并不是民选就有地方自治,地方自治的程度取决于财政权,日本以及其他 unitary system 国家70%以上地方收入来自中央转移支付(西开普省政府高达95%),这能自治就见鬼了。
federal / unitary system 最大的区别就是财政自主,约束限制类的法令很难区分自不自治(为什么同婚归联邦,大麻归地方?为什么澳大利亚缴得枪美国缴不得?等等问题政治学宪法学学生每年生产大量学术垃圾根本讲不清楚),而且政府行使权力兑现竞选承诺主要靠花钱而不是约束类法令。
日本中央政府和地方政府是平等的,地方政府首脑由当地人选举产生,不受中央指派。
之前有个叫松本龙的政治家就拎不清这一点。身为复兴大臣(负责东日本大地震后东北地区的复兴)的他去访问宫城县时,因为宫城县知事让他等了2分钟,他不仅一副高高在上的样子,还因为知事晚来的事情大发雷霆:
「长幼顺序都不懂吗?你应该先进来,客人后进,不能让客人等」
最后还威胁在场媒体:
「我刚讲的内容不能写进报道,哪家媒体敢这样做你们公司就完了」
然后呢?当晚东北放送就把这句话播出来了,之后各大媒体也都播了。
第二天,宫城县知事开记者发布会,说了一句很经典的话:
「国家和地方自治体不是主从关系,而是对等的合作伙伴关系,所以希望(松本大臣)不要用命令语气」
那天报道的媒体哪家完了吗?没有。而松本龙完了,因为日本国民批判的声音太高不得不辞职。
日本复兴大臣一个善终的都没有。