德川幕府将军是否有权以臣子身份颁布《禁中并公家诸法度》限制天皇参政？ 第1页
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不只是政治权利，《禁》干涉的东西要广泛得多，而且已经是一种成文的法度，跟《出师表》一道表文相比差别巨大
《禁》规定天皇行为规范的条款是第一条，但毕竟众所周知自从幕府时代以来，天皇已经鲜有能够掌控政局的时候，所以这一条不过是将大家早已心知肚明之事用漂亮话说出来而已
《禁》真正具有重大意义的是后面的内容。德川幕府借此开始对朝廷在政治以外的权利，比如历法改元、朝廷礼制，对朝廷公卿的管理和官位任免等归属于天皇的裁决权像《武家诸法度》一样进行直接的立法性干预，这是之前安土桃山时代的“天下人”织田信长和丰臣秀吉都未曾达到的高度
促成这一局面的基础首先当然在于江户幕府相比安土桃山政权更加的稳固安泰，再次结合“猪熊教利事件”这个朝廷公家爆发的女官私通大丑闻中，后阳城天皇对于事件处置的手法不及家康老练（被绿的天皇意图将涉事者全数处死），进一步向幕府让渡出了对公家的处置权力。而之后后阳城天皇的退位，更是向天下昭示，朝廷已经在礼法问题上都无法摆脱幕府的强势干涉，《禁》的出台已经是迟早的事，并成为日后江户幕府管理朝廷的依据
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