不是。
特务国家指的是一个国家使用特务手段对本国公民进行无孔不入的监控。
美国有17个情报机关倒是不假,但你看看这17个情报机关都是干什么的:
1、中央情报局(Central Intelligence Agency,CIA),只能在美国境外搜集外国情报,不能搜集关于美国公民的情报;
2、国防情报局(Defense Intelligence Agency,DIA),隶属于美国国防部(Department of Defense,DOD),从事外军情报活动,不能搜集关于美国公民的情报。
3、国家安全局(National Security Agency,NSA),隶属于美国国防部,从事信号情报工作;
4、国家侦察局(National Reconnaissance Office,NRO),隶属于美国国防部,从事间谍卫星侦察;
5、国家地理情报局(National Geospatial-Intelligence Agency,NGA),隶属于美国国防部,从事军用地图绘制;
6、反情报驻外活动组(Counterintelligence Field Activity,CIFA),隶属于美国国防部,从事国防部内部的反间谍工作;
7、陆军情报与保密司令部(Intelligence and Security Command,INSCOM),隶属于美国陆军,担负陆军战术情报任务;
8、海军情报局(Office of Naval Intelligence,ONI),隶属于美国海军,担负海军战术情报任务;
9、空军情报局(Twenty-Fifth Air Force,25AF),隶属于美国空军,担负空军战术情报任务;
10、海军陆战队情报局(Marine Corps Intelligence,MCIA),隶属于美国海军陆战队情报部,担负海军陆战队战术情报任务;
11、海岸警卫队总部情报处(Coast Guard Intelligence,CGI),隶属于海岸警卫队,担负海岸卫队战术情报任务;
12、情报分析处(DHS Office of Intelligence and Analysis,I&A),隶属于美国国土安全部;
13、情报和反情报办公室(Office of Intelligence and Counterintelligence,OICI),隶属于美国能源部,从事核武器与能源情报活动;
14、情报研究局(Bureau of Intelligence and Research,BIR),隶属于美国国务院,从事外交情报活动;
15、联邦调查局(Federal Bureau of Investigation),从事反间谍、反恐怖及联邦刑事案件侦查活动;
16、恐怖主义和金融情报办公室(Office of Terrorism and Financial Intelligence,TFI),隶属于美国财政部,负责反恐情报和金融情报;
17、国家情报处(Office of National Security Intelligence,NSI),隶属于美国毒品管制局,从事缉毒情报活动。
在上面所有这17家情报机关中:
2、4、5、6、7、8、9、10、11属于军方的情报机关,以搜集外国军事情报和军内反间谍为主,不搜集关于美国公民的情报。3也属于军方的情报机关,但情况特殊,放到后面另说;
1和14负责针对外国的情报,特别是CIA,美国有专门的法律限制它在美国境内搜集关于美国公民的情报。
12、16、17只搜集关于恐怖主义和犯罪活动的情报,美国的守法良民自然不会被他们监视。
13负责的核武器和能源情报方面的活动,与美国老百姓更是没啥关系。
只有3和15,也就是NSA和FBI会参与美国国内监控。
但这并不是美国的特有现象,世界上很多国家的国内情报机关和信号情报机关都会参与国内监控工作。