清代时期的州和府有啥区别？ 第1页
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既然问的是州和府的区别，那么题目中的州应该指的是直隶州。清朝稳定的行政区划中，府和直隶州主要有以下几点不同：
- 直隶州没有附郭县，亲辖地由州府直接管理；而府在通常情况下只管理州县而不直接管理民众，因而都有附郭县（也有的府没有附郭县，这通常是在云贵之类的化外之地以及关外地区）。
- 直隶州的级别稍低于府，从官员等级上可以看出：知府为从四品，而直隶州知州为正五品；明清时期的文献也常使用“降某府为某直隶州”、“升某直隶州为某府”的说法。
- 清朝新设的统县政区通常是直隶州。这是因为直隶州可以由散州直接升级而来，所以分拆一个大府时常见的操作是将该府下辖的某散州升为直隶州并划去若干县，如1724年山西就一口气升平阳府所属蒲、解、绛、吉、隰五个散州为直隶州，河南升开封府所属陈、许、郑、禹四州为直隶州。也因为这一原因，直隶州的辖县一般不多，平均辖县数量要比府少不少。
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