为什么会批准山东的合村并居？ 第1页

农村需要整合，这是基本趋势。农村怎么整合，这才是问题。

就现实来说，合村并居，动机不纯。为什么这么说呢？合村并居给出的理由，并不充分。比如说合村并居减少了村委会、减少了管理机构。按照这个说法，你直接把村委会合并就行了，不需要合村并居搞拆迁。这个理由显然是凑数的。让你解释政策，你给个凑数的理由，还要当成重点宣传，这说不过去。

合村并居可以节省土地，这个理由看起来很充分，但是问题多多。因为主语不明确。

节省的土地是给谁节省的？

你这土地是节省了，可是和农民没有关系啊。农民为此付出的是什么？是他们原本世世代代都可以拥有的土地没有了。以前出过一个“民间版合村并居”的案例。华南有个大富豪，出钱给村里建别墅，置换全村的宅基地。村民都不同意。于是有舆论说，村民贪得无厌，想要得更多。但是马上就有网友指出，村民的宅基地是可以世世代代分配的，一旦置换为别墅，短时间内看起来他们的破房子换成了设施良好的别墅，但是从此以后就不存在可分配的宅基地了。所以，贪得无厌的恰恰不是别人，而是大富豪本身。

现在的合村并居也一样啊。

你把农村的宅基地都收走了，改成了楼房和少量别墅。别墅肯定不会给大部分村民，只是为了取悦少部分人。那么大部分村民就只有住楼房。可是，楼房是有使用年限的。到年限以后怎么办？谁给盖新的？而且新村民如何分配房屋呢？此举不但会直接激化农村社会矛盾，而且还会为今后埋下极大的社会隐患。

有人会说，现在也有很多农村改为城市，没有出现严重的社会问题。

原因在哪里呢？原因在于波及面不大。

农村改为城市的区域很多，但是通常都是渐进式的改变，出现一点问题，也可以吸收消化。现在这个合村并居，波及面太广大了，谁来吸收消化？难道真的要“入关”吗？

这个节省土地，主语不是农民，也不是农村，而是城市和工业，是争取政绩的官员。

不是说不应该追求政绩，而是说在缺乏约束的情况下，执行下去的政策很可能会过火。

所以搞了一段时间，现在没人提了。

这个事情的复杂性在于，农村必然是要整合的。

小农业可以零星保留，没有必要一刀切彻底消灭。但是整体上肯定是要建立大型农场形式的规模农业的。所以批准合村并居是顺应历史趋势的。问题出在严重缺乏实践指导。

历史趋势这种东西大到天上去，能不能变成利国利民的好事仍旧要落到每一个土坷垃上的。只谈历史趋势不谈执行，未免过于空泛。改革开放还要划特区搞实验呢，农村就这么不值钱，随便一个省就划出去了？这也不是个办事的方法。