海关总署允许俄罗斯全境小麦进口，将会带来哪些影响？第1页

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acecome 网友的相关建议:

这个时候知道全世界抢购小麦的才是真的负责任的政府。

中国在法国和加拿大下了巨额的小麦订单，要知道商品粮的主要成本就是能源价格与化肥价格。

就去年和今年的能源与化肥优势，以及预计俄罗斯搞乌克兰导致的小麦缺口，你们觉得今年小麦价格是个什么走势。

俄罗斯小麦我估计会因欧美制裁只能卖中国，靠这个bug，国内粮食价格还能压的住。其他主要粮食进口国自求多福，别政治正确上脑，现在大唱我们（和中国）不一样！

到时候，你才真的体会到什么叫做我们不一样。

qing-hui-89 网友的相关建议:

很多人担心进口俄国的小麦，会不会带来小麦矮腥黑穗病菌。

这个担心确实有必要的。

只不过这个担心有点晚了吧？

2021年中国小麦进口主要来源国是美国、加拿大、澳大利亚、法国、俄罗斯，这五个国家总进口量占总进口量的97.94%

请问美国、加拿大、澳大利亚、法国、俄罗斯，这五个国家中哪个国家没有小麦矮腥黑穗病菌呢？

公布答案，每个国家都有。

海关总署公告2022年第21号（关于允许俄罗斯全境小麦进口的公告）

根据我国相关法律法规和《中华人民共和国海关总署与俄罗斯联邦农业部关于〈俄罗斯输华小麦植物检疫要求议定书〉补充条款》的规定，允许俄罗斯全境小麦进口。现将有关事项公告如下：
　　一、俄罗斯小麦，是指在俄罗斯联邦境内且未发生小麦矮腥黑穗病的地区种植的，仅限于加工用途的春小麦。
二、俄方应按照国际植物保护公约（IPPC）和相关国际标准，在小麦出口产区和储存场所对中方关注的检疫性有害生物实施监测，并采取综合防控措施。
　　应中方要求，俄方应提供上述所有监测结果和采取的防控措施等信息。俄方应提供小麦矮腥黑穗病年度监测结果。
　　三、在小麦出口前和运输期间，俄方采取一切可能的措施，降低中方关注的检疫性有害生物随输华小麦传入中国的风险。
　　如发现小麦矮腥黑穗病菌，俄方应立即通知中方并提供小麦矮腥黑穗病疫区的有关信息，并暂停相关区域的小麦输华。
　　四、在小麦出口前和运输期间，俄方应采取过筛清杂措施，以去除土壤、植物残体、危险性杂草种子及其他杂质。在储存和运输过程中，输华小麦不得与冬小麦或小麦矮腥黑穗病疫区小麦混合。
　　五、散装出口小麦，应当使用专用于粮食运输的交通工具，可采用水路、铁路、公路、航空等方式运输。输华袋装小麦不限运载工具。运输期间，应避免粮食途中撒漏和受潮。运输工具应符合国家有关植物检疫的规定。
　　六、完成出口检验检疫后，俄方出具符合国际植物检疫措施标准的植物检疫证书，并在附加声明中注明： “The consignment of wheat complies with the requirements specified in the Protocol of phytosanitary requirements for wheat exported from the Russian Federation to the People’s Republic of China and is free from dwarf bunt of wheat Tilletia controversa J.G. Kuhn”（该批小麦符合俄罗斯小麦输华植物检疫要求议定书要求，不带小麦矮腥黑穗病菌），同时标明来源产区、出口存放地点、出口存放企业名称等信息。
七、其他植物检疫要求按原质检总局2018年第25号公告执行。
　　特此公告。
　　海关总署
2022年2月23日

如果担心中国检疫能力不足，不能应对从俄国进口的小麦检疫，这个担心确实有点道理。

但要是中国检疫能力不足，就能应对美国、加拿大、澳大利亚、法国进口的小麦检疫吗？

xie-wen-jie-20 网友的相关建议:

