古代世俗帝国统治集团如果跟绝大部分国民不是一个民族,则要么以高内耗为代价维持特性,以“自己人”充当盖世太保,跟本土汉官搞一套双轨制,相互牵制;要么放弃特性减少内耗,但放弃特性也就放弃了原本的以民族或血缘为纽带的组织力,那么本土文官还是想把你掀翻了。
说到底,无法解释合法性问题。