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南北战争在美国历史上的意义是什么? 第1页

  

user avatar   tang-lin-81-22-56 网友的相关建议: 
      

别的答案已经说得很多了,我简单说一点南北战争对美国政治体制的影响吧

首先,我们都说美国的制度完善,美国的制度如何如何好。但事实上,美国的制度基本上成熟正是在南北战争以后的事(当然由于成熟定义不同,也有不同的说法,这里只用我自己的观点),具体美国在南北战争前制度状况如何以及评价可以看托克维尔。

1.总统制的改变

三权分立,小学生都知道,但有没考虑过三角形不同的边长度不是一定的而是不断变化的?

南北战争之前,强大的州权和不同州严重的利益分歧(北方各州和南方蓄奴州尤其突出),再加上事实上权力极为有限的总统,国会成为了三权之中的权力中心。一个著名的故事是杰克逊总统的“厨房内阁”,“财政部不是国会的代理人”,这样的话我们今天觉得是废话,但当时说出这句话简直是惊天动地。南北战争中诞生了著名的总统林肯,我们都知道战时总统是最容易扩权的,林肯也的确抓住这个机会扩大了总统的权力,同时因为奴隶制的废除,国会失去了最大的口水战话题,各州权力削弱,总统开始了不断的扩权,尽管中间有胡佛时期的反复,但到了富兰克林罗斯福时期总统扩权最终达到了巅峰。

2.联邦制的改变

前面已经提过了集权化和州权的削弱。在南北战争前州权有多大?1828年,南卡罗来纳州直接拒绝了联邦政府的一项关税,宣称州与全国性政府发生冲突时,州具有最高权威。这话同样放今天看起来跟造反没什么区别,但的确如此。南北战争沉重打击了州权,但之后几十年“二元联邦主义"这种主张泾渭分明(实质还是维持较大州权)的观点仍然一度占据主流,直到后来”合作联邦主义“的兴起让州权降到了史上最低点。南北战争没有直接让联邦政府在央地权力中全胜,但的确是州权者受到的最严重打击之一,自此不断退缩,直到100年后的尼克松”新联邦主义“改革。

3.两党制的最终确立

美国是最典型的两党制国家之一……但最早的两党是联邦党和民主共和党(他们代表是谁?就是汉密尔顿和杰斐逊),之后几经变化成了民主党和辉格党。但直到南北战争前夕,美国的两党制还并未最终形成。这么多年期间从未形成过真正意义上的轮流执政,比如杰斐逊开始民主共和党一口气执政了28年,然后民主共和党分化出来的民主党又执政了12年。1840年以后看起来实现了轮流执政,但民主党和辉格党之间的关系仍然错综复杂,不同派别之间分歧巨大,南北辉格党和南北民主党之间的内部分歧也许不比与另一个党小。南北战争促成了第一次旗帜鲜明的重组,北方辉格党、北方民主党和废奴主义者组成了共和党,而南方辉格党、南方民主党组成了新的民主党。自此,现在的两党才算真正建立,再经历了共和党的24年之后(毕竟民主党打输了内战嘛,需要时间回血),美国的政党制度才真正趋于成熟。

4.文官制度的建立

美国在1883年《彭德尔顿法》之前,美国的文官制度是落后的”政党分肥制“,再早是建国之初的”恩赐官职制“。这种制度的弊病一目了然,党派私利和党派斗争让行政效率低下,腐败成风,我们现在痛斥中国的什么跑官要官啊,用人唯亲啊,什么权钱交易啊,急功近利啊;美国一个不少,而且更糟糕的是,这四年是这个党的人,过了几年换了党执政整个行政系统大换血,连熟练文官都培养不出来。内战之后,由于没了奴隶制问题的存在,党派之间的根本性分歧基本消除;同时也是一次大换血,说得现代点有中国特色一点就是原制度的既得利益者少了很多,而美国普通人也对政党分肥制深恶痛绝,这时加菲尔德总统立志要废除政党分肥制,付出了血的代价。那个刺杀者是谁?就是一个跑官要官没成功的人。但毕竟历史大势,1883年《彭德尔顿法》还是出台了,美国行政系统迎来了新的时代,确立了文官中立、两官分途、文官常任等原则,这是历史性的进步,也可以解释为什么欧美国家年轻人不热衷于当事务官。

总而言之,南北战争对美国各个领域的冲击都是决定性的,意义堪比美国第二次独立战争。

参考资料:施雪华《不断自我调适中的美国政治体制》




  

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