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如何评价加纳的杰里.约翰.罗林斯? 第1页

  

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整个1980-90年代全球经历了姨次大规模的初级产品降价,由于黑非洲大区的产业基本都是初级产品出口,大批政权遭受冲击半死不活乃至苦迭塔,如利比里亚(1985年),尼日利亚(1983年),侥幸没有苦迭塔的苦撑到90年代的也被迫交权黯然下台,比如赞比亚和贝宁(1991年)。

这一背景是理解为什么罗林斯在加纳评价甚高的前提,罗林斯的改革在东雅大区看来根本不算什么,但放在黑非洲就属于人间之鉴了。

1966年恩克鲁玛被推翻以后,加纳政治一直没能上道,作为国家经济支撑的可可、黄金产业产量不断走低,由于官员的腐败和黑市横行,经济几乎崩溃,加纳人用Kalabule这个词描述当时国家的状态。(注:“Kalabule”的语源可能是豪萨语KereKabure,原意为“保持安静”,但在加纳这个词指普遍的官商勾结和腐败、诈骗与囤积居奇)。

1979年巴列维王朝崩溃导致第二次石油危机发生,燃料价格顿时暴涨,而可可在国际市场的价格却在此时走低。当时的军政府首脑阿库福无计可施,准备交权大选,罗林斯就在此时发动了第一次政变(5月15日)。

(多说一句,朴正熙很大程度上也是死于第二次石油危机的。)

尽管政变失败,但是罗林斯对军政府的指责受到加纳民众和少壮派军人的广泛欢迎。6月3日夜晚,一批支持罗林斯的军官将他从狱中救出,并且逮捕了前军政府首脑阿昌庞(Ignatius Kutu Acheampong,1972~1978年在位),阿昌庞被政变军人带到国家电视台忏悔,随后(6月6日)在阿克拉街头被公开枪决。

接下来的几天阿克拉成为了青年将校释放对Kalabule不满的狂欢场地,原有的可可销售局被立即解散,市内最大的Makola商场被军人炸毁,掌控经济命脉的黎巴嫩商人被当街雷普甚至枪杀。虽然发生了流血事件,但罗林斯并无意接管政权,只准备短暂的进行清洗之后过度给文民政府。7月26日,他的革命法庭又公开枪毙了两名前国家元首(阿库福以及1969年在位的阿弗里法)和四名高级军官,这下把加纳的精英和西方邻国吓坏了,在内外压力下罗林斯只好保证不图图了,只判劳役。

1979年9月罗林斯将政权移交给希拉·利曼(Hilla Limann)博士,但利曼博士也无力应对可可降价导致的经济危机,1980年阿克拉收到的税收只得公共开支的一半。而管制经济导致的Kalabule依然严重,举例说,一个加纳黑叔叔以官方汇率购买一袋化肥,再将化肥走私到邻国以高额利润出售,回到加纳国内后,他可以把空袋子以高于整袋官方化肥的价格在市场上卖掉。到1981年底,经济危机和种族冲突席卷了整个加纳,罗林斯顺理成章的再次夺取了政权。

罗林斯夺权之后,在全国组织了各级“人民保卫委员会”和“工人保卫委员会”监督生产,并开办人民法庭简化司法程序。由于加纳之前的执政者实在是太烂了,加纳民众对罗林斯表达的狂热的支持,说罗林斯是加纳的“小耶稣”和“摩西”。

在经济上,最开始罗林斯把经济问题归结于腐败的管制机构和黎巴嫩商人以及对西方的依赖。1982年罗林斯派人去莫斯科和利比亚寻求援助,但是苏联阵营无力打钱,卡扎菲则表示要钱没有,低价石油倒是有,由于无法从东欧阵营得到援助,罗林斯一转攻势投了IMF,开始了加纳的自由化改革。

IMF给人开药方无非紧缩、削减开支、贬值等等套路,1983年10月,美元对加纳塞地由1:2.75直接贬值到了1:30,1986年贬值到1:90,这一年加纳放开了浮动汇率,于是塞地迅速贬值到了1:150。和加纳货币疯狂贬值同步的是可可价格,1987年可可价格1500美元/吨,到1989年竟跌到只得600美元/吨。与此同时,可可出口从1983年的16万吨上涨到1989年的30万吨——换句话这是在以量补价。

另外一方面,罗林斯从1986年开始推进大规模裁员,公共部门、可可局以及国内的服务业工人差不多有近十万人失业。一系列紧缩措施换来了IMF的贷款和西方援助,外资也不断流入加纳,木材工业的收入在1990年达到1.3亿美元,是罗林斯掌权前的十倍。总体来说,到1990年代,比起周边半死不活乃至内战的邻国,加纳成为西非增长最快的国家,1994年加纳脱离最不发达国家行列。

而罗林斯的批评者则认为,尽管从统计数据上加纳经济快速增长,但是大部分加纳人的收入却没有增长,商店虽然供给充足,但由于罗林斯政府撤销了价格补贴,大多数人也根本买不起,甚至连罗林斯的支持者也承认“政府是在以人民为代价来拯救国家”。

罗林斯则坚称反对他的加纳民众只是一小撮,这话可能是对的,1992年加纳恢复民主化进行大选,罗林斯获得232W票胜出,他的对手只拿到120W票,并在1996年连任。由于加纳第四共和国宪法限制总统最多连任一次,2001年罗林斯任满去职。2001年也是加纳自独立以来第一次和平的政权交代,此后罗林斯仍然活跃在政坛以及在世界各地讲学,2020年去世。

罗林斯的自由化改革基本上只是去管制并恢复了经济的活力,在经济结构上加纳依然是严重依赖低级产品(只不过低级产品的花样多了,例如锰矿、石油),制造业几乎没有,和大部分非洲国家一样,加纳也存在一定的种族冲突,罗林斯本身是东部的埃维人,他在第四共和国时代的竞选对手库福尔则是阿肯族人,加纳北部则以莫西人为主,加纳民主化以后的政局基本上是阿肯人和埃维-莫西人联盟交替执政,每逢选举也会发生暴力冲突。但是在非洲,能稳定政局和经济,还能愿意民选交全,那就已经是优秀非洲领导人了,不信你拿加纳和隔壁邻国比一下:

多哥:经济上没有什么特点,主要是卖磷酸盐,政治上也没有什么特点,父死子继的那种。

科特迪瓦:经济上也是以可可为支柱,开国总统博瓦尼是坚定的亲法反康人士,以可可出口为支柱一度维持快速发展,史称“科特迪瓦奇迹“,首都阿比让至今仍是法语西非第一大港,1980年代因为可可降价陷入经济危机,博瓦尼死后南方基督徒和北方布基纳法索清真移民对立引爆内战,从此一蹶不振。




  

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