上成功。