别神话基层治理的难度,
如果地方政府运行完全靠一把手水平,那中国早完了.......
一把手水平可以提高上限,但制度保障了下限,和平均水平
西安市之前一年多没有市委书记
发展比其他省会差很多么?
没有吧。
治理一个县能比西安市难?
不会吧。
按很多答案提到当县长被架空,
被架空,就和没一二把手一样么......
只是不够好而已,可能有多差?
什么叫制度优势?
这就是制度优势~
总之,给部分知乎精英(大V)足够长的学习、适应时间(5年以上),
治理一个县是完全没有大问题。
当然,也不会每大V治理都很出彩。
因为政府作为庞大的组织,
在运行设计时,是要避免“死了张屠夫,要吃带毛猪”的情况。
政府大部分事物是按部就班的,有大量的案例可以借鉴
各项政府事务中央、省、市督察、考评、业务指导非常多
临近县市领导交流,跨地区培训,也非常多
实际上县级领导每天接待两三个上级、同级学习、交流很正常
领导只要按要求做7成就够了。
而且制度上,基本上大事都要过常委会,
没有深厚的根基,和上级强烈的支持,
知乎er提出的很多想法肯定过不了会
反过来,这也就犯不了太大的错
真当知乎精英都是傻子,或者都是纸上谈判的赵括,
干几年,不知道随机应变,学不会政府治理么。。。
实际中,知乎上很多精英(大V)是清北复交,或者国外顶级高校
他们中部分同学、朋友就是硕士、博士毕业,直接到县上当主管科技、文化之类副县长的
我前段时间去基层调研,有个副县长就是86年某top2的,已经工作多年
这些人中比较优秀的很多年后是有机会当一二把手的
某些知乎精英大V真的和他们的同学有质的区别么
类似于一本线,北清线,大家差一两分,能力真的有质的区别么?
没有
反而是平台造成发展质的区别
当然,治理非常出彩也是不太可能的。
毕竟中国地方政府和公司差不多,都追求业绩(经济)发展
而成为成功企业本身就很难,地方政府也是一样的。
人际关系也没有那么复杂,
自己只要不是主动分管安全生产之类的,
同事不支持你工作很容易,可使绊子、挖坑也不简单
但是不支持你工作能怎么样啊?
不要以为工作不出成绩,只有一二把手急,
其他常委、副县长就不急么
他们可是有具体分管领域和指标的,
考核比一二把手更具体。
还等着上正处呢.......
他们再不支持你工作,
正常事情还是要干的
结果就是按部就班而已.
按部就班不就和现在大部分县市发展差不多么......
况且实际中,县上一二把手往往都是临近县调来的,
也不是本地人,也没有自己的班子
刚干的前三年,往往也是按部就班,
后来熟悉情况了,才开始人事调整。
我觉得知乎上,有自己产业或者做到企业中上级以上管理层的精英,
人格心理上没有大的纰漏,照猫画虎
到县上适应几年,工作问题不大。
1. 村长啊,咱们产的苹果为啥销不到省城呢?
--“先问是不是,再问为什么!”
2. 省里督察组来视察啦,咱们造纸厂那个排污口是不是得关几天?
--“抛开剂量谈毒性都是耍流氓!”
3. 党委邀请你到群众路线学习会上讲两句...
--“谢邀,实名反对之前所有的发言”
4. 哎,这村口XX发廊这小广告什么一套啊?伤风败俗的,找人来揭了吧
--@轮子哥
5.前年开始搞得农家乐,生意一直不行啊,村长想想办法吧!
--“找几个小年轻,上网发帖,就问“喂猪是一种什么样的体验” “如何优雅地驾驶手扶拖拉机”
6. 村长啊! 张寡妇说李老头对他动手动脚,您去评评理吧,真把公安局闹来了大家要扣奖金的,
--”我何德何能,去评判他人的生活..."
7. 咱们村这个水塘啊,我看可以利用起来,搞点水产养殖什么的..
--"中华人民共和国渔业法第三十条 禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞"
(评论区的机智的朋友们补充道“养殖可以,亦可赛艇)
8. 带着医疗服务队来给村民发放必备药品:
--”老乡,药丸..."
9. 村长,这一年我们又成贫困县了...不过国家补助倒是不少!
