古代常常说皇权不下县，那古代是怎么进行基层治理的？ 第1页

原因很简单，古代的县和现在的县，根本就不是一个概念上的事物。

武德令：

三万户已上为上州。

永徽令：

二万户已上为上州。

至显庆元年九月十二日敕：

户满三万已上为上州。二万已上为中州。先已定为上州中州者。仍旧。

至开元十八年三月十七日敕：

太平时久。户口日殷。宜以四万户已上为上州。二万五千户为中州。不满二万户为下州。其六雄十望州三辅等。及别敕同上州都督。及畿内州并同上州。缘边州三万户已上为上州。二万户已上为中州。其亲王任中州下州刺史者。亦为上州。王去任后。仍旧。

武德令：

户五千已上为上县。二千户已上为中县。一千户已上为中下县。至开元十八年三月七日。以六千户已上为上县。三千户已上为中县。不满三千户为中下县。其赤畿望紧等县。不限户数。并为上县。去京五百里内。并缘边州县。户五千已上亦为上县。二千已上为中县。一千已上为中下县。

明白了吧？在古代，大部分时候中原王朝的人口和现在比根本就不是一个级别，哪怕是在巨唐，六千户就算“上县”了，以现在的城市来看，一栋高层算34层，一层8户，就272户了，一个稍稍有点规模的小区，50栋高层，人口就妥妥超过唐朝的“上县”水平了，这种规模的管理和服务在咱们现在连基层政权组织都不需要，只用居民自治性质的居委会和物业对接就能把大部分事情搞定了。

皇权不下县，有啥大问题？