终于轮到我的专业领域了，作为国际小麦研究员这个冷门行业也有春天，哈哈哈哈。

先给结论，影响很小，主要原因是，这次允许进口的是春小麦。。这是个最关键的点，可能大多数人没有注意到。

1、俄罗斯的小麦产量是有8000万吨（正常气候条件单产下），但是其中只有2200万吨左右是春小麦，出口的绝大多数也是冬小麦，而且春小麦分布在哪里呢？远离黑海和亚速海港口（所以和乌克兰打仗国际农产品中涨的最多的是国际小麦）的伏尔加区东部，乌拉尔区，西伯利亚区。所以正常的俄罗斯春小麦每年出口在500万吨以内，而且主要是运往中亚国家（首要是哈萨克斯坦），因为陆运不方便，而且在这个政策公布之前，之前东部的西伯利亚区本来就可以出口到中国的，实际上中国历史上进口俄罗斯春小麦也非常少。

2、铁路运力有限，从俄罗斯春麦产区运到中国，铁路运力有限，线路很少。

3、从成本来说，进口澳大利亚小麦成本最低....过去几个月，中国进口成交的基本是澳大利亚和法国小麦就是这个原因。

有知友私信和评论区问了我问题，我在下方一并说明解答供参考，如果不同看法可以评论区留言：

A、有关担心矮腥黑穗病TCK传染我国小麦的事情：据我了解，这个病只是在冬小麦之间传播，我推测这也是国家一开始批准只在俄罗斯春小麦产区进口春小麦，现在允许从既种春小麦也种冬小麦的区域进口春小麦的原因。其次，进口之前肯定都有质量评估，检疫，熏蒸等程序，俄罗斯的冬麦占了全球小麦贸易的15%，主要小麦出口国出口的18%，可以说是畅销全球...真的哪天进口俄罗斯冬麦，我也不觉得有什么问题。

B、有关其他小麦出口国矮腥黑穗病TCK：美国和黑海最明显，澳大利亚其次，但这可以通过熏蒸技术处理解决的，相当于成本增加大概2美金。国家有专门的人员评估和防控，大家不用担心....

C、有关乌克兰小麦出口到中国：面临的问题和俄罗斯冬麦一样，质量和俄罗斯差不多。

D、有关制裁俄罗斯，可能导致俄罗斯小麦不能出口的可能性和影响：定性来说全世界离不开俄罗斯的能源，同样离不开俄罗斯和乌克兰的小麦，这两个国家出口总计5500万吨小麦，没有地方能再每年提供这个量级的小麦，价格暴涨是一方面，真有这么大的缺口，有钱也买不到，会导致很多进口国和贫穷国家的人民饿死。

附：俄罗斯春小麦分布图：

deemer-33 网友的相关建议:

这题我会，而且确实是一个悲伤的故事。

我一个同班同学，毕业进的国家出入境检验检疫局（现在已经被合并在国家市场监督管理总局旗下。注：这个表述有误，请参见文末说明），长期对接北方某大国的动植物检疫问题。前几年国内非洲猪瘟肆虐的时候，他和我发牢骚，大意是：

