如何看待最近国家公布的高速连年亏损？ 第1页

不知道怎么一下午就200+赞了，更新一下：

1、我不是交通部门新闻办之类的人员，只是一个从业者，数据多出自官方读物或网站。个人有自己的解读，不一定准确，更不代表官方观点，仅在知乎交流而已。

2、限于篇幅，很多问题阐述得较笼统，有些问题可能我认识的也不够，但我想我至少提供了一些你们从一般媒体上看不到的观点，希望借此能让大家重新审视一下收费公路。

3、中国用收费公路政策修建了97%的高速、61%的一级和42%的二级公路，用20年完成了发达国家60年的建设。这才保障了中国世界第一公路货运量（是世界第二至第六的总和）的正常运转，为国家经济做出了重要的贡献。纵然发展过程中存在这样那样的问题，但完成公路建设，服务经济大局，就已经完成了其最重要的使命。

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

我国2012年底公路总里程423万公里，收费公路15万公里，非收费公路408万公里。

我国汽车购置的时候缴纳了高额的购置税——购置税用于非收费公路的建设

油价内含有约百分之30-40%的税费（不确定，希望有人解析一下油价的构成？）——2009年费改税时候，从油费提取0.8元用于取代养路费等6费。这笔费用用于非收费公路的养护。

同时车主都需要交纳养路费——2009年起取消了。

这些费用为什么没有补充到道路养护当中？——购置税、先前的养路费和后来的油费提成，用于非收费公路。

同时可以看到的是所有高速公路上市企业的盈利率都是非常可观的，而且福利待遇极高，这个和这次公布的连年亏损形的数据成鲜明对比，又如何解说？——

1、上市企业不代表所有收费公路，有些打着路桥名号的企业实际是城市路桥项目，不属于收费公路。

2、媒体广泛炒作的是毛利率（毛利率=（营业收入－营业成本）／营业收入），高速公路企业都是依靠贷款来建设的，每年还贷还息超过收入的70%。真正反映企业盈利情况的指标是“净资产收益率”。2010年，在我国A股市场1600余家上市公司中，有19家高速公路公司。2010年整个A股市场平均“净资产收益率”为11.7%，而高速公路企业为10.55%。

3、福利待遇高，所有国企通病(仅限于管理层，收费员都是社会聘用，待遇很一般），但这个对整个大局影响微乎其微。

但是中国实际上国内的物流成本高企已经是不争的事实了——

1、物流费用、运输费用是不同的概念，“物流费用”是指商品运送过程中所支出的人力、物力和财力的总和，除包含“运输费用”外，还有包装、仓储、装卸、管理等多项费用。所以运输费用只是流通费用的多个构成因素之一，而且比例较小的因素。以2011年3月开展的流通成本调研为例，海南出产的圆椒运至北京销售，在整个流通成本构成中，中间环节的交易费用占54%（包括各级中间商利润、摊位费和进场费、税费），包装、制冷和人工费占23%，城市配送费占4%，长途运输费用占19%（主要是海南至北京3300多公里的燃油消耗和驾驶员费用）(补充一下：这里拉的是不收费的鲜活农产品，如果是其他物品，运输费用大约会占到40%）。

2、2011年中国货车通行费收入约为1600亿元，仅占我国同期84000亿元物流总费用的1.9%，相当于物流企业运输收费的1/28，即中国运输企业每收取10元运费，只有不到0.36元用于缴纳公路通行费。

3、“社会物流总费用占GDP比例”是一个反映经济结构的指标，并不是一个成本的概念，用该指标推测“中国物流成本高于发达国家”其实是一种误读。简单说中国是第二产业为主，和第三产业为主的发达国家不一样，家电厂肯定比网游公司物流费用高吧。

4、一个1公斤标准体积货物分别在美国、德国和中国的同里程物流费用，中国约为美国的三分之一、德国的四分之一。

小结一：我国2011年公路经费来源如下：

非收费公路：购置税2000亿，油费提成1200亿，使用财政收入只有220亿元

收费公路：3178亿元，还贷还息2210亿，养护752.7亿，税费539.6亿，亏损323亿

这里可以看出，“公路使用纳税人的钱来建设维护的”这句话极其不准确（财政收入只占总额3.3%），公路建设养护基金的来源非常明确：就是公路的使用者，使用普通公路（非收费公路）的只需要支出油费，使用高等级公路的要支出油费和通行费。

小结二：中国公路里程为美国的三分之二（423万vs665万），但用于公路的资金只有美国的45%（6598亿vs14629亿）——公路对资金的需求都是一样的，区别是以收费为主还是收税为主而已。取消收费公路收费，必然要增加油费提成，那么，对完全不能走高速公路的摩托车、三轮车、农用车、履带车等公平么？对基本不走高速公路的公交车、的士车、工地作业车、特种作业车、城乡运输车公平么？15万公里收费公路的使用率，能比408万公里不收费公路的的使用率高么？

小结三：媒体的确承担了监督和议政的作用，但对于专业领域往往力不从心，2011年中国生猪价格从12元/公斤最高涨到了20.4元/元公斤。当时还有很多媒体和专家说是公路收费导致物流成本上升，而实际情况却是，我国部分省份2004年（所有省份2010年）起就已经对运送生猪的货车免收通行费了；那个高速公路收费员月薪8k的不实新闻，刊登方不久即登出了更正启事，但流毒到现在还没消除。

小结四：其实“亏损”这个词只是打破公众对高速公路行业暴利的认知而已，一条经营性公路收完25年还是赚钱的，只是前20年账面不好看而已，人家企业来中国投资，不赚钱谁还来啊？还贷性公路债务就得政府扛着了。

亏还是赢其实没多大意义，中国经济飞速发展，车流量逐年暴增，通行费年增长230多亿，中国现在停止公路建设，三年马上就能止损。

但政府可不会因噎废食，就像企业要尽可能贷款引资以尽快扩张市场一样，中国经济要保持迅猛发展，公路的作用不可估量。到2030年，中国还有40%的国家高速和国道要建设，这是必然要完成的目标，什么盈亏都是次要问题。

退一步说，将来就算用财政收入来回购收费公路，政府也不亏。