--"唉,这一瞬间啊,感觉有了软肋,同时也有了铠甲”
我现在一个南疆的国家级贫困县(塔什库尔干塔吉克自治县)当“村支书”(长文,图多,慎入)……
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我是从某行政机关“空降”到这个村任村支部第一书记,来之前觉得自己怎么也是和县处级领导谈笑风生的人,比那些村干部不知道高到哪里去了,来之后就觉得自己真是图样图森破了……
我们这个村地处边疆少数民族山区,平均海拔3500米,自然环境恶劣,比人们熟知的大凉山地区自然条件还差,至少大凉山的山上还有树……我们村位于城乡结合部,说是城乡结合部,但其实县城比我们村也好不到哪去……全村有两千多人,应该是全县最大的行政村了,贫困户加低保户基本占全村一半以上,富裕人家的条件也好不到哪里去……村两委班子有五个人,全是塔吉克族,年龄都是我父辈一般大,文化程度最高的是村长,上过中专……
我到这首先面临的就是交流问题,我不会塔吉克语,村干部们不会汉语,也不是一点不会,但是做不到无障碍交流,主要靠翻译,所以我在村里说话尽量不使用任何修辞,成语什么的都尽量不讲,因为不好翻译……村干部对我还是蛮客气的,但是能明显感觉到人家是把你当外人,有事都是我找他们,他们很少找我,其实我平日待人无论上下都很随和,但是没办法,语言都不通,想融入人家那个圈子更难……
村长兼村支书,他们家在村里甚至全县都是一个大家族,大到什么程度?在村里随便选十户贫困户去慰问,其中大部分都是他们家亲戚……村长当村长二十多年了,他其实早不想干了,但没办法,三次请辞,三次又高票当选,基层民主就是这样,一人一票选村委会主任,不选自己的族人选谁?
吃过早饭继续……
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那些嫌我起的晚的,我想说为了答题我今天已经努力早起了好吗?我们这地处祖国的最西部,冬季北京时间早九点天才开始亮,夏季北京时间晚十点天才开始黑,我们这北京时间早十一点才上班……
另外,
@二猫过奖了,有兴趣可以搜索一下“访民情惠民生聚民心”活动,像我这样的第一书记在本地多如牛毛……
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接着聊我们村长。
村长在我们村可是说是“只手遮天”,村里大小事基本都他说了算,副支书和副主任啥事都做不了主。刚开始挺反感这样的,后来去邻村了解了一下情况,才感觉我们村有这样一个能“罩得住”的村长其实挺好的:邻村的家族势力“三足鼎立”,谁都不服谁,年年换村长,到后来都选不出来村长,留守的村干部又不团结,内耗严重(宫斗剧的既视感),导致这个村的工作就根本没法开展……
我之前想这个“独裁”了这么多年的村长,应该过的很不错吧?结果今年过节(少数民族过年)去他家“拜年”,他的生活条件真的出乎意料的一般,家里就一个小孩子,虽然地不少,但是找不到人来干活,自己又忙于处理村务,所以一年的收入很有限,这两年国家给村干部的补贴还高一些,过去他辛辛苦苦忙一年,只有几百块的补贴,说实话这样出力不讨好,要我我也不想干……曾听县领导讲过,一个落后村(行话叫“软弱涣散党组织”)的村支书,妻子得了重病,孩子又有残疾,家里要靠低保度日,县领导去他家了解情况,一进门就哭了,没想到村支书的条件这么困难……
其实作为族人,他一个村长能给家族争取的利益真的很有限,因为我们村根本没有村集体经济,穷乡僻野的地方像拆迁补偿之类的事情更少,无非就是争取打口井、修条路、整条渠,而且对于我们村来说,惠及他们家族就基本上惠及全村了……
出个恭回来继续……
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那些嫌我出恭时间长的,你们一定没有体会过“零下十几度上旱厕是种什么体验”,哼……
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既然聊到经济了,那就谈谈我们村的经济吧。
先说大环境,我们县作为一个国家级贫困县,不是浪得虚名的,每年财政入不敷出,去年财政收入不到2个亿,但是财政支出12个亿,要不是有国家和自治区财政支持,估计连全县干部职工的工资都发不起。去年财政收入过亿还是矿业给力,今年矿业全面停工,上半年据说财政都没收入……
发展经济无非发展一二三产业,我们村一二三产业发展前景又如何呢?
