少年,欣赏你的思考能力。
商鞅变法承认土地私有,允许土地买卖。土地私有后,国家手上仍然会有大量的公田,这可以用来赏赐。商鞅变法时秦国人口密度不高,大量未开垦的土地可以用来赏赐给将士。后来秦国稍有起色就开始对外扩张了,获得土地与人口这是秦国对外扩张的原动力,新得来的土地又可以分了。
土地允许买卖后,租税由国家定。一个普通农民靠种地去兼并其他农民的土地现象肯定有,但是不多。官府会对某个地方的粮食产量做统计,如果因为人为原因导致粮食产量大幅度下降,肯定被惩罚。形象化一下,村长会时时刻刻盯着农民,如果出现大规模不安心种地的情况,那农民很快就能尝到秦律的冰冷。