其实古代皇帝都有帝王术,除非皇上已经被架空,类似曹操那样,要给别人封什么官就封什么官,皇上只能答应。正常的朝廷皇上都是坐山观虎斗,拉一派,打一派,不允许任何一派做大。比如这个大臣提出这个建议,他的对立派肯定会提出反对意见,皇上肯定会制衡。