非洲猪瘟从非洲进发，经西亚进入俄土边境，大约是2007年，车臣地区发现过野猪死亡病例，然后兵分两路：一路向西进入南欧西欧，一路向北从格鲁吉亚进入俄罗斯。

非洲猪瘟有个特点，就是发作前基本看不出来，一旦发作后就意味着已经出现传播了。因而危害性极大、隐蔽性极强。全面扑杀消毒才是真正能够解决问题的方法。

话说，非洲猪瘟向西的线路被各国严防死守，坑杀处理了几乎所有待出栏的生猪，以差不多中断两年养殖业的代价扑灭这场危机。

而向北的线路就没这么被坚决防御了：

俄罗斯经济状况不佳、组织能力也不行，国家无力为农民的主动扑杀提供相应的补贴，所以无法痛下杀手，彻底解决问题。

于是，俄罗斯在2007年首次报告了非洲猪瘟(ASF)疫情后，到2018年就有超过1300个案例。

但被动的防御措施无法根治非洲猪瘟，后来俄罗斯全境都存在这玩意儿。

然鹅，在2016年非洲猪瘟肆虐的高峰期，俄罗斯专家与官员在国家杜马、电视台里解释：

同样的病毒曾被美国用于攻击古巴……尽管俄罗斯境内的病毒来源仍不确定，但众所周知，最近的美国生物实验室正位于格鲁吉亚紧邻俄罗斯边境的一侧。

不管非洲猪瘟在俄罗斯的传播是不是“境外势力”的阴谋，反正很长时期内，我国是禁止从俄罗斯进口生猪及肉制品的。

在这个背景之下，我的同学，就经常出差内蒙某口岸城市，亲临严防死守的第一线。

用他的话说：

工作压力真的很大，而且工作过程中也确实有过激措施。但我祖祖辈辈都是农村的，家里靠着养猪挣点“活钱”，才送我念大学。这个病毒得高度警惕！

然而，在某个特殊时期，由于特殊原因……

（听从小管家建议，此处省略181字。有兴趣的自行查找资料吧）。

国内猪瘟最惨烈的时候，我和这位同学偶遇，喝酒的时候，他是红着眼睛和我说的：

今年过年，我都不敢回老家。

我都不知道怎么安慰他！

是啊，虽然和他的老家相距800多公里，我老家也是养殖大省呢。中间发生了什么，我虽未亲见，但亦有所耳闻！

很多年过去了，到2022年，俄罗斯出口的小麦被检查出铅污染。但这其实还不是最主要的问题。真正值得注意的是：

俄罗斯境内长期存在小麦矮腥黑穗病。

这是一种重要的国际检疫性病害，是麦类黑穗病中危害最大、极难防治的检疫性病害之一。该病害于2007年被列入新公布的《中华人民共和国进境植物检疫性有害生物名录》的271号检疫性有害生物。感染这种病害的小麦,严重时可损失75%～90%,甚至绝产。
未经处理的带病小麦，可导致人畜呕吐中毒。该病原菌可种传及土传,而且病菌抗逆性强,可在土壤中“潜伏”存活长达10年。

此前，我国对俄小麦进口政策是谨慎的。为了达到科学检疫、有效控制的目的，长期以来我国只分别审批检疫俄罗斯单个联邦主体的进口。

这一次，根据我国相关法律法规和《中华人民共和国海关总署与俄罗斯联邦农业部关于〈俄罗斯输华小麦植物检疫要求议定书〉补充条款》的规定，允许俄罗斯全境小麦进口。

有理由相信，海关（例如我同学所在的动植检）都会严防死守、奋战在第一线。

但这一次，最终结果会如何？

说明：

这个答复是我昨晚凭印象写就的，表述上有重大的不严谨。因为毕业后我去了另外的城市，与某同学见面聊天次数渐少，所以印象中还停留在出入境检验检疫局（这个印象非常深，因为当时大家都提醒他注意安全——以为他今后要负责埃博拉之类的检疫了，结果他费力巴拉解释是做动植物方面的检疫，没那么严重）。然后在2018年4月，出入境检验检疫管理职责和队伍划入海关总署，自2018年4月20日起以海关名义对外开展工作。所以这是我的疏忽，我把检疫错误地划入市监总局，是想当然地把检疫归于食药监、质检同类的存在了，在此致歉。错了要承认，挨打要立正。

但是，要不要据此咬定我就是编的，这事儿是不是真的…你不会去搜索一下么？海关的公告、知网的学术论文，一搜一个准。帽子扣得飞起，你开心就好。

另外，留言区有情绪过于激动的网友出没，另有网友奉劝他主动撤留言的，我觉得很有道理。一方面，辱骂不能解决问题；另一方面，确实没必要给自己账号找麻烦。本来我是想折叠这些留言的，但这似乎又不合规矩，所以在此提个醒，也希望大家留言更谨慎吧。

最后，还是那句话：科学的事情是客观的，做重大决策之前多思索一下；没有人希望自己成为轻飘飘的代价。

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xu-ru-lin-41-4 网友的相关建议:

能有什么影响？当年非洲猪瘟造成的损失能找他们赔吗？

18年允许俄罗斯猪肉进口，然后就是：

基因测试显示，中国的非洲猪瘟疫情的病毒株部分基因序列与俄罗斯伊尔库茨克2017株的相应序列完全一致。但是，即便基因追踪能确认在中国沈阳最先发现的非洲猪瘟与俄罗斯的非洲猪瘟有渊源关系，但它是如何进入中国的，却一直是一个谜。

