日本的市是一座城市吗，相当于什么中国的什么(๑•̌.•̑๑)ˀ̣ˀ̣？ 第1页

古代人口聚集是沿着道路的，唐宋时期我国的行政区划即是以道路命名，如唐朝的淮南道，岭南道，宋朝改道为路，如江南东路，江南西路。

日本古代也是按照重要道路来划分地理，但是没有按照道路形成行政机构，而是按照道路形成地理分区，如山阳道，北陆道，北海道。起初在道路边人口开始聚集，形成"街"，街道变多纵横交错就形成"庄"，围村建城，驻扎军队就形成镇，贸易互通人来人往就形成市，这个时期日本模仿古代中国在令制国以下划分行政层级，区划上分为道、国、府、郡、庄，有时又有县，市等称呼，但古代日本主要是武士集团割据，叫什么名字其实无所谓，与中国集中制和职业文官制度相比，行政层级的意义不大。

中日两国关于行政层级的名称，有些是相近的，但是差别不大，在中国，最早是郡县，后来是道州镇，后来是路府县乡，后来是省府县乡，其中中央行政集团的管理只到省府县，县令就是七品芝麻官，再往下是中国传统封建制度，乡镇集庄什么的都是靠祖宗家法管理，叫什么无所谓。中国从民国以后开始借鉴日本，出现了市这个称呼，当时也是用来称呼商业中心的，所以市仅指一个区域的建成区，市和县平级同为府的下属机构。建国后，府改称地区或者专区，下设市和县，市县平级，市下设区与县下设乡平级。后来市的概念扩大，省不断将市旁边的县托管给市，以至于整个地区或者专区都由市来管理，于是市的地位取代了地区，称为地级市，那些按照建成区设市的，形成了规模远小于地级市的县级市。后来国家大规模的推行地改市，市成为省市县乡村五级机构中的第二级，早期还有"较大的市"，"设区的市"的区别，现在除地州盟等地区里单位外，所有市都设区了（中山，东莞等少数城市例外），现在中国的"市"，分为省级的"直辖市"，副省级的"副省级城市"和"计划单列市"，地级的"地级市"，县级的"县级市"，县下设市的"镇级市"（仅在台湾有残留）。

在日本，由于军阀割据，先有人口聚集和自治，再有行政，古代令制国人口聚集的地方称庄，但是这个庄的概念很大，和现在地级市地位一般，后来人口发展，分布越来越散，在政令化之后，最少人组成的就叫村，在日本一人也可成村，不是必须设置公所和议会。一个明显的人口聚集地，在中国可称为乡镇的，在日本称为町，町要设置公所，议会或者町民大会等。当几个町不断发展，周边连续聚集成为城市建成区域时，町就可以称为市（5万人以上，60%居住于城市区域，拥有城市基础设施）。当一个人口集群发展的过于庞大，成为一个大城市时，大城市就可以被称为府或都，这时市就会成为区，如东京23区，大阪府。也就是府区（市町）村三级行政单位，等同于中国古代的府县乡。

然而不是每个日本的城市都有这么大规模，于是政令化之后，撤藩设县，在非都府地区形成了县市（町）村三级行政单位，实际上，町市在日本是平级设置的行政机构，可以认为町是农村地区的乡镇，市是城市地区的街道。这样一级行政区划里的县与都府平级，还有北海道这个遗留的道行政单位，形成了一级行政区划都府道县。

随着各地城市化的进程，日本先是设立了特别市，后来又出现了政令指定都市，中核市等概念，这些政令制定都市都获得了都市议会立法权，自治权力很大，并且可以设区。这里面的区和市（中国的街道）是平级的，但是又远大于市（街道），可以类似于认为日本政令制定都市的区和中国的区类似，但大部分小于中国的区，形成了县市区三级行政机构，尽管规模小很多，但可同比于我国的省市区三级机构，当然多数日本的县下面也就是一个政令制定都市，甚至有的县没有政令指定都市。以大阪为例，大阪府下设两个政令制定都市，大阪市和堺市，其中大阪市全部由区组成，总共有24个区，人口最少的仅6万人，最多的有19万人。而大阪府不只有这两个设区的市，还有不设区的其他31个市，当然还会有农村为主的町，由于町的规模与市无法相提并论为了方便管理，日本还有一层称呼为郡，名义上郡下设町，但郡属于虚设单位，没有议会无实权。所以日本的县市町村，可类比我国的省市镇村四个等级。其中政令指定都市等同于我国的地级市，中核市相当于我国的县级市，广域市以下相当于我国的远郊街道办，町相当于乡镇。