怎么实现经济内循环？ 第1页

其实内循环这个事，以前咱们常干，只不过那个时候叫小农经济，叫封闭经济。

大家注意，我没有调侃的意思。

我的意思是说，内循环要想转起来，就必须首尾相衔自产自销。

事实上，咱们建国后实施的相当长时间的独立自主，也是以内循环为主。

所以内循环这个概念不稀罕。

但是如今再提内循环，现在不是在以前的旧模式上进行重复，而且要升华，要在更高的层次上实现这个独立自主的过程。

那么怎么样既能实现自我循环，又能体现出高层次呢？

分两个角度：

需求侧要解决消费能力和消费意愿的问题，因此要把收入分配、收入倍增计划、财产性收入和社会保障体系做到位。

收入分配：

收入分配既包括央地财政收入分配，也包括个人所得税的分配功能。

在央地财税方面，要加大分税和分工的改革，鼓励先进省份继续快速发展，鼓励人力资源从生态地区向经济中心转移，从农村向城镇转移。

在所得税的个人收入调节机制方面，要完善财税体制，堵死逃漏税漏洞，加大个人所得税的收入分配调节功能，降低贫富差距。

收入倍增计划：

十九大指出，社会主要矛盾已经从过去的人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾（供不应求），转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾（供大于求）。

既然要提高生活品质，没有收入的大幅增长是不可能实现的。

因此，在现阶段需要国家在立法和税收方面，将收入分配向劳动者进行倾斜。要把收入增长率高于GDP和税收增长率当做一个政策目标来实现。

财产性收入：

为了实现收入倍增，不但要提高劳动者分配的占比，而且要扩大劳动者的收入来源。为此还要加大资本市场的合规性建设，鼓励大家通过投资获得国家成长的资本红利。

同时还要提高对老百姓财产性收入的保护，以作为工资薪酬的有效补充。

社会保障体系：

老百姓手里即使有钱，也未必愿意花，因为他还要考虑后顾之忧。

因此，政府有必要完善社会保障体系，剪除老百姓的后顾之忧，老百姓才敢大胆消费。

一个巴掌拍不响。除了需求侧，还要有供给侧的调整。

供给侧要聚焦新能源和高科技，做好产业升级。

首当其冲的就是原油钢铁天然气这些战略性资源的对外依赖度。

原油钢铁天然气本身就是进口依赖，不降低它们的权重，内循环也无法真正实现。

所以上游必须发展光伏风能核能可燃冰等新能源，提高能源自给率，中间重点发展特高压坚强电网，下游推动电动车等新能源应用，从而在能源领域形成内循环的主体。

只有这样，才能在中美对抗中做到在生存条件上不被对方卡脖子。

而在高科技领域，则要下功夫在产学研方面取得突破。在这方面，国家财政大有可为。

吃喝玩乐领域的消费是有上限的。以中国的世界工厂生产能力来论，常规生活消费都已经进入供给过剩状态，如果不对外输出产能，仅靠国内是不可能实现完整循环的。

内循环不是为了缓解产能过剩，而是为了把资源调整到更有价值、更有意义、更具创造性的生产领域上来。

而就创造性而言，还有什么比科研教育文化创新更有意义呢？在这方面我们花多少钱，都是不够的，并且不管多少钱也都是可以投入进去的。

说实在的，企业可以评估研发风险，但国家不能缩手缩脚——不但不能犹豫，而且还要加大国家层面在科研教育上的投入。

反正国家这钱都是印出来的，投给城投也是投，投给人力资源建设也是投。前者只是一锤子买卖，后者却是百年大计。

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