如何看待天津外国语大学垄断校园网的行为？ 第1页

谢邀。

针对外院的这一行为，我先说结论，是合法且有效的。可是，针对这一看起来不合理的决定，难道我们就真的没有办法来救济自己的权利了吗？

同学们先别着急…我会慢慢儿的来回答这个问题…如果大家有些着急的话 ，可以直接拉到后面…不过这样的话，普法这一行为也就没有意义了，毕竟法律的重点在于思维的方式。

那么，为什么我们不能直接（画重点）通过诉讼的手段来维权呢？或许说的更直白一点儿，我们为什么不能直接把学校告上法庭呢？

想要回答这个问题，我们需要从学校的性质开始谈起。

我不知道有多少人曾经有过这样的想法——因为我给了学校钱，所以我是消费者；因为我是消费者，所以我就是学校的上帝；因为我是学校的上帝，所以学校就要听我的。真的是这样的吗？要理解这一点，我们就要从学校的性质开始谈起。

要理解学校的性质，最直观的方法就是观察学校都可以做些什么。根据《教育法》的授权，公立学校及其他公立教育机构具有招收学生，对学生进行处分、颁发学位证书等权利。很明显，学校与学生之间成立了一种“管理与被管理”的关系。如果你注意到我刚刚起到了“授权”这两个字的话，就不难理解，学校为什么属于“法律、法规授权的组织”这一类行政主体了。

既然学校属于一级行政主体，那么他就想有包括“公定力”在内的所有特征。一级行政主体在行使职权的过程中，会进行两种行政行为，“具体行政行为”与“抽象行政行为”。前者针对的是特定的主体，比如“开除学籍”之类的处分。后者与之相反，对不特定的多数人，比如说全校的学生，产生影响。在这两种行政行为中，为什么只有前者是可以进行诉讼呢？有两个原因促使我们做出了这样的制度设计。其一是因为，如果说允许直接对抽象行政行为进行诉讼的话，会导致很多的人进行起诉（想象一下，如果环保部指定了一个规章，全国范围内所有受到影响的企业都来起诉的话，会是什么样子？），这会严重地占用我国的司法资源。其二是因为，针对抽象行政行为有其他的救济手段（画重点）。

—————————分割线 想知道方法的看这里—————————

方法1

大家先想一下，学校的这一决定一旦做出，受影响最大的是谁？是学生吗？其实在我看来，受影响最大的其实是其他电信服务提供商，他们失去了众多的客户。毫无疑问，这样一来学校内形成了事实上的垄断，这个时候如果有一个电信服务提供商向法院提起民事诉讼，要求学校取消造成垄断的规定是完全正当的。此时，学生，或者说学生代表，可以作为无独立请求权的第三人参与到诉讼当中。

方法2

学校为什么要这么做？学校有没有认真地论证这一决定可能造成的影响？如果你想知道这一点的话，你可以根据教育部令向学校办公室提出“信息公开申请”，要求学校公开做出该决定的有关论证。如果学校拒绝做出回应的话，你便可以直接向法院提起行政诉讼，要求学校公开该决定的论证过程，同时要求法院附带审查学校该规定的合法性。如果经审判查明，该规定确实对学校的电信服务进行了垄断，即可使该决定无效。

方法3

这个方法既可以直接使用也可以在学校驳回信息公开申请之后（如以“该申请公开资料不存在”）或者学校的公开没能解决问题时使用。我们可以向市教育局提出行政复议申请，要求学校的主管部门审查其决定是否合理合法（只有行政复议可以审查是否合理，司法审查只能检查其是否合法）。如果复议失败或者被驳回或者他们干脆以不作为的方式消极对待的话，回到第二种方法进行行政诉讼。

方法4

除了上面这些方法的话，我们还可以…制造声势，向学校施加社会压力。这似乎不是一个正确的途径，但之前的“渴金”大学事件中，学生的确是以这种方式维护自己的权利的。

—————————分割线 我还有些东西想说—————————

也许是因为笔者常常以法律人自居，所以在日常的学习与生活中，始终维持着一种“法律职业伦理”。

其实我知道，过不了多久就会有人说我多管闲事，就会有同学对我说，“你知道什么，学校是为我们好！”。的确，总有人抱着一种观点——管理我的人会做出最正确的决定。或许他们能不受监督地做出正确的决定。但是你要知道，行使权利并做出选择的关键，其实不完全在于做出正确的决定。提升我们大家的公民意识，往往更加重要。当你说喊着“不民主”的时候，有没有反省过自己都做过什么，自己又能做些什么呢？

也许又会有人说笔者“站着说话不腰疼”，并不是的。我在之前，曾经向我所在的学校提起了“信息公开申请”，效果还算不错。虽然没能改变结果，但校教务处和学生处确实在一定程度上说服了我。当然，如果没有说服的话，我当然会向省教育厅提起行政复议。

大概就是这样，我希望外院的同学们，特别是法科生们，做点儿什么。

Lex est ab aeterno.

法律永存

最后推一下自己的公众号…RayXuLS，与你分享生活中的法律与事件。

所以触不直者

附：我的公开申请经历https://zhuanlan.zhihu.com/p/29118207

给大家推荐一个我最近写的一个回答(･_･;

希望可以来捧场(´▽｀)

啊对了，例子里提到的“小沄”，原型是个天外学西语的学生，如果有人认识他的话悄悄评论给我XD https://www.zhihu.com/question/263558427/answer/271254491