人大代表卢克平建议部属高校按各省高考人数分配招生指标，如何看待这一建议？ 第2页

支持，好歹是提出了一个有价值的建议，比起那提出加强防沉迷的吃饱了撑的强了不少

这才是人大代表该有的样子

河北团年年提高考提案，年年被撅回来。

没用

每个省份的高考人数是由各个省份自己统计的，统计口径不一致，有的把专升本也统计进高考人数。

所以，无法根据高考人数来划分招生指标。

河南：

在总人口方面，河南省的人口并不是最多，最多的是广东省和山东省。

河南省在媒体上号称“百万考生”，但是因为统计口径的不同，把专升本的人数也统计进去。 参加普通高考的人数，其实并不多，这个可以参考每年发布高考分数段统计表，只要统计100分以上的人数即可得到大体参考人数，因为只要考试，考个100分还是很容易的。

如果只统计100分以上的人数，就会发现很多数据对不上，有很多“幽灵”考生。部分省份这么操作，目的自然是为了渲染悲情，搞舆论，多要几个招生指标。

根据河南省发布的2021年高考分数段统计表，文科100分以上人数是31万，理科是46万。文理科合计 = 31万 + 46万 = 约77万。

然后对比河南省宣传的高考人数：

2021年，河南省参加普通高考全国统考的考生为79.07万人，对口招生省统考6.98万人，专升本省统考18.74万人。除去参加高职单招已录取20.4万人，实际参加统考人数104.6万人。

会发现，100分以上的77万人与号称的“百万”，差别太大，还有媒体宣传有125万人，差距更大。里面有大量的“幽灵”考生，占比超过三分之一，所谓的“百万”从来就不曾存在过。

广东：

做为对比，可以参考广东省。

广东2021年报名参加高考78.3万人，比去年的78.8万人，略有下降。

广东省常住人口的总人口数大于河南省，而高考人数相对少了几十万，可以看出统计口径差别太大。广东省2021年高考文科100分以上人数是26.9万，理科是33.8万，合计约61万，还是有将近17万“幽灵”考生。

可见广东省宣称的“报名参加高考78.3万人”，并不是实际参加普通高考的人数。

云南：

5月25日，据云南省2021年高考工作电视电话会议消息，今年云南省高考报名人数达35.8万人，较去年增幅为4.3%。

文科100分以上人数是12.4万，理科是16.4万，合计28.8万，可见云南省宣称的“高考报名人数达35.8万”，并不是实际参加高考的人数。

高考人数表：

这张互联网流行的表，表上的上线率数据，因为把“幽灵考生”也计算在内，所以数据是错的，没有参考价值。

最理想的统计，肯定是只统计100分或200分以上的人数，再计算上线率，这样就可以把“幽灵”排除掉。因为只要参加高考，按理来说考个100分还是很容易的，实际上200分也很容易，不需要任何努力，哪怕是个长期逃课的高中生，不交白卷的话也能轻松考过200分。

从比例上看，河南的统计口径最大，如果按照官方宣称的“125万考生”来计算，将有超过三分之一的“幽灵考生”。

至于其他省份，无论是广东还是云南，亦或是其他省份，都有“幽灵考生”，只是多与少的问题罢了，毕竟都在放卫星，区别只是卫星的大小。

其他省份的数据，可以自己查找宣称的高考人数，与发布的高考分数段中100分以上的人数，两者做对比，即可得到答案。

统一招生：

统一招生有三大问题：

1、计划的问题。早期因为实行“计划经济”，大学指标是按照“大区”来分配的。“院系调整”以大区为单位进行调整，非大区中心的高校被打散划拨给大区。比如江西大学、云南大学等，很多民国就有的师资因为“院系调整”的需要，被调整到大区中心的高校。最关键的一点，就是大区中心的高校，占了大区的“头衔”名额，比如“重点大学”、“985”、“211”、“双一流”等，都是按照大区来分配的。比如西南大区的中心是成都，至少就有2个985名额，同理西安、南京等都是因为“院系调整”从而形成高校资源集中的优势。

2、高校与地方的捆绑问题。省属高校的经费全部来源于省级财政，即便是部属高校，大部分经费还是来源于省级财政，还涉及到高校的土地划拨、福利房等，没有理由统一招生。其次，每个地方的高校毕业生，在本地就业的肯定占大多数，高校与地方的捆绑关系很深。

3、“杰出校友”的问题。很多大学都需要更灵活的招生政策，每个大学都不希望自己的毕业生全部当“小白领”，而且更希望的是“杰出校友”越多越好，这就是玄学，部分地方的校友确实有更高概率成为“杰出校友”。“杰出校友”对于一个大学的重要性，肯定超过一大把“小白领”，孰重孰轻？

所以，无论从地方，还是高校自身的需求看，统一招生都是不可能的。

这个提案虽然很合理，我也很支持，但是大家也都知道，最终会实施的可能性非常低。

最后实施的概率，基本上可以跟当年要求全国一张卷，统一录取的建议差不多。

本质原因还是出在，高校本科生的录取名额也是国家的一种资源，既然是国家层面的资源，就必然存在着各种统一调配的操作，而这种调配背后依据的规则，那也必然是非常复杂，各种利益和考量牵涉在其中，才会最终博弈出这么一个名额分配方案。

现在大家在要求高考录取名额分配要更公平，其实各高校的录取名额如果没办法变的话，改变高等教育资源分配也是可以的，但这个就更难了。

说白了就是，把国家分给清北等名校的经费，项目，政策倾斜，切一部分出来，分给河南河北这些人口众多，高校资源却极其少的地方，让河南河北等，这样人多名校少的地区也能有两所985，五六所211级别的高校（经费，政策，资质等倾斜），也能解决问题。

但是，可能吗？

同样的，一个地方经济想要发展起来，各种优质企业，产业集群的引入才是关键，好企业多了，各种其他资源也都能顺势做起来。

但这种资源，也属于要靠国家统一统筹规划的，最后你会发现，央企，大国企的总部大部分依然在北上广等经济发达地区，各种经济政策倾斜下的大项目也会偏向于经济发达地区。

这些决策的最终推出，背后都是考量了很多方面的因素，权衡各种利弊才做出来的。

同样，高校本科生录取名额，作为一种国家层面的资源，背后的分配逻辑，也是一样的。

高考大省的难处，喊了也不是一年两年了，为什么一直都改不了，那肯定不是因为不想改这么简单，也不是一句利益相关就能简单解释的。