东汉为什么罢州郡兵？ 第1页

首先东汉并没有罢郡兵，郡兵在东汉依旧广泛存在，只要看帝纪就知道：

（建武中元元年）参狼羌寇武都，败郡兵，陇西太守刘盱遣军救之，及武都郡兵讨叛羌，皆破之。《后汉书卷一下 光武帝纪第一下》
（建武中元二年）秋九月，烧当羌寇陇西，败郡兵于允街。《后汉书卷二 显宗孝明帝纪第二》
（建初元年）冬十月，武陵郡兵讨叛蛮，破降之。《后汉书卷三 肃宗孝章帝纪第三》
（永元十二年）夏四月，日南象林蛮夷反，郡兵讨破之。《后汉书卷四 孝和孝殇帝纪第四》
（永初三年）秋七月，海贼张伯路等寇略缘海九郡，遣侍御史庞雄督州郡兵讨破之。《后汉书卷五 孝安帝纪第五》
（建康元年）八月，杨、徐盗贼范容、周生等寇掠城邑，遣御史中丞冯赦督州郡兵讨之。《后汉书卷六 孝顺孝冲孝质帝纪第六》
（延熹五年）鸟吾羌寇汉阳、陇西、金城，诸郡兵讨破之。《后汉书卷七 孝桓帝纪第七》

从东汉初到东汉末，从西北的武都到最南的日南，从内地的武陵到缘海九郡都有郡兵。

然而东汉的郡兵和西汉的郡兵确实有着差异，主要是军事训练的减少和兵员中征兵比重下降。

是岁，初罢郡国都尉官。《后汉书卷一下 光武帝纪第一下》
中兴建武六年，省诸郡都尉，并职太守，无都试之役。《古今注》曰：“六年八月，省都尉官。”应劭曰：“每有剧贼，郡临时置都尉，事讫罢之。”省关都尉，唯边郡往往置都尉及属国都尉，稍有分县，治民比郡。《续汉书志第二十八 百官五》

这里“无都试之役”是取消一年一度的郡兵都试。主要是因为都试要聚集大量军队，客观上会引起反叛。翟义诛王莽，“以九月都试日斩观令，因勒其车骑材官士，募郡中勇敢，部署将帅”；光武本人也打算“期以材官都试骑士日，欲劫前队大夫及属正，因以号令大众”。

另外“省诸郡都尉，并职太守”是刘秀“省吏并职”的一部分。但都尉“掌佐守典武职甲卒”，是太守在军队方面的副手，将所有职务都安在太守的身上恐怕太守精力不够。

因此这两点客观来说减少了郡兵的训练量。

（建武七年）三月丁酉，诏曰：“今国有众军，并多精勇，宜且罢轻车、骑士、材官、楼船士及军假吏，【《汉官仪》曰：“高祖命天下郡国选能引关蹶张，材力武猛者，以为轻车、骑士、材官、楼船，常以立秋后讲肄课试，各有员数。平地用车骑，山阻用材官，水泉用楼船。”军假吏谓军中权置吏也。今悉罢之。】令还复民伍。”《后汉书卷一下 光武帝纪第一下》

这道诏书就明确罢除了西汉以来各种特殊名目的征选兵，代之而起的用刑徒、招募来补充兵员。比如：

遣骠骑大将军杜茂将众郡施刑屯北边，筑亭候，修烽燧。《后汉书卷一下 光武帝纪第一下》
诏三公募郡国中都官死罪系囚，减罪一等，勿笞，诣度辽将军营，屯朔方、五原之边县。《后汉书卷二 显宗孝明帝纪第二》
死罪囚犯法在丙子赦前而后捕系者，皆减死，勿笞，诣金城戍。《后汉书卷三 肃宗孝章帝纪第三》
秋七月，捕虏将军马武等与烧当羌战，大破之。募士卒戍陇右，赐钱人三万。
《后汉书卷二 显宗孝明帝纪第二》
耿秉﹑秦彭率武威﹑陇西﹑天水募士及羌胡万骑出居延塞。《后汉书卷二十三 窦融列传第十三》
遂遣援率中郎将马武、耿舒、刘匡、孙永等，将十二郡募士及□刑四万余人征五溪。《后汉书卷二十四 马援列传第十四》

东汉历代皇帝都有用刑徒和募兵来充当兵源，足以证明这已经成为一项习惯。当然，募兵等的比重增加也不意味着征兵制度的取消。《后汉书》中仍然多处见到“征发”的字样：

（永和三年）今二州盗贼盘结不散，武陵、南郡蛮夷未辑，长沙、桂阳数被征发，如复扰动，必更生患。其不可一也。又兖、豫之人卒被征发，远赴万里，无有还期，诏书迫促，必致叛亡。其不可二也。《后汉书卷八十六 南蛮西南夷列传第七十六》
会西羌反，边章、韩遂作乱陇右，征发天下，役赋无已。《后汉书卷五十八 虞傅盖臧列传第四十八》

又《三国志卷十二 魏书十二》所言：“崔琰字季珪，清河东武城人也。少朴讷，好击剑，尚武事。年二十三，乡移为正，始感激，读论语、韩诗。”其中“乡移为正”即移其名于役籍，为正卒, 开始服兵役和服劳役。这与汉代规定“民年二十三为正, 一岁( 而) 以为卫士, 一岁为材官骑士, 习射御骑弛战阵”正相合。

所以准确来说，东汉并没有罢州郡兵，而是削弱了。至于为什么要这么做，个人推测大概这么几个原因：

一是郡兵在西汉后期政权腐化的影响下实际已经不堪大用，昆阳之战发郡兵百万结果中军一灭轰然而散。就在罢材官等兵后的第二年，刘秀就说“诸郡甲卒但坐费粮食，若有逃亡，则沮败众心，宜悉罢之”，最后果然如刘秀所料“粮食日少，吏士疲役，逃亡者多，及公孙述救至，汉遂退败”。

二是为了恢复生产。《后汉书》引《帝王世纪》记载：“及王莽篡位，续以更始、赤眉之乱，至光武中兴，百姓虚耗，十有二存。”以西汉6000万人口计算，此时大约1200万在籍人口。在王朝建立初期为了快速恢复生产，刘秀采取了省并郡县官吏，避免战争，释放奴婢，减少百姓服役的一系列措施。到了刘秀死时，已经是“民户四百二十七万千六百三十四，口二千一百万七千八百二十人”。在籍人口二十年间增加900万。

三则是题主所说削弱地方实力。这是从汉代开国便一直在干的事。具体到刘秀这里更是东汉初皇权集中的一个部分。东汉用宦官和外戚增强内廷的势力，又用尚书取代三公剥夺外廷的权力，将中央的集权提升到一个新的高度。在地方上减弱郡兵，恢复并扩大刺史的监察权，皇帝亲自接见甚至提拔上计官吏。这样插手地方的军事权、治民权和人事权。虽然随着时间推移，地方权力反而不断扩大甚至出现分裂，但不可否认在初期还是有效的。

东汉以豪强立国是其时代背景，在豪强势力已发展壮大的情况下不得不合作，但豪强的利益与皇帝的利益是根本矛盾的。国家和豪强需要争夺人口、土地资源，一旦皇权强大便打击豪强。刘秀的释放奴婢，度田都是如此。度田更是引起大规模争斗，刘秀为此杀了不少人，最后才以皇权初步胜利而告终，度田更因此成为定制。郡兵的来源之一就是国家能掌控的人口服兵役，在国家强大能掌控豪强人口的时期，减少征兵对他们来说恐怕也不是坏事。