首先提一下,对于法兰西国(维希法国)而言,她的首都仍然是巴黎,维希并不是法兰西国的法理上的首都,只不过是一个政府的临时驻地(由于维希法国在法理上是一个临时政府),或者叫做行都。
所以,维希能够成为法兰西国行都的第一个原因,正是其位于南部自由区,而非包括法理首都巴黎在内的北部的德国军管区。虽然不可否认维希法国对于军管区仍有一定的控制力,但是如果让其政府驻扎于德国军管区内,德国人和法国人都不会愿意。
其二,正如题主所提到的,维希是一个“小镇”。作为一个小镇,她在此之前并没有过多的卷入政治,小镇内的政治局势也便不像其他的法国南部大城市那样鱼龙混杂,存在着很多对“新政府”抱有敌意的政治派系。同时,维希城市的规模很小,人口也很少,这就决定了维希本事对于其他地区的辐射能力很弱,甚至会受其他大城市的辐射,将贝当等人迁徙到这个小镇,将会极大的限制他们的影响力在法国的延伸。一个小镇,在面临突发情况时,也更容易被德国人掌控,无论是在发生前的察觉还是在发生后通过暴力手段对全城的控制。
其三,维希有着大量的闲置房屋,几乎无需为应对政府的迁移而大兴土木。在二十世纪四十年代,大型酒店和会议中心,哪怕是在法国这样的发达国家,也不像现在这样常见。一个国家的政府机构,对于房屋的要求巨大,同时政府机构对于房屋内部空间的特殊要求,还不是一般的住宅所能提供的。因此,一个有着很多大型酒店和会议中心的旅游城市是承接政府机构转移的最佳选择。而维希,恰恰是全欧著名的温泉旅游城市,在由于战争导致的游客锐减的背景下,这个城市能够快速提供大量闲置酒店。
其四则在于维希特殊的地理位置。维希深居内陆,十分靠近军管区与自由区的分界线,这不仅保证了维希与巴黎之间更为紧密的通讯联系,也保证了德国军队能够快速机动控制维希。而相比较于那些分布在地中海沿岸的旅游城市,一个内陆旅游城市便不用担心收到同盟国海军的攻击或者与同盟国可能的勾结。