第一产业:全县的水源主要靠雪山融水,每年春耕时节就各种缺水,夏季一到又洪水泛滥,我也知道这要靠发展水利来解决,但是搞水利工程那个投入高的不要不要的,不是我一个村甚至一个县能够解决的。解决水的问题,还有土地的问题,我们村大部分土地没有土,只有石头,真的就是只有石头,啥用处也没有的石头。解决地的问题,还有气候的问题,我们村的年均气温只有4℃,适宜耕种的时间只有每年的5月份到10月份,能种植的作物真的十分有限。我也知道要搞温室大棚,但是村民没钱,村里也没钱,甚至县里也没钱,靠国家和自治区的扶贫项目能解决多少?解决这些所有问题,还要解决销路问题,我住村之前就跟不少农产品加工企业打过交道,深知农产品价格起伏波动之大,去年听说我村某农产品价格之高令人咋舌,今年邻村、邻乡、邻县甚至邻地区都在推广种植,我就知道这是药丸的节奏,果不其然,今年该农产品价格跳水十倍、几十倍都没人要,可农民还希望能按去年的价格收购……电商什么的不是没试过,然并卵,市场就那么大……另外,我个人挺反感搞什么“爱心销售”方式帮助农民解决销路,长此以往真的会影响农民对市场风险的判断,毕竟你不可能管他们一辈子啊!
说完农业说牧业,我们村目前以养殖牛羊为主,就是那种大家“喜闻乐见”的草场放养,其实这种放养方式一不经济、二不环保,牧民每年夏季把牛羊赶到一百多公里外的夏草场,入冬之前再赶回来,草场现在退化很严重,我7月份去草场的时候,枯草都没不过我脚踝,牛羊都要爬几百米到山顶上去吃草,就这样吃一天都吃不饱……这样养出来的牛羊价格根本没优势,澳洲的羊肉漂洋过海过来都比本地羊肉便宜,谁会买你的肉?况且现在国家搞“退牧还草”,也不鼓励放牧了……
第二产业:我们县目前能发展的只有采矿业了,这玩意受市场影响大,而且对环境破坏也大,高原这么脆弱的生态环境,不发展也罢……
第三产业:目前就边境贸易和旅游有前途,但是受国际环境和国内形势的制约,这两项产业这两年发展的不是很顺利。其实我们县的治安环境挺好的,虽然地处南疆,但是这么多年从来没出过什么事,连普通的刑事案件都少有发生,不过没办法,大环境就这样……
要去准备午饭了,有时间继续聊……
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晚上睡不着,继续聊。
确实如评论区很多人所言,像我们这样的贫困山区,扶贫投入确实像个无底洞,而且投入的钱就像“打水漂”一样,短期内很难见到效益。其实我们村的发展条件算不错的了,紧邻县城,基础设施相对完善,国道穿城而过,交通还算便利……我们县有些乡离县城还要走上百公里山路,一遇山体滑坡,整个乡就与世隔绝了,电力供应都难以保障,乡政府停电十天半个月是家常便饭,这样的地方发展起来更是难上加难。
也确实如评论区所言,近期自治区召开的南疆工作会议上提出要搞“精准扶贫”,一些自然环境恶劣的地区确实要搞“移民扶贫”,有些地方条件有限,你就是投入再多也发展不起来。但是我们在边境地区,大规模搞“移民扶贫”是不可能的,只能让部分分散居住的牧民集中定居,方便进行基础设施建设。
其实“物”的问题短期内还都好解决,我现在觉得真正制约我们村发展的其实是”人“。
评论区很多人谈到搞劳务输出,抛开本地对流动人口的严格管制不谈,我们村富余劳动力投入三产的积极性真的不高。我们村的大学生返乡创业搞劳动中介,结果搞了一年了企业也没起色,究其原因,除了流动人口管理过于严格,主要就是招工难,劳务市场需求很大,但再优厚的条件也招不到人,招到的人劳动积极性也不高,三天打鱼两天晒网,能坚持一年的都很少。其实如果肯工作,不用出县城就业机会就很多,但是很多人宁可领一个月几百块的低保,也不愿做日薪上百块的工作。
乡干部曾经吐过槽,说是村民总是反映缺水,乡上就争取项目在村里打了机井,结果村民不愿意出电费,乡里就先垫付了电费,结果机井坏了,村民又不愿出钱维修,打好的井就只好撂在那里……乡里想解决县城周边村民的饮水问题,就想争取项目给村民通自来水,结果因为有的村民不同意自来水管道从自家经过,这个项目就黄了……我们工作组争取的项目给村里修路,结果挺平坦的地方修出来歪歪扭扭的路,为什么?因为村民谁都不愿意公用的路占自家的地,路基就只好沿着各家的土地的边界走,自然是歪歪扭扭的……
我说这些不是想责怪村民懒,其实过去我也这么想,但是接触时间长了就会发现,在这种长期与世隔绝的山区,当地村民祖祖辈辈形成的“三观”就是这样的,不是简单的用“对错”能去评价的……评论区有人问我“2020年全面脱贫”的目标能否实现,我想说目前来说越过2300元的贫困线很简单,我们村的人均年收入都已超过6000元了,那些贫困户只要不是“老弱病残”,只要自己愿意“脱贫”,帮助他们甩掉“贫困”的帽子其实不难,难的是离开国家和自治区的大力“输血”,我们村以目前的条件,在“造血”致富的道路上又能走多远?