………………………………………………………………………………………………

上述内容选自《中国新闻周刊》

集中回答下评论区一些朋友的问题，我绝不认为存在俄罗斯什么蓄意投毒之类的情况。

我相信有理智和常识的朋友都不会认为我们的北方邻邦会干这种事，俄罗斯联邦自己本身就饱受非洲猪瘟之苦，自爆发以来截至目前仍然在折磨着俄罗斯的农业部门。

没错，截止到今天，俄罗斯人仍然在和非洲猪瘟做着艰苦卓绝的斗争。

他们真的没有坏心眼，他们只是缺乏控制的能力。

同样的，目前俄罗斯境内小麦矮黑腥穗病问题依旧严重，此次海关总署也反复强调了非小麦矮黑腥穗病产地……

我不是对我国海关没信心，我实在是对俄国朋友们的治理能力没信心。

去年即便在天灾的影响下，我国小麦产量13434万吨，进口量仅为971万吨，其中主要来自美、加、澳、法这些西方国家，以上五国的进口量加在一起占全部的96%，俄罗斯只占1%，全年只有十万吨，乌克兰更是排不上号。

河南一个省的产量，在受洪灾影响下也有3800万吨，是个这进口量的四倍多。

评论区有朋友说乌克兰小麦进不来的缺口我有没有办法填补，说实话，你给我钱我肯定能补得上。

因为乌克兰在这个盘子里的总量跟没有差不多。

要是美国加拿大小麦进不来，那才是巧妇难为无米之炊……

所以上面的话意思很简单，为了这么点的一个进口小盘子，一旦影响了我们自己粮食的大盘子，河南哪怕一个县因此产生了影响，这都是得不偿失。

河南人民真的是了不起的人民。

为了这么点小钱，增加这么多风险，特别是今年一号文件的大环境背景下，有点疑问才正常吧？

至于我为啥知道……

可能只是因为我是个靠圣农发展和牧原赚到钱的韭菜吧。

为了解决非洲猪瘟，行业内付出了多少努力，我至少去查了，去看了。

我知道为了控制非洲猪瘟，我的河北老乡们以后再也不能在自家养猪了，我知道为了控制非洲猪瘟已经建立了严格的控制，坚决不许厨余垃圾喂猪，我知道在肉猪养殖产业工作的产业工人们付出了什么样的辛苦和代价。

正是在这个基础上，我们控制住了非洲猪瘟疫情。

我不认为俄国人有这个能力。

俄国人不是坏人，他们是没有这个现代治理能力。

同样考虑到他们那点产量在整个小麦进口量里的整体比重。

所以我对扩大进口持怀疑态度。

真没有必要坏了我们这一锅好汤不是吗？

考虑到别的问题下有朋友的疑惑，我多说一句，本人工作在东八区，之所以回答这么晚是因为白天工作忙，下班要多陪家人，周末也是一样，留给自己的时间就是凌晨到睡前这么一会……

谨祝诸位安好。

至于司法行业和高校里出反华分子的认知……

我只能说新中国司法事业的缔造者，党的创始人，一大代表，第一任最高人民法院院长董必武董老，他亲手建立的武汉党组织是革命胜利前最强大的地方党组织之一。

他还有个身份，是民国时期享誉华中华东的大律师，武汉党组织就是在他创建的律师事务所里建立起来的。

二七罢工的领导人施洋烈士，就是位律师，当他被北洋军阀残忍杀害的时候，恐怕也想不到自己会成为恨国党的代表吧？

董老有诗如下：二七工仇血史留，吴萧贻臭万千秋，律师应仗人间义，身殉名存烈土俦。

今天的中国司法事业当然不是尽善尽美，但是一棍子打翻一船人……

也确实是让人为之奈何。

yejoe 网友的相关建议:

你猜当年全国灭猪的非洲猪瘟从哪里进入中国的？

你猜为什么之前没有允许俄罗斯小麦全境进口？

nai-bao-de-da-shu 网友的相关建议:

1990年代，由于谷物污染问题，国内禁止从俄罗斯等国进口谷物。

2022年1月，俄罗斯小麦刚刚在伊朗被检查出铅污染。

1个月之后，国内首次向俄罗斯小麦敞开大门。

ku-er-wo-ta-sen-lin 网友的相关建议:

以前的对俄小麦进口政策是分别审批检疫单个联邦主体（州、边疆区、自治共和国、联邦直辖市等等）的小麦，然后再单独开放该联邦主体的小麦进口，这种政策可以视为是一种基于科学检疫结果基础上的慎重对策。

