为什么益阳行政区划码是4309，而车牌却是湘H？ 第1页

湖南省的92式车牌排序是有规律可循的，大体上遵循的确实也是国务院颁布的行政区划代码。但是在92式车牌编排顺序的时候，湖南省的行政区划跟今天是不一样的……

民政部1984年公布的行政区划代码国家标准 GB2260-84 中，湖南省的行政区划代码是这样的：

430100 长沙市
430200 株洲市
430300 湘潭市
430400 衡阳市
430500 邵阳市
430600 岳阳市
432200 岳阳地区
432300 益阳地区
432400 常德地区
432500 娄底地区
432600 邵阳地区
432800 郴州地区
432900 零陵地区
433000 怀化地区
433100 湘西土家族苗族自治州

前六个代码和今天一样，长株潭衡邵岳。但是1984年，湖南省就只有这六个省辖市，其他的都是“地区”。我不知道题主是否听过这一级行政区划，不过“地级市”这个名字应该听过吧，这个名词里的“地”指的就是地区。在1984年，地区才是省以下一级行政区划的主流，全国有三百多个。行政区划代码的中间两位，01-20分给了省辖市，21以后的区位就是留给地区的。注意这张表里缺了432100和432700，它们分别属于湘潭地区和衡阳地区，已经在之前的1983年被撤销了。

我们再看一看这个列表里加粗的几项。

430100 长沙市（A）
430200 株洲市（B）
430300 湘潭市（C）
430400 衡阳市（D）
430500 邵阳市（E）
430600 岳阳市（F）
432200 岳阳地区 → 1986年撤销，并入岳阳市
432300 益阳地区 → 1994年撤销，设立 430900 益阳市（H）
432400 常德地区 → 1988年撤销，设立 430700 常德市（J）
432500 娄底地区 → 1999年撤销，设立 431300 娄底市（K）
432600 邵阳地区 → 1986年撤销，并入邵阳市
432800 郴州地区 → 1994年撤销，设立 431000 郴州市（L）
432900 零陵地区 → 1995年撤销，设立 431100 永州市（M）
433000 怀化地区 → 1997年撤销，设立 431200 怀化市（N）
433100 湘西土家族苗族自治州（U）

从撤地设市的时间不难看出，新设立的地级市的行政区划编码只是简单地根据设立的时间排序的，先到先得。所以，益阳的行政区划码是4309就只是因为益阳是湖南省第九个成立的地级市。

而题主问题的答案实际上从上表也能看出来了：湖南省92式车牌的编制者选用了84版国标对各地市排序。没有像一些其他省份（比如四川省）一样选用92版国标的原因是，84年版的行政区划代码国标是我国第一代居民身份证办理时使用的行政区划，应用范围非常广泛。但无论是84版国标还是92版国标，和今天的行政区划代码都是有很大差别的；这是八九十年代席卷全国的地改市运动造成的，要说这个的话就是另一个话题了。

这里有一个例外，430800 张家界市（G）。这是因为张家界市的前身地级大庸市1988年才成立，1984年国标中并不存在一个地级的张家界市，因此编制者将它放在了省辖市的最后一位。至于湘西州为什么跳过了PQRT直接来到了U，我想可能是编制者为之后可能成立的新地级市预留的吧。

以上。