其实我并非一个人在这里单打独斗,我们单位有一个工作组在这里,但是我们整个工作组能发挥的作用真的很有限,更别说个人了……所以说,派一两个人到某地就能指望当地能发生天翻地覆变化的想法很不现实,你现在把奥巴马整个团队搬到中国来主政,中国也不可能几年内全面赶超美利坚,你说对不对?
另外,既然很多人在问,那我就安利一下:
欢迎各位来美丽的塔什库尔干旅游、投资!
(中间最高的就是本村的村支书兼村主任)
有问题再聊。
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图中的村支书可不是我。
我们县实行14年义务教育,从幼儿园到高中费用全免,教学水平一般,但是双语教育(塔吉克语+汉语)水平很高,跟上过学的小孩子可以用汉语无障碍交流,小孩子相互之间也会说汉语,有时候找不到翻译,找一个小孩子过来就可以了。
果然还是妹子能吸引人啊,如果能过千赞的话,我再多放点图。
对民汉通婚感兴趣的,我想说“一切皆有可能”,可以看一下这则新闻,塔吉克女警花:
比比热汗·艾克木江:帕米尔高原上的女警花---------------------------------------------------------------------
为庆祝人生首个千赞,多放几张图。(所有图片均出自本人之手,未授权请勿转载使用。)
首先是大家喜闻乐见的塔吉克妹子:
(这张照片上有三位塔吉克新娘,猜猜是哪三位?)
然后是各色小朋友:
最后是大家要的风景(本人水平有限,没有表现出那种壮美的感觉):
(石头城)
(阿拉尔金草滩)
(牧民的家)
(河谷森林公园)
(沙湖)
(慕士塔格冰川)
(石头城)
(古驿站遗址,据说玄奘曾经路过这里)
(暮色下的金草滩湿地)
(秋天的金草滩)
(中巴边界)
(瓦罕走廊,我们村的夏草场)
(冰川之父,慕士塔格峰)
(我们的村庄)
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评论区有人关心塔什库尔干的物产,一两句话讲不完,给个链接:
欢迎访问中国新疆塔什库尔干塔吉克自治县党政信息网! >> 本县概况 >> 首页还有人问我们究竟在这要干什么,一两句话也讲不完,给张图:
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呃,要妹子联系方式的,这个真没有……
还有,我们村的面积有一千多平方公里,也就是村委会及靠近县城周边的区域基础设施条件较好,还能上个网,偏远的牧民点连电都没有,全靠太阳能发电,图中瓦罕走廊的夏草场里根本没有手机信号,不要仅凭那些照片就推断我们村的实际情况,那些家徒四壁的贫困户家里的照片,因为涉及到工作组其他成员就没有贴出来。我在照片中只展现出了美好的一面,我们一个贫困村绝对不是浪得虚名……
还有要旅游攻略的,这个各大旅游网站上一大把,我就不再赘述了。唯一要提醒大家的是,如果自驾或是自由行的话,一定要在当地公安机关办好“边境通行证”再上来,否则会被中途的边防检查站拦下来的。
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由衷感谢大家的关注和支持!