据我所知之前仅允许进口俄阿尔泰边疆区、克拉斯诺亚尔斯克边疆区、新西伯利亚州、鄂木斯克州和库尔班州出产的小麦。（当然，我的资料很可能不全，望补充）

本次扩大许可出口地至全境的85个联邦主体（产粮区半数左右），检疫进展未免过快，似难做完全准备，个人只能从政治角度理解了。

man-yu-lin 网友的相关建议:

这次军事行动，俄罗斯保密措施得当,对兔子留有后手。兔子在一般情况下都是能够提前撤侨，利比亚，阿富汗。但这次没有提前撤侨。很可能，兔子问毛熊，打不打？打，我就提前撤侨。回，不打，不用撤侨。

另外，毛熊这次拉兔子挡枪一次。中俄小麦进口协议，签字。之前肯定是多轮会谈，敲定好了。然后毛熊说11.24签字挺好。兔子同意了。

11.24早晨毛熊打二毛。然后上午中俄签署商贸协议。给外界传递信息是，中俄默契配合，你们悠着点。配合的太默契了，不太正常。在中国就算是两个部门，没有上级领导挂帅，都不能配合的这么默契。

中国起码不想公开选边站。不愿意得罪二毛，欧洲和俄罗斯。现在被摆了一道，不能承认，也不能反驳。

就和当年赫鲁晓夫访问中国，然后同一天，中国大陆炮轰金门。摆了苏联一道。

中俄两国未结盟，俄罗斯犯事，不能牵连中国。欧美制裁俄罗斯，但不能制裁中国。中国需要俄罗斯的资源以及火力吸引。俄罗斯犯事，中国不能制裁俄罗斯。被欧美制裁，不被中国制裁的俄罗斯，真的不会伤筋动骨，被逼急了只会和中国抱团取暖。

俄罗斯的诉求有限，意志坚决，不能改变。欧美只能默认，中欧小国会瑟瑟发抖的。

上兵伐谋，俄罗斯现在出兵，说明安全环境恶劣，不得不出，别无良策。

不知道什么原因，不能评论了

第二次过500了，惊喜。

上次刚过500就被封杀

这次俄乌战争，俄罗斯是攻方。从欧美对俄罗斯的大局看，俄罗斯是守方。乌克兰不能成为攻击俄罗斯的前沿阵地。这是俄罗斯的底线。

俄罗斯不会吞并乌克兰。俄罗斯自身没有实力，外界也不允许。

乌克兰不会与俄罗斯签署城下之盟。乌克兰内部民族主义不允许割地赔款，美国需要消耗俄罗斯，拖死俄罗斯，给俄罗斯放血，不允许停战。欧洲要教训俄罗斯，不允许俄罗斯西扩。乌克兰就是天然的缓冲地。类似于蒙古对中俄。

俄罗斯战略目的是分裂乌克兰。界线会在乌克兰首都基辅东面的那条水道或基辅附近的交通线。复制几年前乌克兰东部地区的独立，扶植乌克兰东部小弟。这样欧美小弟和俄罗斯小弟互打。小弟互打，老大提供支援。老大相互制裁，不撕破脸，武斗改文斗。

俄乌战争会在俄罗斯占领基辅东侧水道或基辅南北交通线的后结束。具体哪一天不好说，现在情报虚虚实实。估计大规模战斗应该在开战后两三周结束。少于两周，俄罗斯拔不下钉子。超过三周，欧美大规模介入。三月中旬，乌克兰气温会在逐渐超过零度线，春天道路泥泞，双方不利于大规模战斗。

这次俄乌战争类似于中越自卫反击战雨季前结束。大规模战斗会在三月中旬结束，此后是代理人战争，文斗为主。

欧美扶持乌克兰西部，俄罗斯扶持乌克兰东部。世界都在关注中国动态。

兔子会默许毛熊的上述行为。毛熊有了兔子的默许，谁都不怕。欧美看到兔子默许毛熊，只能默许毛熊的上述行为。大家还是你来我往热热闹闹。

我劝大家别操心，呆在国内挺好，扎实工作，默默奉献，在退休附近能够收复台湾。

前几天的评论内容深刻被屏蔽了，也不知道这次会怎样？不能多说。

over

wei-ling-zhen-47 网友的相关建议:

阿富汗和埃及的粮价有望进一步上涨。

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