主要看服务于社会资本方还是政府方:
一般作为政府方的PPP项目法律顾问,一般按照整个PPP项目推进时间阶段来服务,项目识别、准备、采购、执行等,服务内容大体如下:
(1)为项目的前期工作提供法律服务,包括对相关方的尽职调查,税务筹划、划分风险分配,设计运作方式,完善交易结构,规划合同体系,设计监管架构,论证采购方式,并配套各种应对机制、价格调整机制,设计出更简单、更安全、更有效、更有利的方案路径,同时选聘会计师进行财务测算,最终把有意向引入社会资本进行投资的项目,按照法律规定的程序和要求申报相关部门批准。
(2)项目获得批准后,为采购阶段的资格预审、采购提供全方位法律服务,确保操作路径安全有利有效;
(3)进行股东间系列谈判及PPP项目合同谈判,确保最大限度地维护客户在今后几十年合作中的利益,比如合作期间股东权利的分配,董事会的运行,各方利益的权衡,项目公司人事安排等公司全套治理方案,以及为应对今后几十年合作中的各种合同应对机制:支付机制,保证机制,回报机制,收费定价机制,调价机制,保险安排,应急处理机制,接管机制,争议解决机制,合同变更,各种保函体系等;
(4)按客户的需求成立PPP项目公司,并且进行项目公司对外业务的系列合同谈判,比如产品采购合同,保险合同,融资合同,工程承包合同,运营服务合同,原料供应合同等;
(5)项目公司可能需要的项目融资方案设计及运作的法律服务,包括融资租赁、项目收益债、资产证券化、私募股权基金、增资扩股、股权并购、发行债券、政府转贷款、集合信托等。
(6)建设期内涉及到工程招标投标、工程建设、履约、签证索赔、工程竣工、工程结算、工程移交等建设工程全过程的法律服务。
(7)应对各方面复杂的法律关系及随时遇到的争议,提供全方位的法律意见,把风险消灭于萌芽阶段,必要时介入诉讼或仲裁。
(8)提供常年法律服务,为项目的执行直至移交进行保驾护航。