不过真的不建议大家冬天来,从喀什到塔什库尔干的三百多公里山路冬天不是很好走,很容易出危险,而且冬天县城大多数宾馆都歇业了,没法解决住宿问题。七八月份是我们这的旅游旺季,欢迎大家穿厚点上来避暑(我在这一年四季秋衣秋裤不脱的)。
抱歉我的微信只加家人、朋友和同事,我个人也没有公众号,如果感兴趣的话可以关注我的微博:
村干部小孙的微博,我会不定期更新的。
对塔吉克族感兴趣的可以看一下这个:
塔吉克族(高原塔吉克族(中国)),新疆唯一的什叶派穆斯林。
另外我想说,虽然改变这个村的现状很难,但是我们不能放弃,毕竟这里的百姓曾经为了维护祖国边境的稳定,做出过不可磨灭的贡献(电影《
冰山上的来客》便取材于此)。直到现在,当地百姓对于党的那份真挚朴素的感情,也是很多人无法想象的。
这是我们村最远的一个村民小组,离村委会大概40多公里,海拔在4000米左右,环境恶劣。这个居民小组的居民,大都是一些祖辈上有“历史污点”的村民的后代。在这个破旧简陋的活动室里,贴满了历代领导人的画像,村民家中也常见“主席像”,这个并不是哪级政府要求他们这么做的,完全是出于自愿。说实话,我们村的党员觉悟虽然不高,但是就冲他们能够遵纪守法并且真心拥护中国共产党的领导,我觉得他们就够格了,就凭这一点他们比很多城市里的领导干部强……
现在知乎流行的风气和政治正确就是,通过各种不同的低端黑问题来证明“知乎精英”们都是只会动嘴皮子、根本没实际工作水平的嘴炮党。今天是贫困县,明天就该是贫困镇,后天就是贫困村了——“知乎精英”们反正应该一个也干不了吧?
为什么没有人问:“如果把知乎精英们安排去一家大气观测站,能够观测成什么样子?”因为题主的问题有一个隐含的前提,即,做一个县处级的县领导是没有任何专业性的门槛的,也不需要工作经验,仿佛是个人就能上——只要有人愿意提拔。这个思维有个起源,即,体制内公务员的来源确实比较复杂,进来前学什么的都有,于是就被默认为是与专业无关,进而否定公务员其实也有专业性——这其实涉及到了概念偷换。
在体制内,重要岗位的公务员确实是十分需要专业性的,比如题中的县领导岗位上的县委书记/县长。这个专业性一般要从日常工作中学习而来,党务党建、务实务虚、材料汇报、团结下属、建立威信、争取资源、迎合领导、勾心斗角、平衡利益等等,每一项都会受到体制繁杂的评估,才能有机会逐级晋升到处级官员中最肥的实权岗位——县领导——如果没有一个好爹的话。上述的哪项不都十分考验一个公务员的实际综合能力,没有在中国特殊的体制中锻炼个五年八年,就算是把奥巴马直接搬来,也很难马上做好中国式的县长,遑论非体制内的大部分知乎精英们。
这类问题同时也有逻辑陷阱,通过一个看似简单实际上很难的前提条件,否定的却是“知乎精英”在做县领导的能力外的一切能力。还特地给该县加上个“贫困”的定语,看似是要求下降,实际使做起来更难,讽刺起来更有力,这小聪明真是没用到正道上。这和前段时间知乎流行的程序猿自黑不一样,前者看似是黑,其实对自身社会地位的不自信导致职业认同感在骄傲和迷惘中徘徊,是一种矫揉造作的归属寻求和刷存在感。而类似该题对“知乎精英”的黑,则更像是来源于小透明们在话语权不平等的社区中积郁的妒恨,小透明们也想在知乎一呼百应但腹中无货,于是宁可相信那些大V们都是只会动嘴皮但实际毫无能力的孱头,聊以自慰。(在此预言,知乎里话语权不平等的“原罪”未来一定会继续引发矛盾)
知乎只类似于一个清谈的网站,不能要求太高,但如果要问有没有能干好贫困县县领导的人才在里面呢?没准还真有不少。可是那些恶意提问者并不关心这个,下次他们就会换个问题:“给一堆木材,知乎精英们能不能在短时间做个最简单的凳子呢?”啊,他们又可以欢喜一场了,这些知乎精英连凳子都做不好,果真是一群只会动嘴皮子的可怜虫。
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